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第一條為了加快我區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》發(fā)改農(nóng)經(jīng)和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”的通知》及省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈省千萬農(nóng)民飲用水工程項(xiàng)目和資金管理辦法〉》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民飲用水困難和改善飲用水水質(zhì)，需要新建或改建以村（自然村）為單位的小型農(nóng)村飲用水工程。城市供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外。

第三條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)采取“財(cái)政補(bǔ)助，村民自籌”的籌資方式，鼓勵(lì)采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)到“十一五”期末，基本完成全區(qū)農(nóng)村的飲用水改善和解困任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“水源可靠、水質(zhì)潔凈、用水方便、管理科學(xué)”的目標(biāo)。

第四條區(qū)政府成立農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利局。

發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好項(xiàng)目上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)中的監(jiān)管工作；

水利部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行監(jiān)管，以及建設(shè)資金審核、撥付等工作；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的配套資金籌措、使用，以及建設(shè)資金監(jiān)管等工作；

衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)；

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作；

林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的植被恢復(fù)和保護(hù)工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第五條申報(bào)農(nóng)村飲用水項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：凡在蓮都區(qū)范圍內(nèi)（城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外），水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，自籌資金落實(shí)，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目均可申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)以村為單位。

第六條農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求。

第七條項(xiàng)目村申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

1.有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署意見的申請(qǐng)報(bào)告；

2.水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單；

3.項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及概算；

4.自籌資金落實(shí)情況；

5.村民“一事一議”決議；

6.工程呈報(bào)表。

第八條農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容：水源工程和管網(wǎng)工程兩部分，其中：水源工程主要指山塘水庫(kù)的修建擴(kuò)建，修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池，提水泵站等；管網(wǎng)工程包括管網(wǎng)槽開挖及回填、管材采購(gòu)及安裝等。

第九條申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃的飲用水項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于當(dāng)年3月底前報(bào)送到所在區(qū)域基層水利服務(wù)中心站，中心站匯總后報(bào)區(qū)水利局。按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則，結(jié)合本年度農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的實(shí)際情況，區(qū)水利局會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局等部門研究后，下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。村民自籌資金落實(shí)，村民建設(shè)積極性高的，優(yōu)先列入年度實(shí)施計(jì)劃。

第十條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)以《蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》、《蓮都區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，由具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第三章項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收

第十一條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)由項(xiàng)目申報(bào)村自主建設(shè)為主，對(duì)限額以上的項(xiàng)目按區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制。管網(wǎng)材料及安裝實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)。水源工程的土建（提水設(shè)施）、管網(wǎng)槽開挖及回填工程在限額以下的由村民委員會(huì)組織公開發(fā)包。

第十二條在項(xiàng)目實(shí)施過程中，區(qū)水利局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各項(xiàng)目村負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)政策處理，組織開展施工管理，保質(zhì)保量按時(shí)建成投產(chǎn)。

第十四條飲用水工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目村應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn)，并向區(qū)水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)水利局在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、愛衛(wèi)辦等單位組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格或存在問題的，應(yīng)出具限期整改通知書，項(xiàng)目村應(yīng)及時(shí)整改。

第十五條工程竣工驗(yàn)收需提供下列資料：1、工程竣工驗(yàn)收單；2、項(xiàng)目竣工結(jié)算和竣工圖紙；3、村用水管理組織及用水管護(hù)制度文件；4、分戶水表安裝情況。

第十六條凡飲用水管理組織和用水管護(hù)制度不健全，分戶水表安裝不落實(shí)或者整改措施不落實(shí)的，不予驗(yàn)收通過，并不予撥付補(bǔ)助資金。

第四章資金使用和管理

第十七條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目的前期費(fèi)用、水源工程、管網(wǎng)工程直接費(fèi)用的補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目村自籌。進(jìn)戶支管、水表等費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第十八條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取兩種方式撥付：管網(wǎng)材料及安裝補(bǔ)助資金按照區(qū)招投標(biāo)合同統(tǒng)一撥付承包單位；土建等其他工程補(bǔ)助資金按小農(nóng)水工程資金撥付程序撥付到項(xiàng)目村。

第十九條各村應(yīng)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的施工管理，確保項(xiàng)目在一年內(nèi)完成，逾期未能建成，取消補(bǔ)助資金。

第二十條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

第二十一條有下列情形之一的，如數(shù)退回財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金，并視情況對(duì)直接責(zé)任人由有關(guān)單位給予處理：

(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占專項(xiàng)資金的；

(二)項(xiàng)目自籌資金不落實(shí)，造成項(xiàng)目無法實(shí)施的；

(三)對(duì)騙取、套取、挪用、貪污資金的，除如數(shù)退回財(cái)政撥付的資金外，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章建后管護(hù)

第二十二條各村對(duì)農(nóng)村飲用水工程應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，健全管理組織，完善管護(hù)制度，劃定飲用水水源及工程設(shè)施保護(hù)范圍，落實(shí)管理人員，做到責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；實(shí)行節(jié)約用水，計(jì)量用水，有償用水，合理收費(fèi)，?？顚Ｓ?，收取的水費(fèi)主要用于飲用水管理人員的報(bào)酬和工程設(shè)施的維護(hù)，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強(qiáng)貫徹保護(hù)飲用水水源的法律、法規(guī)宣傳，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)及飲用水工程安全運(yùn)行指導(dǎo)，制定相應(yīng)的水資源保護(hù)措施，確保農(nóng)村飲水安全。