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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全;水質(zhì)
農(nóng)村飲水問題一直是與老百姓生活密切相關(guān)的重大民生問題,從最初的村村通自來(lái)水工程,到后來(lái)的農(nóng)村飲水安全工程,再到2011年底全市基本解決農(nóng)村飲水困難問題。自2007年以來(lái),安丘市水利局堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,采取“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的發(fā)展路子,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),全市村村通自來(lái)水工程建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著。
1.基本情況
安丘市位于山東半島中部,面積1760平方公里,轄10個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)街道,2個(gè)開發(fā)區(qū)。870個(gè)行政村,總?cè)丝?5萬(wàn)。安丘市境內(nèi)平原、丘陵、山區(qū)各占三分之一。大部分淺層地下水苦澀,且地表水受到不同程度的污染,不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,安丘市農(nóng)村飲水安全工程累計(jì)投資4.2億元,建成農(nóng)村集中供水工程137處,其中50萬(wàn)人集中供水工程1處,1-5萬(wàn)人規(guī)?;泄┧こ?處,1066個(gè)村莊的71.27萬(wàn)村民喝上自來(lái)水,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全工程的整建制、全覆蓋。
2.存在問題
2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,供水保證率不高
在村村通自來(lái)水工程建設(shè)中,由于工程建設(shè)投入資金少,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,沒有配備供水消毒設(shè)備,且沒有備用水源,限制了供水規(guī)模,供水保證率低。
2.2水費(fèi)價(jià)格偏低,運(yùn)行管理困難
農(nóng)村供水工程實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程規(guī)模大,工程管理費(fèi)用高,造成供水成本高。有待制定合理的水費(fèi)價(jià)格和最低用水標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)農(nóng)村供水管理辦法等措施,完善工程管理制度。
2.3水費(fèi)收繳困難
由于村里管道安裝不規(guī)范,造成跑水、漏水,用戶感到所用水和水表不符,對(duì)水費(fèi)有異議,或水質(zhì)有問題等理由,造成不繳、拖繳,水費(fèi)收繳成本較大。
3.采取的主要措施
由于農(nóng)村人口居住較為分散,經(jīng)濟(jì)落后,技術(shù)管理水平低,采用“規(guī)?;l(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)作思路,加快推進(jìn)農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化。
3.1增強(qiáng)飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性
飲水工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè),不僅要對(duì)水源供水保證程度進(jìn)行充分論證,還結(jié)合供水區(qū)域的環(huán)境和用水現(xiàn)狀,編制工程總體規(guī)劃。并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.2建設(shè)集中供水工程和水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
安丘市已建成規(guī)模化集中供水工程7處。為確保飲水安全衛(wèi)生,建立了飲水安全監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、供水水廠和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況。每個(gè)水廠建有化驗(yàn)室,安要求對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)安全。公司投資200多萬(wàn)元建立了水質(zhì)檢測(cè)中心,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期對(duì)下屬各水廠的原水、出廠水、末梢水進(jìn)行檢測(cè),對(duì)一些重要指標(biāo)進(jìn)行全天侯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。除了要求供水公司全面自檢外,水利局和衛(wèi)生局還會(huì)組織抽檢,定期對(duì)水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行檢測(cè)。水源水每年抽檢2次,出廠水常規(guī)檢測(cè)位每季度抽檢1次,末梢水每月抽檢1次
3.3飲水工程信息化管理措施
建立農(nóng)村飲水安全信息調(diào)度中心,實(shí)時(shí)上傳各區(qū)水廠的供水流量、供水總量、供水壓值、PH值、出廠余氯、濁度等指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),中央控制室對(duì)泵房實(shí)行遠(yuǎn)程集中控制。水廠有自己的遠(yuǎn)程控制管理技術(shù),操作人員在公司的中央控制室,就能對(duì)公司下屬水廠的設(shè)備進(jìn)行管理。能對(duì)40公里之外水廠的設(shè)備進(jìn)行操作,當(dāng)管道發(fā)生事故時(shí),相應(yīng)的閥門會(huì)自動(dòng)關(guān)閉,并向中央控制室報(bào)警,保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并盡快維修?!?/p>
3.4防治并重,綜合治理
水源地保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),水源地附近禁止發(fā)展高污染工業(yè),嚴(yán)禁傾倒垃圾、噴灑農(nóng)藥、化肥,防止對(duì)飲用水源的污染。堅(jiān)持“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,對(duì)產(chǎn)生的問題限期解決,以保護(hù)水源地可持續(xù)利用。
3.4.1以水養(yǎng)水,調(diào)控水價(jià)
剛開始供水工程每戶最多5元/月,供水水價(jià)偏低,影響了供水工程的正常運(yùn)行,因此須改革現(xiàn)行的供水水價(jià)管理政策,有供水單位制定合理水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)物價(jià)部門審核批準(zhǔn)。實(shí)行包月包流量的保底價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)相結(jié)合的收費(fèi)方式,防止老百姓因?yàn)樗畠r(jià)過低出現(xiàn)的長(zhǎng)流水、澆地水等現(xiàn)象發(fā)生。使人畜用飲水工程實(shí)現(xiàn)有償供水,逐步走向可持續(xù)的發(fā)展道路。
近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)村飲水工程取得了突出的進(jìn)步,對(duì)水資源開發(fā)和保護(hù)有更高的要求。在實(shí)踐過程中,需要對(duì)技術(shù)形式進(jìn)行分析,保證水資源豐富,避免出現(xiàn)缺水危機(jī)的情況。但是受到已有供水系統(tǒng)的影響,在實(shí)踐過程中存在不同程度的水資源開發(fā)問題,增加了應(yīng)用難度。文章以金沙縣工程水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀為基礎(chǔ),結(jié)合具體情況,對(duì)保護(hù)技術(shù)進(jìn)行比較分析。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村飲水安全;水資源開發(fā);保護(hù)技術(shù)
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突出的進(jìn)步,重視水資源的開發(fā)和保護(hù),以安全工程設(shè)計(jì)形式為基礎(chǔ),是綜合項(xiàng)目格局的具體要求。不同項(xiàng)目工程存在不同程度的問題,必須按照保護(hù)形式的具體要求,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行分析,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1案例分析
金沙縣地處黔中山原向黔西北高原山地過渡地帶??v觀全區(qū),崇山峻嶺、逶迤連綿,巖孔脊?fàn)钌绞菫踅映嗨觾纱笏档姆炙畮X??辈閰^(qū)氣候?qū)俦眮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候,年均降雨量775.7mm,年日照時(shí)數(shù)1098h,年無(wú)霜期313d,年平均氣溫15.5℃。主要災(zāi)害性氣候有干旱、秋風(fēng)、倒春寒、秋綿雨、冰雹、暴雨等。金沙縣境內(nèi)河流均屬長(zhǎng)江流域,有烏江和赤水河兩大水系及其支流。河道長(zhǎng)度大于10km及流域面積大于20km2的河流有31條,總長(zhǎng)度649km。水能資源理論蘊(yùn)藏量7.25萬(wàn)kW,可開發(fā)量2.8萬(wàn)kW。全縣水資源量10.61億m3,其中,地下水資源量2.91億m3。
2農(nóng)村飲水安全工程存在的問題
針對(duì)農(nóng)村飲水安全的特殊性,結(jié)合工程案例指標(biāo)的特殊變化,探究切實(shí)有效的保護(hù)技術(shù)。以下將對(duì)農(nóng)村飲水安全工程存在的問題進(jìn)行分析。
2.1設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低
考慮到農(nóng)村飲水安全工程的特殊性,在實(shí)踐過程中,需要對(duì)工程指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,考慮到工程建設(shè)的特殊性,必須滿足建設(shè)指標(biāo)的整體要求,以設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),滿足資源管理的要求。但是在實(shí)踐過程中存在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分農(nóng)戶家里有簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施,但是由于農(nóng)村和部分城鎮(zhèn)缺乏集中處理設(shè)施,改進(jìn)后的設(shè)施很難達(dá)到理想的控制標(biāo)準(zhǔn)。
2.2施工工藝問題
農(nóng)村污水的處理對(duì)施工工藝有一定的要求,必須了解工藝參數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按照固有的流程進(jìn)行。但是在實(shí)踐過程中存在施工工藝不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,污水由明渠和明溝的形式排放,溝渠的排水?dāng)嗝姹容^小,經(jīng)常會(huì)存在堵塞的情況,直接對(duì)周圍環(huán)境造成影響。近些年來(lái)隨著農(nóng)村居住人口數(shù)量的不斷增加,對(duì)水資源用量有更高的要求,污水產(chǎn)量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),給地表環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重危害。
2.3布局不合理
考慮到地下水資源控制格局的特殊要求,按照特定形式對(duì)布局方案以及生態(tài)文明建設(shè)形式進(jìn)行評(píng)估和分析。但實(shí)踐過程中,缺乏有效的整體布局結(jié)構(gòu),在規(guī)劃和布控階段,設(shè)施不到位,進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況。在執(zhí)行階段,要按照布局體系的特殊要求,重視水資源的開發(fā)和保護(hù),進(jìn)而達(dá)到理想的應(yīng)用目標(biāo)。
3農(nóng)村飲水安全工程的開發(fā)利用
針對(duì)農(nóng)村飲水工程的特殊性,在實(shí)踐過程中需要對(duì)資源的開發(fā)和利用引起重視,做好整體開發(fā)和利用工作。以下將對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的開發(fā)利用進(jìn)行分析。
3.1蓄、引型
對(duì)于位置比較高的泉水,在操作過程中,需要應(yīng)用比較常見的開發(fā)方式,在泉口或者地下河口處修建蓄水池進(jìn)行地下水的攔截,然后,可以采用引水工程形式對(duì)水管進(jìn)行直接引流,便于人工引水或者農(nóng)田灌溉,整體優(yōu)勢(shì)顯著。此外,提水型技術(shù)的利用,是直接在巖溶谷地、洼地內(nèi)的發(fā)育的溶潭、豎井、地下河天窗等地下水天然露頭處安裝水泵開采地下水的一種方式。
3.2機(jī)井開采
鉆井開采地下水具有開采量穩(wěn)定、保證程度高、水質(zhì)不易受污染、調(diào)節(jié)便利的特點(diǎn)。縣內(nèi)的平壩、巖孔鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦的集中供水水源采用了此種方式。在實(shí)踐階段需要掌握規(guī)劃原則,按照固定形式進(jìn)行操作,具體如下:與縣境內(nèi)飲水安全規(guī)劃相銜接的原則;以解決農(nóng)村飲水安全為主,兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉和煙水配套工程對(duì)地下水需求的原則;統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則;科學(xué)性與可操作性并重的原則。
4農(nóng)村飲水安全工程水資源保護(hù)技術(shù)
考慮到不同安全指標(biāo)的特殊要求,在實(shí)踐過程中,必須對(duì)技術(shù)形式進(jìn)行分析,針對(duì)水資源的特殊性,必須將保護(hù)技術(shù)落實(shí)到實(shí)踐中,達(dá)到理想的應(yīng)用目標(biāo)。以下將對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水資源保護(hù)技術(shù)進(jìn)行分析。
4.1建立保護(hù)區(qū)域
水源保護(hù)是飲水安全工程的重要環(huán)節(jié),在具體操作階段需要建立保護(hù)區(qū)域,對(duì)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析。為了保證飲水工程的水質(zhì),避免出現(xiàn)地下水污染的現(xiàn)象,在各個(gè)供水井和水源地需要建立有效的保護(hù)區(qū),將其分為第一保護(hù)區(qū)和第二保護(hù)區(qū),第一保護(hù)區(qū)針對(duì)水源地周圍水環(huán)境進(jìn)行保護(hù),避免出現(xiàn)污染的現(xiàn)象。第二類保護(hù)區(qū)是針對(duì)供水井和水源地區(qū)域,要做到補(bǔ)給區(qū)域的有效保護(hù),考慮到設(shè)計(jì)形式的特殊要求,需要對(duì)途經(jīng)的區(qū)域進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)驗(yàn)資料的要求,地下水在50d滲透過程中經(jīng)含水層的過濾、吸收和物理化學(xué)作用水流可基本得到凈化,達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同區(qū)域范圍大小和形狀要求,可以從地形、坡度以及含水層厚度等方面入手,對(duì)特定的水介質(zhì)以及抽水流量進(jìn)行評(píng)估,完善保護(hù)措施。
4.2非工程保護(hù)措施
建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系:根據(jù)水環(huán)境的特殊要求,及時(shí)掌握地下水質(zhì)的變化,對(duì)水資源進(jìn)行有效的保護(hù)。有效的水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,能實(shí)現(xiàn)對(duì)水源區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保護(hù)。考慮到數(shù)據(jù)信息的特殊要求,必須以監(jiān)測(cè)體系為標(biāo)準(zhǔn),充分考慮水資源開發(fā)以及保護(hù)形態(tài)的要求,按照指標(biāo)要求進(jìn)行。工作人員要明確檢測(cè)體系的流程,按照操作格局進(jìn)行,以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息為標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性的制定水資源保護(hù)措施。完善地下水回灌措施:農(nóng)村飲水工程比較特殊,必須保證水源達(dá)標(biāo),避免出現(xiàn)回灌的現(xiàn)象,充分補(bǔ)充地下水。因此,需要制定合理有效的開采計(jì)劃,對(duì)采井距離進(jìn)行設(shè)定,保證地下水合理有序開采。農(nóng)田灌溉的回滲補(bǔ)給是重要來(lái)源,農(nóng)業(yè)大量使用化肥,在漫灌的條件下,化肥逐漸滲入到地下。因此,需要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行重建,考慮到良性運(yùn)作機(jī)制的具體要求,改變灌溉模式,減少滲透量,進(jìn)而提升保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用效果。
5結(jié)語(yǔ)
針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的特殊性,在實(shí)踐過程中需要相關(guān)工作人員從實(shí)際情況入手,對(duì)水資源的開發(fā)和保護(hù)引起重視,以指標(biāo)建設(shè)為基礎(chǔ),滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的整體要求。水資源的開發(fā)和有效利用直接對(duì)工程施工產(chǎn)生影響,要按照保護(hù)機(jī)制的具體要求,將保護(hù)技術(shù)落實(shí)到實(shí)踐中,進(jìn)而達(dá)到理想的應(yīng)用效果。
作者:張琳 單位:貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局地質(zhì)大隊(duì)
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我國(guó)農(nóng)村的人口比例還是占了全國(guó)總?cè)丝诘?2%,雖然許多大城市高樓林立,城市設(shè)備完善,但是在我國(guó),還是存在著許多偏遠(yuǎn)的地區(qū),這些地區(qū)由于地理位置等原因,導(dǎo)致發(fā)展比較落后,其飲水安全問題也沒有提起人們的重視,因?yàn)槿藗冏怨趴可匠燥垺⒖克?,但是由于目前環(huán)境的污染,大肆的開采環(huán)境,導(dǎo)致水源的污染嚴(yán)重,水質(zhì)大不如從前。在我國(guó)的農(nóng)村飲用水調(diào)查中,目前我國(guó)還存在有超過4億的農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo),占了總農(nóng)村人口的40%,而除此之外,存在飲用水安全隱患的有接近3億人,而水源供應(yīng)不充足的有接近9000萬(wàn)人,飲用水所含物質(zhì)超標(biāo)的有5000萬(wàn)人,總的來(lái)說,農(nóng)村的飲用水存在著很大的安全隱患,就目前來(lái)看,飲用水工程的建設(shè)普及是重中之重。
二、農(nóng)村飲用水存在的問題
1、工業(yè)的污染
我國(guó)許多農(nóng)村由于地理位置偏遠(yuǎn),所以地租價(jià)格低廉,人力勞動(dòng)也低價(jià),所以許多污染類的加工廠在農(nóng)村地區(qū)盛行,其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業(yè),在農(nóng)村處理廢氣廢水的設(shè)備簡(jiǎn)陋,有些地方甚至是沒有處理,而這些未經(jīng)處理的污染物直接排放至農(nóng)田或者是江河,這對(duì)水源甚至是人的生活都產(chǎn)生了極大的影響,導(dǎo)致水源被破壞,水環(huán)境日漸惡劣等等。
2.農(nóng)業(yè)的污染
農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)污染,因?yàn)槭褂棉r(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì),此類化學(xué)物質(zhì)的排放經(jīng)河流湖泊的流動(dòng),影響的不僅僅是當(dāng)?shù)刂車乃矗醒芯勘砻鳎诒睒O都可以找到這種污染農(nóng)藥,可見這個(gè)影響的后果是非常大的。而農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖,由于大量的糞便和飼養(yǎng)方式過于密集等因素,導(dǎo)致流感的頻發(fā),對(duì)社會(huì)環(huán)境造成了極大的危害,而經(jīng)過污染的水源灌溉農(nóng)產(chǎn)品,造成二次污染,其社會(huì)危害也是影響甚廣。
三、飲用水工程存在的問題
1.資金的不到位、勞動(dòng)力缺乏
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明,飲水安全是一項(xiàng)龐大的安全工程,所需要的資金是非常龐大的,雖然目前我國(guó)農(nóng)村人民的收入有了很大的提高,但是在農(nóng)村的思想比較落后,而且經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱,在集資方面比較困難,加上目前我國(guó)農(nóng)村人口的老齡化,勞動(dòng)力缺乏,而且水費(fèi)收取也比較私人化,大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制,每月抄水表的方式收取水費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠哄抬物價(jià),讓農(nóng)民感覺到負(fù)擔(dān)加重。
2.水管設(shè)備老化
由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠,所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物,經(jīng)歷了這么多年的使用,設(shè)備已經(jīng)老化,又因?yàn)闆]有及時(shí)的補(bǔ)修和管理,使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況,有些地區(qū)飲水供應(yīng)不足,而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。
3.供水規(guī)模缺乏管理
在農(nóng)村地域廣闊,所以農(nóng)村的供水布局比較分散,所以集中供水規(guī)模比較少,調(diào)查顯示,在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民,而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足,而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃,使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。
4.供水形式多
水質(zhì)不合理在農(nóng)村,自來(lái)水的使用在有些地區(qū)還是不普及,有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用,這些取水的形式多樣,但是缺乏凈水的工藝,會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大,藻類生物滋生等問題,使得水質(zhì)安全問題得不到保證,而且這一些水沒有經(jīng)過消毒等就直接引用,對(duì)居民的身體也存在一定的影響。
四、農(nóng)村飲用水的執(zhí)法缺陷
1.政府管理不到位
在許多地區(qū),執(zhí)法部門沒有起到一定的監(jiān)督作用在水資源的管理問題上,有些執(zhí)法人員更是越權(quán)、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項(xiàng)據(jù)為己有,使得農(nóng)民的補(bǔ)貼不到位,飲水工程滯后等等的問題;有些農(nóng)村的執(zhí)法部門芷看到飲水的經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了管理的問題,使得飲用水的管理不完善,也沒有好好的保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源。
2.存在地方保護(hù)
在有些落后的農(nóng)村地區(qū),地方政府更希望的是發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),他們將大量的時(shí)間精力投入在本地高收益的代工廠企業(yè),對(duì)這些企業(yè)的違法污染卻不管不問,或者是過下場(chǎng)面的懲罰方式,同時(shí)給村民洗腦,希望村民認(rèn)同這種先發(fā)展后治理的理念,殊不知,這些違法的污染對(duì)農(nóng)村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來(lái)的,因?yàn)榇笞匀皇遣豢赡娴?,水污染日益?yán)重,也影響到了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.農(nóng)村飲用水的監(jiān)管力度不夠
我國(guó)現(xiàn)在執(zhí)行的飲用水保護(hù)法主要還是針對(duì)城市集中的飲水安全問題上面,對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說,安全水的監(jiān)管是處于空置的,對(duì)于農(nóng)村飲用水的監(jiān)控和管理也由于資金問題或者是設(shè)備的問題而沒有執(zhí)行,這樣缺乏了對(duì)飲用水的監(jiān)控,無(wú)法及時(shí)監(jiān)測(cè)水中所含的物質(zhì)是否達(dá)標(biāo),導(dǎo)致了村民飲用水的安全缺乏保障。
五、農(nóng)村飲用水安全工程思考
1.政府的執(zhí)行力度要到位
及時(shí)的規(guī)劃出工程信息,安排好農(nóng)村飲用水的體系,關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計(jì)劃,在工程的的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用,因?yàn)楣こ痰馁Y金和工程實(shí)施是兩個(gè)重大的問題,政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用,或者是將工程分期進(jìn)行,在村民集資方面要實(shí)地考量村民的實(shí)際能力,采取因人集資的方法,而不是統(tǒng)一分配,因?yàn)檗r(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的,在飲水工程實(shí)施的過程中,因?yàn)橥恋氐刭|(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問題的時(shí)候,政府應(yīng)該曉之以理,而不能采取過激的手段,同時(shí)在施工的過程中,考慮到農(nóng)村的勞動(dòng)力目前不足,政府可以動(dòng)員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來(lái),共同建設(shè)美好的家園。
2.對(duì)于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠的污水廢氣等污染源
政府應(yīng)該給予杜絕,同時(shí)也要建立村民的保護(hù)意識(shí),對(duì)惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊,對(duì)存在安全飲用水危險(xiǎn)的因素要給予及時(shí)處理,要普法同時(shí)讓村民樹立一個(gè)正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
3.要有一個(gè)完整的監(jiān)督機(jī)制
一個(gè)公開透明的監(jiān)督機(jī)制,就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞,不包庇任何對(duì)飲用水安全造成威脅的行為,而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊,而且要實(shí)施完整的監(jiān)督機(jī)制,不讓違法行為躲避一時(shí)風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃,所以飲用水安全信息也要公開透明,讓群眾及時(shí)的了解飲用水的狀況,同時(shí)使得政府執(zhí)法部門接受民眾的監(jiān)督,如果有因?yàn)閳?zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅,也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。
4.農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣?/p>
因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快,既要滿足到農(nóng)民的用水需求,同時(shí)也要為后期的發(fā)展留下鋪墊,所以不能僅僅滿足當(dāng)前的供水需求,更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計(jì)放的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的位置,廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計(jì)材料、大膽采用新的設(shè)計(jì),水資源的過濾等要求要達(dá)到合法的水平,同時(shí)在建立飲用水工程的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則,使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范,統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅(jiān)持的理念是以人為本,要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié),每個(gè)部門的合作要團(tuán)結(jié)有效,而不是雷聲大雨點(diǎn)小,給予農(nóng)民一個(gè)空頭支票,最后卻沒有落實(shí)。
5.建立飲用水應(yīng)急機(jī)制
因?yàn)橐坏┧Y源受到污染,如果讓水流到村民的日常使用中,這個(gè)是非常危險(xiǎn)的,所以一旦出現(xiàn)污染問題,該怎么處理?政府應(yīng)該做好執(zhí)行的工作,日常的監(jiān)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,一旦發(fā)現(xiàn)有污染源出現(xiàn),應(yīng)該采用什么方案去應(yīng)急,這些都是應(yīng)該要提前訂好的計(jì)劃,萬(wàn)萬(wàn)不可等到污染源出現(xiàn)了之后才來(lái)補(bǔ)救,而是應(yīng)該將其扼殺在源頭里面,杜絕一切污染源出現(xiàn)的可能,或者降低其出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情,并符合民心。
六、結(jié)束語(yǔ)
1開敞重力式凈水器概況
開敞重力式凈水器是一種占地少、施工快、管理方便、技術(shù)可靠的全自動(dòng)重力式凈水器,集絮凝、反應(yīng)、沉淀、過濾、自動(dòng)反洗等處理工序于一體的高效凈化裝置,主要用于源水為地表水且源水濁度、菌落總數(shù)較高,需要降低水中濁度、菌落總數(shù)及去除水中懸浮物的各種水處理場(chǎng)合。該設(shè)備具有效果穩(wěn)定可靠,水質(zhì)清澈透明,反沖洗時(shí)間短,結(jié)構(gòu)緊湊合理,無(wú)需外部動(dòng)力,能自動(dòng)反沖洗,運(yùn)行成本低,管理方便等特點(diǎn)。開敞重力式凈水器運(yùn)行時(shí),源水從下部進(jìn)入通過高效網(wǎng)格絮凝反應(yīng)、沉淀,去除大部分懸浮物后,處理水自流進(jìn)入重力式無(wú)閥凈水器,滲透過濾后,源水中所含的全部或大部分懸浮物便停留在過濾層表面或?yàn)V料間隙中,清水經(jīng)上部清水區(qū)流出。由于設(shè)備體積小、占地少、投資省、節(jié)省能耗、管理方便,并且對(duì)菌落總數(shù)較高的源水處理后菌落總數(shù)都能達(dá)到小于100的要求;對(duì)源水濁度小于100mg/L的低濁度,或者源水濁度為3000mg/L(短時(shí)間可達(dá)6000mg/L)的高濁度,處理后的水質(zhì)濁度均能小于1mg/L。因此開敞重力式凈水器成為目前廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)、中小型工礦企業(yè)、建筑施工場(chǎng)地、野外工作單位及部隊(duì)營(yíng)房等單位最受歡迎的凈水設(shè)備,其技術(shù)特性如表1所列。
2開敞重力式凈水器的工藝與構(gòu)造
開敞重力式凈水器水處理工藝流程為:源水從凈水器下部進(jìn)入靜態(tài)管式混合器內(nèi)部進(jìn)行混合,混合后的水送至凈水器通過高效網(wǎng)格絮凝反應(yīng)、沉淀,去除大部分懸浮物后,處理水自流進(jìn)入重力式無(wú)閥凈水器,滲透過濾后,源水中所含的全部或大部分懸浮物便停留在過濾層表面或?yàn)V料間隙中,符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的清水經(jīng)上部清水區(qū)流出進(jìn)入清水池。
內(nèi)部構(gòu)造。(1)網(wǎng)格絮凝池:在絮凝池內(nèi)的平放網(wǎng)格由多個(gè)豎井回流組成,各豎井間隔墻上下交錯(cuò)開孔;當(dāng)水流過豎井里安放的網(wǎng)格產(chǎn)生縮放作用時(shí)形成漩渦造成顆粒碰撞,從而形成良好的絮凝效果。(2)整流區(qū):絮凝后的紊流水進(jìn)入整流區(qū)進(jìn)行整流后,使水平穩(wěn)的進(jìn)入斜管沉淀池,這樣會(huì)達(dá)到很好的沉淀效果。(3)斜管沉淀池:沉淀池是指在沉淀區(qū)內(nèi)設(shè)有斜管的。在平流式或豎流式沉淀池的沉淀區(qū)內(nèi)利用傾斜的平行管或平行管道分割成一系列淺層沉淀層,每?jī)蓧K平行斜板間(或平行管內(nèi))相當(dāng)于一個(gè)很淺的沉淀池。被處理的和沉降的沉泥在各沉淀淺層中按異向流、同向流和逆向流三種不同分離方式相互運(yùn)動(dòng)并分離。其優(yōu)點(diǎn)是:①利用了層流原理,提高了沉淀池的處理能力;②縮短了顆粒沉降距離,從而縮短了沉淀時(shí)間;③增加了沉淀池的沉淀面積,從而提高了處理效率。這種類型沉淀池的過流率可達(dá)36m3/(m2•h),比一般沉淀池的處理能力高出7~10倍,是一種新型高效沉淀設(shè)備,已用于生產(chǎn)實(shí)踐。(4)重力式無(wú)閥濾池:過濾區(qū)采用ABS濾頭替代傳統(tǒng)不銹鋼網(wǎng),ABS濾頭使用壽命達(dá)10年以上,有利于充分均勻配水并保護(hù)濾料不漏失,過濾采用高品質(zhì)泡沫珠濾料保證出水水質(zhì);無(wú)需動(dòng)力自動(dòng)虹吸反沖洗。
開敞重力式凈水器功能特點(diǎn)
(1)靜態(tài)管式混合器混合均勻、快速、效果好。利用水自身的動(dòng)力使絮凝劑在靜態(tài)管式混合器中和源水快速充分混合擴(kuò)散,使其水解產(chǎn)物與原水中的膠體微粒子充分完成膠體脫穩(wěn),便于進(jìn)一步去除。
(2)前加氯裝置利用二氧化氯的除藻殺菌功能在源水進(jìn)入凈水設(shè)備前就將藻類、細(xì)菌殺死,避免藻類、細(xì)菌在設(shè)備里滋生導(dǎo)致凈水設(shè)備的處理能力和效果下降。
(3)絮凝劑投加裝置(加藥裝置)。絮凝是水處理工藝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在無(wú)高效的投加和檢測(cè)裝置的條件下,絮凝劑的配制、投加和檢測(cè)基本上都是憑工作人員經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,這樣不但勞動(dòng)強(qiáng)度大、藥耗高,而且水處理效果難以保證。實(shí)踐證明絮凝劑的用量有一個(gè)最佳值,低于或超過最佳值都達(dá)不到最佳處理效果。絮凝劑的最佳用量不但是保證水處理效果的關(guān)鍵,而且還能大大節(jié)省絮凝劑的用量及費(fèi)用。成都綠源齊力水處理科技有限公司在總結(jié)多年水處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在秦州區(qū)西部農(nóng)村飲水安全工程的開敞重力式凈水器中,用運(yùn)了根據(jù)源水的濁度、流量、溫度進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整絮凝劑投加量的自動(dòng)加藥裝置,大大提高了水處理效果和自動(dòng)化水平。
應(yīng)用實(shí)效
(1)開敞重力式凈水設(shè)備使源水通過穿孔旋流絮凝、導(dǎo)向流斜管沉淀、虹吸式反沖洗等合理先進(jìn)的高效凈水流程后,經(jīng)天水市疾病預(yù)防控制中心對(duì)處理后的水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)其菌落總數(shù)符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中不超過100的要求,達(dá)到了水處理效果。
(2)開敞重力式凈水設(shè)備是一種集絮凝、反應(yīng)、沉淀、過濾、自動(dòng)反洗等處理工序于一體的高效凈化裝置,設(shè)備體積小、占地少、無(wú)需外部動(dòng)力能自動(dòng)反沖洗、運(yùn)行成本低、管理方便,因此開敞重力式凈水器是目前廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)、中小型工礦企業(yè)、建筑施工場(chǎng)地及部隊(duì)營(yíng)房等單位最受歡迎的凈水設(shè)備。
(3)開敞重力式凈水設(shè)備采用了絮凝和二氧化氯消毒等先進(jìn)技術(shù)工藝,加強(qiáng)和提高了各單元凈化處理效率和效果,在降低源水菌落總數(shù)的同時(shí)還能有效去除源水中的懸浮膠體、浮游類、藻類及有機(jī)污染物、降低源水的濁度和硬度等,使處理后的水質(zhì)完全達(dá)到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。徹底解決了天水市秦州區(qū)楊家寺、秦嶺、牡丹、華歧、藉口、天水等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)85村、14287戶、60005人和59所學(xué)校6570名師生的飲水不安全問題。
關(guān)鍵詞:飲水安全;工程措施;工程效益
1概況
項(xiàng)目區(qū)屬山前剝蝕石質(zhì)低山丘陵二陰高寒山區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施落后。居住著藏族、漢族等多個(gè)民族,共有297戶1293人,其中少數(shù)民族人口326人,占全村人口的25%,區(qū)域內(nèi)共有山坡旱地172.67hm2,人均0.13hm2,當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、畜牧業(yè)以及勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有小麥、豌豆等,人均純收入年僅1387元。項(xiàng)目區(qū)地處祁連山東段烏鞘嶺北部、祁連山中高山區(qū),位于天祝縣北部干旱山區(qū),距縣城西南105km,屬天祝縣西大灘鄉(xiāng),南靠天祝縣華藏鎮(zhèn)、西靠天??h朵什鄉(xiāng),東鄰古浪縣和天??h東大灘鄉(xiāng),北與古浪縣接壤;在地理位置上屬于石羊河流域祁連山中高山區(qū),境內(nèi)地形變化復(fù)雜,植被良好,局部基巖,總的趨勢(shì)是由南向北逐漸傾斜,境內(nèi)群山連綿,山多地少。
2工程地質(zhì)及水文地質(zhì)概況
項(xiàng)目區(qū)地處祁連山東段烏鞘嶺北部、祁連山中高山區(qū),海拔2656~2981m,以陰濕高寒、半干旱為基本特征,行政區(qū)劃屬天??h西大灘鄉(xiāng)。水源地位于古浪河上游的小灘河支流壩堵河上游牛圈溝溝谷內(nèi),牛圈溝溝長(zhǎng)約6.5km,溝谷形態(tài)上游呈“V”字形,下游呈“U”字形溝底一般寬約30~50m,兩岸山坡較陡,植被較好,溝谷內(nèi)有泉水溢出形成地表徑流。區(qū)域地層巖性由第四系沖、洪積物形成,兩岸主要出露三疊系(T3)地層,為一單斜構(gòu)造,其地層巖性為灰黑、灰綠色砂質(zhì)頁(yè)巖與粉細(xì)砂巖互層,夾中細(xì)砂巖、炭質(zhì)頁(yè)巖及薄層劣質(zhì)煤。根據(jù)水文地質(zhì)條件和供水高程控制要求,牛圈溝溝谷內(nèi)長(zhǎng)年有地表徑流,其水源主要是上游祁連山孔隙潛水及基巖裂隙水、天然降水補(bǔ)給。地下水類型為第四系松散地層孔隙潛水及基巖裂隙水,孔隙潛水水位埋深1~2m,隨季節(jié)性變化而升降。截引處地下水補(bǔ)給條件良好,無(wú)相鄰側(cè)溝滲漏的通道。
3實(shí)施范圍及飲水不安全區(qū)類型
項(xiàng)目區(qū)涉及西大灘鄉(xiāng)壩堵村的4個(gè)組,297戶1293人和1所學(xué)校的飲水安全問題。根據(jù)《武威市農(nóng)村飲水安全調(diào)查評(píng)估報(bào)告》飲用水不安全類型為其他飲水水質(zhì)超標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)問題。解決人口均在《武威市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》飲水不安全范圍內(nèi)。工程設(shè)計(jì)在烏鞘嶺北部古浪河上游。工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模為124.33m3/d。工程主要新建長(zhǎng)度為40m,截引1處,40m3、50m3蓄水池各1座,修建建筑面積12m2設(shè)備間一處,安裝二氧化氯消毒設(shè)備1套,鋪設(shè)輸供水管道31.814km。修建各類控制(分水、減壓、消防、檢查)井15座,解決西大灘鄉(xiāng)壩堵村的飲水安全問題。工程概算總投資93.07萬(wàn)元,其中,建筑費(fèi)73.09萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)5.79萬(wàn)元,設(shè)備及安裝工程6.61萬(wàn)元,臨時(shí)工程費(fèi)2.34萬(wàn)元,獨(dú)立費(fèi)用5.24萬(wàn)元。
4建設(shè)管理及運(yùn)行管理
工程項(xiàng)目的建設(shè)管理遵照省水利廳、省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的甘水發(fā)〔2001〕270號(hào)文件《關(guān)于下發(fā)甘肅省農(nóng)村人飲項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》,加強(qiáng)項(xiàng)目的組織實(shí)施,保證項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,其主要職責(zé)是落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)投入、落實(shí)項(xiàng)目、爭(zhēng)取投資、協(xié)調(diào)資金、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的各種問題,下設(shè)技術(shù)服務(wù)小組和質(zhì)檢小組,由天??h水務(wù)局抽調(diào)有較強(qiáng)實(shí)際工作能力的專業(yè)人員組成,做好技術(shù)服務(wù)。
5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)