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飲水安全工程施工方案范文第1篇

古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔(dān)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強(qiáng)，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)行，因此工程建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險(xiǎn)性和意外性，容易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。長(zhǎng)期以來(lái)，安全管理成為水利施工的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，如何構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)管理體系，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。

2.水利工程施工安全管理的意義

安全管理是水利工程施工的核心，樹(shù)立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價(jià)值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產(chǎn)隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然路徑。

3.水利工程施工存在的安全隱患

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)共發(fā)生各類事故6萬(wàn)起、死亡4.1萬(wàn)人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)?。仔?xì)分析以上事故的致因，在于以下幾方面：

（1）缺乏安全管理體系

水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)，可是很多施工企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題不夠重視，企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，因此安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設(shè)，無(wú)法從根本上保障水利工程施工的安全。

（2）施工人員素質(zhì)較低

建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于安全責(zé)任人和資金出處不明確，沒(méi)有落實(shí)主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。

（3）安全施工技術(shù)不足

近年來(lái)，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機(jī)械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動(dòng)，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人未能熟練掌握要領(lǐng)，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機(jī)械設(shè)備性能不足或者養(yǎng)護(hù)不及時(shí)引起的。

（4）欠缺安全防范意識(shí)

施工中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、設(shè)備操作不夠規(guī)范，重點(diǎn)防火區(qū)域無(wú)專人監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)源未制定相應(yīng)的防控措施，對(duì)安全隱患和事故苗頭沒(méi)有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。

（5）安全隱患排查缺失

施工單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不到位，沒(méi)有落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)理單位沒(méi)有建立完善的檢查機(jī)制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有采用有效的安全防護(hù)設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。

4.水利工程施工的安全解決方案

（1）樹(shù)立安全管理觀念，建立安全生產(chǎn)管理體系

安全是一切生產(chǎn)的保障，“沒(méi)有安全就沒(méi)效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，讓各個(gè)部門和全體人員時(shí)刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價(jià)2%的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，投入到安全生產(chǎn)、防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，具體包括建立安全生產(chǎn)管理制度，確立安全控制目標(biāo)，從而為每一道工序構(gòu)筑安全屏障。其中安全生產(chǎn)管理制度包括安全措施計(jì)劃制度、安全例會(huì)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保施工過(guò)程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍安全操作水平

當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計(jì)，在建筑業(yè)接受過(guò)兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，建立人員安全培訓(xùn)體系，實(shí)施三級(jí)安全教育，對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)行全面的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提升他們的安全操作能力。特別要對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源防范培訓(xùn)，提高警覺(jué)性和應(yīng)急操作能力，使他們正確能夠面對(duì)各種危險(xiǎn)狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)施工人員開(kāi)展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援制度。當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。

（3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好機(jī)械設(shè)備管理工作

水利施工現(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備交叉，而且隨時(shí)處于運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，施工前詳細(xì)勘察場(chǎng)地的地形、地物、地貌等，做好安全技術(shù)交底，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、人員安排、工藝難度等確定安全技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險(xiǎn)源、緊急救援措施等，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標(biāo)化”。水利施工機(jī)械設(shè)備較多且復(fù)雜，項(xiàng)目部要定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，每次使用結(jié)束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過(guò)度使用。并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點(diǎn)，并進(jìn)行定性評(píng)估和定量評(píng)估，然后制定專項(xiàng)工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。

（4）增強(qiáng)安全防范意識(shí)，開(kāi)展項(xiàng)目安全日常管理

項(xiàng)目部必須落實(shí)安全檢查制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)人機(jī)料環(huán)法加強(qiáng)控制。班組長(zhǎng)要加強(qiáng)班中檢查，及時(shí)辨別和正確處理危險(xiǎn)源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無(wú)法解決，就應(yīng)立即報(bào)告施工工長(zhǎng)，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應(yīng)加強(qiáng)巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問(wèn)題，就要立即開(kāi)出“隱患問(wèn)題通知單”，責(zé)令班組定時(shí)、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺(tái)電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開(kāi)關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，作業(yè)人員不能在危險(xiǎn)巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。

（5）明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全問(wèn)題監(jiān)督檢查

水利施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全問(wèn)題監(jiān)督檢查，特別是針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)督管理隊(duì)伍，同時(shí)有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實(shí)處，對(duì)于違反安全生產(chǎn)的行為要嚴(yán)加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，施工過(guò)程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)培訓(xùn)；其次，安全員或施工隊(duì)長(zhǎng)必須隨同工人作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；最后，安監(jiān)部門要強(qiáng)化打非治違，嚴(yán)格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行終身追責(zé)制度。

5.結(jié)語(yǔ)

水利工程惠及千家萬(wàn)戶，2017年我國(guó)將加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，并且支持災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)林水利支出14358.44億元。百年大計(jì)，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，水利企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理制度體系，把安全理念灌輸?shù)饺w工作人員，把安全管理工作貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，為水利工程建設(shè)提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃炳英.淺談水利工程施工安全控制與管理[J].環(huán)球人文地理，2014（12）：86.

[2]徐曉東.淺談如何加強(qiáng)水利工程施工中的安全管理[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（06）：211.

[3]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2012（4）：16-17.

飲水安全工程施工方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全事故;預(yù)防措施

建筑工程以安全為核心要義，同時(shí)安全生產(chǎn)也是企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的保障。水利工程規(guī)模較大、工程周期比較長(zhǎng)，施工難度高，容易發(fā)生安全事故。近年來(lái)，我國(guó)的水利工程發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，施工技術(shù)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在施工過(guò)程中依舊存在著很多安全問(wèn)題，必須要根據(jù)工程的實(shí)際情況采取有效的預(yù)防措施，才能保證水利工程施工的安全性。

1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析

1.1 施工從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

從事水利工程建筑施工的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其中包括了農(nóng)民工隊(duì)伍，由于沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，在工程安全專業(yè)知識(shí)方面比較匱乏，缺少一定的安全意識(shí)。特別是在遇到緊急危險(xiǎn)的情況時(shí)，不能及時(shí)的進(jìn)行防范和自救。除此之外，一些施工作業(yè)人員不具備特種行業(yè)的職業(yè)資格，在具體的施工作業(yè)過(guò)程中，也容易導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。

1.2 設(shè)施與施工設(shè)備不完善

安全事故的另一個(gè)重要原因是一些施工機(jī)械質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，例如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國(guó)家制定的行業(yè)要求、信號(hào)裝置不靈敏等，這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機(jī)在組裝之后，沒(méi)有進(jìn)行調(diào)試與驗(yàn)收就直接使用，進(jìn)行載重的時(shí)候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故，威脅施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全和造成財(cái)產(chǎn)損失。除此之外，水利工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜以及防護(hù)設(shè)施不全等，例如沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志，在施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口、坑槽附近沒(méi)有安置警告牌、防護(hù)欄等，這些都會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

1.3 設(shè)備操作不規(guī)范

我國(guó)很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進(jìn)行操作，或者違章作業(yè)造成地，這不僅威脅了自身的安全，也嚴(yán)重影響到施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的安全。此外，水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善，在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無(wú)章可循，這樣既不利于執(zhí)法人員查處，也無(wú)法呈現(xiàn)法律的強(qiáng)制性與約束性。

2 水利工程建筑施工安全事故預(yù)防的有效措施

2.1 強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)

有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生，首先要從觀念上強(qiáng)化安全意識(shí)。水利工程建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳教育。無(wú)論是項(xiàng)目經(jīng)理，還是施工人員，都要始終堅(jiān)持“安全至上”的原則，在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實(shí)際、有針對(duì)性的安全管理制度，并且嚴(yán)格貫徹落實(shí)。同時(shí)，工程施工的管理人員要權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人，在日常的管理過(guò)程中加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育，并逐級(jí)監(jiān)督，將安全與績(jī)效掛鉤。與此同時(shí)，要嚴(yán)格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格，確保特殊工種的崗位安全，例如起重設(shè)備作業(yè)、壓力容器、車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗(yàn)的工作人員，須獲得執(zhí)業(yè)證書后方可上崗。

2.2 嚴(yán)格管理，確保施工安全

由于水利工程的施工周期比較長(zhǎng)、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜，安全管理是一個(gè)持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過(guò)程中，各個(gè)部門要明確各自的職責(zé)范圍，明確管理的內(nèi)容，例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等，各個(gè)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，定期進(jìn)行安全工作匯報(bào)交流，將各自負(fù)責(zé)的安全管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，對(duì)為工程安全做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)忽視安全問(wèn)題或者由于個(gè)人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進(jìn)行處罰。同時(shí)，可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，這也是政府與社會(huì)共同管理的有效途徑。

2.3 采用先進(jìn)技術(shù)，提高安全性能

在水利工程建筑施工的過(guò)程中，老舊機(jī)械存在很多安全問(wèn)題，傳統(tǒng)的施工技術(shù)也會(huì)引發(fā)很多安全事故。隨著我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程施工技術(shù)也要與時(shí)俱進(jìn)，要選擇先進(jìn)的施工技術(shù)及工藝，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)施工的自動(dòng)化與現(xiàn)代化，減少?gòu)?fù)雜繁瑣的人工操作，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工。另外，要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控管理，對(duì)水利工程的隱蔽工程部位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，清楚了解工程的環(huán)境狀況，提前做好安全事故的預(yù)防工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工安全問(wèn)題是影響水利工程效益的重要因素，其不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的繁榮，而且與人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。安全管理是水利工程項(xiàng)目管理重要內(nèi)容，保障安全是水利工程施工的前提，也是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前我國(guó)的水利工程建筑施工仍然存在很多安全隱患，因此要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，責(zé)任到人，并完善各項(xiàng)管理制度，同時(shí)在水利工程建設(shè)中逐步引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和施工、工藝，盡可能采用機(jī)械化施工?？偠灾?，只有堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，才能從根本上避免安全事故，實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全、企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]張楠，裴宗愛(ài)，李先管.淺談提高水利工程安全管理水平對(duì)策[J].治淮，2013，12（01）.

[2]雷明進(jìn).水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理[J].中國(guó)水利，2014，05（05）.

飲水安全工程施工方案范文第3篇

根據(jù)《__人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市人民政府辦公室貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知的通知》（渠府辦[20__]62號(hào)）精神，為全面排查我縣水利行業(yè)事故隱患，防范重特大安全事故發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我縣水利行業(yè)特點(diǎn)，制定開(kāi)展水利工程建設(shè)安全隱患排查治理的具體工作安排和行動(dòng)方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)安全隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決影響水利工程建設(shè)安全的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制和分級(jí)管理制度，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，確保安全度汛，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

__水利局成立水利工程建設(shè)安全隱患排查治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：周澤爛，副組長(zhǎng)：張淑華、王小波、李劍萍、任蛟，成員：楊志全、萬(wàn)東、楊學(xué)春、王元峰、夏中華。

三、排查整治重點(diǎn)

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍為我縣在建的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

四、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段：各單位結(jié)合實(shí)際，于5月20日前，研究制定開(kāi)展水利工程建設(shè)安全隱患排查治理的實(shí)施方案并認(rèn)真落實(shí)。

（二）自查自改階段：5月下旬至8月上旬，各單位按照有關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂具體方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，全面治理事故隱患。

（三）督促檢查階段：8月中旬至8月底前，我局將組織督查組，對(duì)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；隱患排查治理工作開(kāi)展、存在問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況；按照“四不放過(guò)”的原則處理事故情況等。各相關(guān)單位要在8月底前將隱患排查治理有關(guān)情況報(bào)我局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

（四）“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實(shí)效，各單位要在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”再檢查。主要檢查對(duì)排查出的事故隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利工程建設(shè)安全隱患排查治理的重要性和緊迫性，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確責(zé)任，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各單位要以水利施工、水庫(kù)運(yùn)行、農(nóng)村水電、漁船安全、供水、電力生產(chǎn)、防火防爆等為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，加大安全投入和事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度。要把這次水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理與防汛工作相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

飲水安全工程施工方案范文第4篇

宜川是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢。近幾年，隨著上級(jí)部門支持力度不斷加大，在縣政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，宜川縣縣及時(shí)抓住中省市實(shí)施的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，堅(jiān)持“水利為社會(huì)，社會(huì)為水利”的基本方針，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的基本原則，進(jìn)一步加大提高了宜川縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，使用資金扶持、政策鼓勵(lì)、工作引導(dǎo)等方式提高農(nóng)村飲水工程的建設(shè)腳步，已經(jīng)基本改變了以往農(nóng)村吃水困難的局面經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，自農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，已建成農(nóng)村飲水安全工程412處，其中：自流102處，泵站273處，水窖37處、1500眼，解決了6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)468個(gè)自然村8.34萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。自來(lái)水通村率50%、入戶率75%，農(nóng)村群眾飲水平均水價(jià)5元/m3。宜川縣自改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)初步解決了農(nóng)村10萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，飲水安全工程施工完成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益明顯，使廣大農(nóng)村居民得到了實(shí)惠。農(nóng)民群眾的生活水平顯著提升，農(nóng)村生活環(huán)境也明顯改善。但是隨著新農(nóng)村的建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，相應(yīng)配套飲水工程也急需建設(shè)；加之工程運(yùn)行管理不善、自然災(zāi)害等原因又出現(xiàn)了新的供水不安全問(wèn)題，急需解決。

2宜川縣農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題

為了全面了解宜川縣農(nóng)村飲水安全的基本情況，宜川縣水務(wù)局對(duì)農(nóng)村居民的飲水情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，雖然宜川縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題已經(jīng)得到了明顯的改善，但是還有約2.47萬(wàn)人存在飲水安全問(wèn)題，并且水量不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水不方便等問(wèn)題還占據(jù)著較高的比重。

（1）單項(xiàng)工程建設(shè)投入不足的問(wèn)題。自“十二五”以來(lái)，按照上級(jí)文件要求，農(nóng)村人口按543元/人投資，且地方配套資金不到位、個(gè)別自然村人口又較少，導(dǎo)致單項(xiàng)工程投入嚴(yán)重不足。

（2）年久失修，報(bào)廢老化嚴(yán)重。由于2005年前所建部分工程設(shè)施老化、年久失修等原因，造成工程接近癱瘓，致使許多農(nóng)村人口面臨新的飲水問(wèn)題。

（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，工程運(yùn)行困難。水利工程因投資渠道較多，建設(shè)實(shí)施單位不一，部分工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，運(yùn)行困難，無(wú)法正常發(fā)揮效益

（4）管理問(wèn)題突出，工程效益較差。經(jīng)普查，大多自流引水工程由村集體管理，不收費(fèi)，工程無(wú)人管護(hù)，得不到及時(shí)維修；人口較少的村莊也大多由村干部兼管，工程管護(hù)跟不上，不能正常發(fā)揮效益。致使農(nóng)村飲水工程因管理問(wèn)題而停止運(yùn)行。

（5）飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。宜川縣黃河沿岸的村莊存在嚴(yán)重的氟含量超標(biāo)問(wèn)題，如壽峰鄉(xiāng)南坡、羊史頭，壺口鄉(xiāng)坪左、樓子等村。

（6）部分地區(qū)供水水源缺乏。宜川地處黃土高塬丘陵溝壑區(qū)，溝道縱橫、梁峁交錯(cuò)，交通不便，同時(shí)農(nóng)村群眾居住分散多數(shù)村莊分布在塬區(qū)，地理位置高，高差大，村子周圍無(wú)法找到可以直接飲用的水源，大多數(shù)飲用溝道水,在干旱年份水量無(wú)法保證。宜川縣用水的方便程度和水量不達(dá)標(biāo)的情況還占據(jù)一定的比重。

（7）無(wú)法保證群眾生活用水量。當(dāng)前，宜川縣部分農(nóng)村飲水主要來(lái)自于井水，當(dāng)遇到干旱天氣時(shí)，井水枯竭，居民生活飲水量無(wú)法保證。一些村莊雖然安裝了集中供水點(diǎn)，但是由于資金問(wèn)題，供水點(diǎn)比較簡(jiǎn)陋，供水能力差，再加上管理不到位，導(dǎo)致蓄水池滲漏、管道老化、設(shè)備癱瘓，群眾生活保證率較低，這種現(xiàn)象在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。

3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與發(fā)展思路

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。黨的“十”報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，雖字?jǐn)?shù)不多，但內(nèi)涵卻十分豐富，值得我們深入思考。在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程時(shí)，根據(jù)市水利工程的部署和安排，結(jié)合宜川縣的農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn)和未來(lái)的發(fā)展思路，施工時(shí)需按照“先重后輕、先急后緩、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則制定詳細(xì)的階段目標(biāo)。在建設(shè)過(guò)程中，需要重點(diǎn)解決宜川縣一些地方用水困難、缺乏供水設(shè)施、用水不方便、季節(jié)性缺水、飲水質(zhì)量、飲水超標(biāo)等問(wèn)題，并在規(guī)劃施工過(guò)程中對(duì)以上所述問(wèn)題進(jìn)行解決。從2010年起，利用五年時(shí)間，通過(guò)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施，解決宜川縣6.86萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，使宜川縣農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量有一個(gè)顯著的提高。

（2）采取水質(zhì)凈化和水源保護(hù)結(jié)合原則。為了保證飲水的安全性，首先按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的基本要求對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)，從根源抓起，將宜川縣供水水源保護(hù)區(qū)劃定出來(lái)，提高水源周圍環(huán)境的保護(hù)力度，避免對(duì)環(huán)境造成污染，將飲水水源保護(hù)好。在進(jìn)行宜川縣農(nóng)村安全建設(shè)的過(guò)程中，為了向用戶提供衛(wèi)生、達(dá)標(biāo)的生活引用水，要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置水凈化設(shè)備。此外，為了可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況，要建立社會(huì)化水質(zhì)監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)供水水質(zhì)保證體系進(jìn)行完善，對(duì)于一些規(guī)模比較大的水廠，要建立水廠化驗(yàn)室，將水質(zhì)的檢測(cè)工作做好。

（3）積極籌措建設(shè)資金?？紤]到宜川縣的村莊分布散亂，且塬區(qū)大多為泵站，機(jī)房、水源設(shè)在溝道，施工難度比較大、施工條件非常惡劣，施工所需的費(fèi)用也比較高。為了對(duì)宜川縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題進(jìn)行解決，需要積極響應(yīng)國(guó)家的要求，由地方、中央和受益群眾共同承擔(dān)，按照困難小少補(bǔ)、困難大多補(bǔ)的原則制定籌措資金的的具體措施，并根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，通過(guò)增加縣級(jí)政府和鄉(xiāng)級(jí)政府的公共財(cái)政，要保證各個(gè)部門之間緊密配合，并為農(nóng)村飲水安全建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，保證飲水工程所需的資金可以安排到位，根據(jù)宜川縣的實(shí)際情況，受益農(nóng)戶要在能力運(yùn)行的范圍中，積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中。通過(guò)將市場(chǎng)機(jī)制引入，從多個(gè)方位吸納社會(huì)建設(shè)資金，建立多元化的投入機(jī)制。為了做到?？顚Ｓ?，宜川縣建立了農(nóng)村飲水安全工程資金專用賬戶。

（4）選擇合理的施工方案。根據(jù)宜川縣的社會(huì)情況、經(jīng)濟(jì)情況和自然情況，選擇合理的供水規(guī)模、飲水類型和供水方法。在施工前，要先對(duì)施工方案的可行性進(jìn)行考慮，并對(duì)飲水工程未來(lái)的發(fā)展需要進(jìn)行考慮。在選擇水源時(shí)，要根據(jù)水資源管理的基本要求選擇水資源，對(duì)于人口比較集中、有穩(wěn)定水源的一些村莊，可以建立集中式供水工程，并要保證工程的施工規(guī)模；對(duì)于農(nóng)民收入不高、缺乏建設(shè)資金的村莊，可以先在集中給水點(diǎn)建設(shè)供水系統(tǒng)，等到具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，再考慮引水入戶的問(wèn)題。對(duì)于一些分散的的村莊，可以使用分散式供水工程進(jìn)行建設(shè)；對(duì)于沒(méi)有水源的村莊或者居民人數(shù)比較少的村莊，可以建設(shè)水窖工程。

（5）提高農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量監(jiān)督力度。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過(guò)程中，飲水安全工程的質(zhì)量會(huì)對(duì)農(nóng)村居民飲水的安全性造成比較大的影響。宜川縣在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程施工的過(guò)程中，縣務(wù)局使用招標(biāo)的方法選擇監(jiān)理單位和施工單位。對(duì)于一些施工規(guī)模較小的工程，使用打捆招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。施工前組織相關(guān)人員設(shè)計(jì)施工方案，制定具體的質(zhì)量管理系統(tǒng)，對(duì)施工安全負(fù)責(zé)人和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確。在施工時(shí)，要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)許可證和施工許可證批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行施工。相關(guān)施工設(shè)備和施工材料要從同一個(gè)建設(shè)單位進(jìn)行采購(gòu)，做好隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作。在施工過(guò)程中，施工單位要根據(jù)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)圖紙施工。當(dāng)需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，需要建設(shè)單位審核同意后才可以進(jìn)行施工。

（6）做好施工后的管理，保證工程運(yùn)行的穩(wěn)定性。在飲水安全工程建設(shè)中，為了保證工程可以持續(xù)發(fā)揮效益，除了要管理好施工質(zhì)量外，還需要做好施工后的管理工作。由于宜川縣農(nóng)村飲水工程分布比較廣、工程建設(shè)規(guī)模小、施工項(xiàng)目多，農(nóng)民群眾的管理意識(shí)差，飲水工程建后管理的難度高。需要根據(jù)工程的規(guī)模大小和工程類型，從利于群眾的角度出發(fā)對(duì)工程進(jìn)行管理，堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用和有利于工程發(fā)揮效益的基本原則，對(duì)工程管理方式和工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，確定具體的建后管理人員和管理機(jī)構(gòu)，制定可以讓農(nóng)民群眾參與進(jìn)來(lái)的自主管理制度。嚴(yán)格按照提供良好供水服務(wù)，保證農(nóng)村飲水安全的基本目標(biāo)，建立符合農(nóng)村飲水工程特征、適應(yīng)宜川經(jīng)濟(jì)發(fā)展、權(quán)利責(zé)任相對(duì)明確的管理制度。制定合理的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾參與到水質(zhì)監(jiān)督工作中，提高飲水安全工程保護(hù)的宣傳力度，提升公眾參與程度和公眾信息獲取程度。在宜川縣農(nóng)村建立農(nóng)村供水協(xié)會(huì)和供水基金會(huì)，制定具體的水費(fèi)收繳制度，按照以水養(yǎng)水的原則對(duì)工程進(jìn)行管理。宜川縣供水協(xié)會(huì)要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、保養(yǎng)和維修。將農(nóng)民的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，確保飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行。

4結(jié)語(yǔ)

飲水安全工程施工方案范文第5篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村飲水安全；檔案；管理

1引言

臨汾市總?cè)丝?34.5萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口250.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.61%。全市山多川少，十年九旱，水資源嚴(yán)重不足，水資源總量15.2億m3，人均占有水資源量380m3，呈現(xiàn)出人口多、用水量多、水資源量相對(duì)少的特點(diǎn)，水資源供需矛盾相對(duì)突出。為保障農(nóng)村飲水安全，近年來(lái)，臨汾市把解決農(nóng)村飲水作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。到2010年，全市建設(shè)各類農(nóng)村飲水工程3743處，基本解決了農(nóng)村人口的飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。之后開(kāi)展了提高農(nóng)村群眾用水標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提高自來(lái)水入戶率。截至目前，全市飲用自來(lái)水（包括簡(jiǎn)易自來(lái)水）人口占到農(nóng)村人口的94％。農(nóng)村飲水安全工程作為重要的民生工程，投資規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)地點(diǎn)分散、單項(xiàng)工程小而多，決定了農(nóng)村飲水安全工程檔案資料具有數(shù)量多、資料分散、收集管理難度大的特點(diǎn)，因此，做好農(nóng)村飲水安全檔案工作是一件復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。

2農(nóng)村飲水安全工程檔案工作重要性分析

2.1工程檔案是維護(hù)管理農(nóng)村飲水安全工程的第一手資料臨汾市農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，全市4819處農(nóng)村飲水工程，其中單村供水工程就有3519個(gè)，占飲水工程總數(shù)的73%。工程使用過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，在對(duì)其維護(hù)、維修、改造過(guò)程中，工程檔案就是必不可少的依據(jù)和憑證。

2.2工程檔案

為今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供參考和借鑒在解決農(nóng)村吃水問(wèn)題上，臨汾市經(jīng)過(guò)了人畜吃水、飲水解困、飲水安全、標(biāo)準(zhǔn)提高等幾個(gè)階段，每個(gè)階段工程建設(shè)都有不同的技術(shù)要求和側(cè)重點(diǎn)，完整的農(nóng)村飲水安全工程檔案，為今后提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了參考和借鑒，也是開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程學(xué)術(shù)研究、持續(xù)進(jìn)行工程建設(shè)的寶貴資料。

2.3工程檔案是保障

農(nóng)村群眾安全飲水的重要依據(jù)在自然和社會(huì)環(huán)境影響下，自然災(zāi)害、突發(fā)事件難免發(fā)生，也可能對(duì)農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)生不同程度的影響，要避免或減少其影響，保障農(nóng)村群眾飲水安全，就必須分析研究工程檔案中的數(shù)據(jù)和結(jié)論，提前預(yù)防和有效解決自然災(zāi)害、突發(fā)事件產(chǎn)生的影響。同時(shí)，工程檔案還是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)。

3主要做法

在農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)實(shí)際情況，形成了一套檔案收集管理模式，力爭(zhēng)為工程提供一份翔實(shí)可靠的檔案材料。3.1工程實(shí)施前期的資料收集工程前期文件材料主要有項(xiàng)目投資計(jì)劃、資金文件、批復(fù)、會(huì)審紀(jì)要、實(shí)施方案、變更設(shè)計(jì)及批復(fù)、法人建立文件、項(xiàng)目公示、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。

3.2工程施工期間的資料收集

施工文件材料主要有項(xiàng)目劃分申請(qǐng)、報(bào)告、批復(fù)、單元工程質(zhì)量評(píng)定表、隱蔽工程驗(yàn)收簽證，水泥、沙、石、鋼筋、混凝土砂漿配合比資料，砂漿、混凝土試件檢測(cè)報(bào)告、施工日志，工程工藝、設(shè)備材料、管材合格證、設(shè)備合格證等。此外還包括開(kāi)工申請(qǐng)、開(kāi)工令、隱蔽工程簽證、中間報(bào)量、聯(lián)合計(jì)量單、完工結(jié)算書及支付證書等監(jiān)理文件材料。

3.3竣工驗(yàn)收及運(yùn)行管理資料收集

竣工驗(yàn)收文件材料主要有建設(shè)管理報(bào)告、施工管理報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、資金支付資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告；工程運(yùn)行管理資料主要有受益戶統(tǒng)計(jì)表、移交清單、試運(yùn)行報(bào)告、工程管護(hù)制度、管護(hù)協(xié)議、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等。

3.4根據(jù)工程特點(diǎn)做好檔案資料整理

由于農(nóng)村飲水安全工程量小、數(shù)量多，單個(gè)工程很難裝訂成一本，因?yàn)橐粋€(gè)批次的很多程序都是同時(shí)審批的，包括資金下達(dá)、方案審查、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等，這些資料應(yīng)批次裝訂，避免資料重復(fù)，但裝訂時(shí)注意對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行編碼，一個(gè)工程對(duì)應(yīng)一個(gè)編碼，以方便工程準(zhǔn)確快捷的通過(guò)編碼將其找出。檔案裝訂應(yīng)按照水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料檔案管理規(guī)定實(shí)施。同時(shí)，由于農(nóng)村飲水工程檔案使用頻率高，不要用檔案盒裝，最好用硬殼紙當(dāng)封面，用線捆扎封邊裝訂。

3.5嚴(yán)把檔案資料收集管理環(huán)節(jié)

在工程檔案收集管理中，要本著“對(duì)過(guò)去負(fù)責(zé)、為現(xiàn)在服務(wù)、替未來(lái)著想”的原則，確保各類檔案資料的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)接收的建設(shè)管理類、勘測(cè)設(shè)計(jì)類、建設(shè)監(jiān)理類、施工管理類、竣工驗(yàn)收類等工程建設(shè)檔案，管理辦法、管理制度、用戶協(xié)議、安全責(zé)任書等運(yùn)行管理檔案，工程建設(shè)、水費(fèi)收繳與使用等財(cái)務(wù)檔案，各類配件、管材出入庫(kù)登記等物資檔案，分別進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫(kù)，做到整齊規(guī)范，排列有序，查找方便。

4檔案管理存在問(wèn)題

4.1對(duì)檔案資料收集管理工作重視不夠

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及到老百姓的切身利益，有關(guān)單位大多認(rèn)為其重點(diǎn)應(yīng)突出解決好工程設(shè)計(jì)、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和工程效益上，忽視了檔案的收集、整理、歸檔、管理，導(dǎo)致工程檔案管理工作相對(duì)滯后，檔案的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性得不到有效保障。

4.2檔案收集管理專業(yè)人員缺乏

在農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)中，檔案收集管理人員一般是新參加的工作人員、工程技術(shù)人員或兼職人員，有的甚至是臨時(shí)抽調(diào)，身兼數(shù)職，缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程檔案收集管理比較陌生，不熟悉檔案收集管理的法規(guī)和制度，很難適應(yīng)工程檔案收集管理工作需要。專業(yè)檔案管理人才更是奇缺，在一定程度上影響了農(nóng)村飲水安全工程檔案管理工作。4.3工程檔案資料不齊全由于農(nóng)村飲水安全工程前期工作距離實(shí)施時(shí)間跨度較大，往往哪個(gè)部門形成的檔案資料就保存在哪個(gè)部門，甚至保存在承辦人手中，信息不容易掌握，導(dǎo)致前期工作檔案資料收集不齊全。而且由于農(nóng)村飲水安全單項(xiàng)工程規(guī)模較小、施工技術(shù)難度不大，對(duì)施工單位資質(zhì)要求不是很高，多為資質(zhì)較低的施工企業(yè)，對(duì)工程檔案資料的收集管理水平參差不齊，導(dǎo)致施工資料不規(guī)范、不完整。同時(shí)個(gè)別資料還存在不完善、不完整情況，存在以施工圖、甚至示意圖代替竣工圖，簽字手續(xù)不齊全等問(wèn)題。

5思考及建議

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與使用，對(duì)提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。做好工程項(xiàng)目檔案收集管理工作，是每個(gè)工程參與者義不容辭的工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，就農(nóng)村飲水安全工程檔案收集管理工作談幾點(diǎn)建議。

5.1明確檔案收集管理責(zé)任

農(nóng)村飲水安全工程參建單位在重視工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高檔案收集管理意識(shí)，壓實(shí)檔案收集管理責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)單位的龍頭作用。建設(shè)單位項(xiàng)目法人對(duì)檔案工作負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位負(fù)責(zé)人員，按各自職責(zé)對(duì)檔案分級(jí)負(fù)責(zé)，全程跟蹤農(nóng)村飲水安全工程檔案資料的收集整理，確保工程檔案系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。

5.2做好工程檔案收集整理工作

依據(jù)農(nóng)村飲水安全檔案形成的特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，確定相應(yīng)的收集方法。對(duì)形成周期短、時(shí)間性強(qiáng)的檔案，做到及時(shí)收集，避免因時(shí)間拖延造成的內(nèi)容混淆、遺缺，降低檔案質(zhì)量；對(duì)形成周期長(zhǎng)的檔案，劃分收集時(shí)間區(qū)段，確保檔案的完整性，堅(jiān)持從檔案形成的源頭抓起，做到前期介入到位、中期控制超前、后期檢查嚴(yán)格，重點(diǎn)收集管理好工程設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程等資料文件，體現(xiàn)工程建設(shè)的真實(shí)面貌，杜絕擅自修改、偽造或事后補(bǔ)做檔案資料的現(xiàn)象，確保工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和真實(shí)性。

5.3建立工程檔案規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村飲水安全工程范圍廣、工期長(zhǎng)、資料多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，形成的檔案資料種類多、數(shù)量多，為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目檔案標(biāo)準(zhǔn)管理，必須建立相配套的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度和工作程序。在項(xiàng)目檔案收集整理階段做到下達(dá)任務(wù)與提出事件材料歸檔同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查文件材料情況同步；驗(yàn)收鑒定工程與驗(yàn)收鑒定材料歸檔同步；項(xiàng)目總結(jié)與文件材料完全歸檔同步，確保應(yīng)歸檔文件材料“顆粒歸倉(cāng)”。

5.4提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)檔案收集管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有條件的單位可以聘請(qǐng)專業(yè)檔案人員，深入工地，對(duì)工程檔案收集、整理、移交、驗(yàn)收等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)改正。同時(shí)，檔案管理人員要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，積極主動(dòng)了解工程動(dòng)態(tài)和資料流向，自覺(jué)做好檔案收集管理工作，做到不遺不漏，保證檔案資料的齊全、完整、準(zhǔn)確，使工程檔案資料能準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)的全過(guò)程。

5.5加大工程檔案的現(xiàn)代化管理力度