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為了進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，積極踐行服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)納稅人的科學(xué)發(fā)展觀要求，實(shí)現(xiàn)“降低成本、提高效率、征納平等、規(guī)范文明”的納稅服務(wù)總體目標(biāo)，全力打造服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，營(yíng)造優(yōu)良的稅收環(huán)境，市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)實(shí)行納稅服務(wù)承諾制。為此，特向社會(huì)和廣大納稅人作出以下公開承諾：

一、信守國(guó)稅服務(wù)理念

納稅服務(wù)以“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”為宗旨，堅(jiān)持“以人為本、依法行政、公正公平、誠(chéng)信服務(wù)、公開辦稅、便捷高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的基本原則，牢固樹立以納稅人為中心、征納雙方法律地位平等、納稅人合理需求應(yīng)予滿足的理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅遵從，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信發(fā)展，共同構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新國(guó)稅服務(wù)模式

以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)治稅觀，實(shí)行科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，持續(xù)完善服務(wù)方式，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，始于納稅人需要，成于納稅人滿意，納稅服務(wù)無(wú)極限。建立一窗式受理、多元化辦稅、全方位服務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)“更準(zhǔn)、更快、更省”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“納稅服務(wù)零距離、征管質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅程序零障礙”的目標(biāo)。

三、忠誠(chéng)稅務(wù)人員職業(yè)操守

愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法辦稅、文明征收；

廉潔奉公、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持真理、光明磊落；

禮貌待人、儀表端莊、舉止得體、規(guī)范服務(wù)；

辦事公道、接受監(jiān)督、方便群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。

四、構(gòu)建現(xiàn)代化辦稅服務(wù)廳硬環(huán)境

（一）規(guī)范和統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳實(shí)施“統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一功能設(shè)置”的整體規(guī)劃，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一裝修標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一服裝”的分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)裝備納稅服務(wù)廳辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳設(shè)備齊全、功能完備、布局合理、環(huán)境整潔的總體目標(biāo)，最大限度地為廣大納稅人創(chuàng)造舒適優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)便利的良好辦稅環(huán)境。

（二）科學(xué)合理劃分辦稅服務(wù)廳區(qū)域。辦稅服務(wù)廳區(qū)域一般劃分為辦稅窗口服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、銀行結(jié)算服務(wù)區(qū)。各個(gè)辦稅服務(wù)區(qū)為納稅人提供辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、稅務(wù)認(rèn)定、管理、稅收咨詢、文書受理等涉稅事項(xiàng)服務(wù)；為納稅人進(jìn)行稅收政策信息查詢、報(bào)刊資料閱讀、款項(xiàng)結(jié)算及劃轉(zhuǎn)、涉稅商務(wù)活動(dòng)等服務(wù)，以滿足納稅人履行納稅義務(wù)的多元化需要。

五、打造一流納稅服務(wù)品質(zhì)軟實(shí)力

全市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作要健全納稅服務(wù)體系、規(guī)范納稅服務(wù)行為、提升納稅服務(wù)水準(zhǔn)，實(shí)行納稅服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，為納稅人提供法制、文明、高效、快捷的服務(wù)，打造國(guó)稅納稅服務(wù)一流品質(zhì)的優(yōu)良環(huán)境。

（一）納稅服務(wù)機(jī)制科學(xué)化。建立健全科學(xué)的納稅服務(wù)管理制度體系，積極推行稅收征管信息系統(tǒng)和應(yīng)用電子信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)支持，確保實(shí)現(xiàn)各辦稅服務(wù)區(qū)域功能、各辦稅窗口崗位職能、各辦稅業(yè)務(wù)流程運(yùn)行有序、暢通、高效。

（二）納稅服務(wù)行為規(guī)范化。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范》、《辦稅服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》、《辦稅服務(wù)廳值班長(zhǎng)制度》、《納稅服務(wù)文明用語(yǔ)及禮儀規(guī)范》、《納稅服務(wù)考核辦法》的納稅服務(wù)管理制度，促進(jìn)稅務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范化，塑造執(zhí)法為民、公正公平、廉潔自律、誠(chéng)信服務(wù)、文明效率的國(guó)稅機(jī)關(guān)形象。

（三）納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。運(yùn)用精細(xì)化管理方法，制定和執(zhí)行各項(xiàng)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“最佳辦稅納稅廳”和“最佳服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)崗位職責(zé)明晰化、服務(wù)禮儀用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、工作人員著裝統(tǒng)一化、辦稅服務(wù)場(chǎng)所整潔化的管理目標(biāo)。

六、著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量和水平

全市國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作要緊密圍繞以納稅人為中心，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，積極拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，豐富充實(shí)納稅服務(wù)內(nèi)涵，為納稅人提供全方位、多樣性和多元化的納稅服務(wù)。

（一）稅務(wù)信息資訊服務(wù)

1、通過(guò)市國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確地向納稅人提供稅收信息。

2、通過(guò)市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)熱線為納稅人提供稅法咨詢、涉稅信息查詢等服務(wù)。

3、通過(guò)辦稅服務(wù)廳等場(chǎng)所，免費(fèi)向納稅人提供清晰、簡(jiǎn)明、實(shí)用的稅法宣傳資料及咨詢輔導(dǎo)。

4、通過(guò)咨詢輔導(dǎo)、手機(jī)短信、電子觸摸屏、顯示屏、公告欄以及會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式向納稅人提供稅收信息。

（二）辦稅公開服務(wù)。實(shí)行辦稅公開服務(wù)，辦稅公開的內(nèi)容包括納稅人的權(quán)利和義務(wù)、納稅服務(wù)工作規(guī)范、辦稅程序、征收管理、稅務(wù)檢查、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅務(wù)行政處罰、舉報(bào)投訴監(jiān)督、稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、稅收法律救濟(jì)、涉稅認(rèn)定結(jié)果、其他公開事項(xiàng)。

（三）稅務(wù)咨詢服務(wù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員在為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜過(guò)程中或通過(guò)納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站和短信平臺(tái)等其他媒介形式，接受納稅人對(duì)相關(guān)稅收法律、法規(guī)和政策詢問的解答。

1、對(duì)納稅人的電話咨詢，受理部門稅務(wù)工作人員將即時(shí)解答；當(dāng)場(chǎng)解答不了的，轉(zhuǎn)相關(guān)部門協(xié)助解答，相關(guān)部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并由受理部門在得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；

2、對(duì)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，受理部門稅務(wù)工作人員將即時(shí)解答，或者引領(lǐng)至相關(guān)部門答復(fù);需要請(qǐng)示上級(jí)的，得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；

3、對(duì)納稅人的書面咨詢，受理部門稅務(wù)工作人員將在受理后5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)；需要請(qǐng)示上級(jí)的，得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；

4、對(duì)納稅人的網(wǎng)上咨詢，稅務(wù)工作人員將在受理后，2個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)；需要請(qǐng)示上級(jí)的，得到答復(fù)后2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

（四）推行“一站式”服務(wù)和全程服務(wù)。納稅人需要到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理的各種涉稅事項(xiàng)均能集中在一個(gè)地點(diǎn)——辦稅服務(wù)廳受理或辦理；全市國(guó)稅系統(tǒng)各辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)工作人員在受理納稅人的涉稅事項(xiàng)后，將通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的全程服務(wù)。

（五）實(shí)行辦稅限時(shí)服務(wù)制。辦稅服務(wù)廳實(shí)行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，對(duì)納稅人需辦理的各類涉稅事項(xiàng)，如依法可在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的，經(jīng)各服務(wù)窗口稅務(wù)工作人員審核，在符合規(guī)定的情況下即時(shí)辦理。如不能在辦稅服務(wù)廳內(nèi)即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，國(guó)稅受理機(jī)關(guān)的工作人員將根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局有關(guān)文件和《限時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并告知納稅人辦結(jié)時(shí)間。限時(shí)辦理類服務(wù)包括稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、稅收證明、領(lǐng)購(gòu)、納稅申報(bào)、票證開具、稅收優(yōu)惠政策核批、退稅審批、企業(yè)所得稅稅前扣除審批等稅務(wù)事項(xiàng)。

（六）首問負(fù)責(zé)制服務(wù)。納稅人或公民到我市各級(jí)國(guó)稅部門或利用網(wǎng)站、電話、郵件等其他方式詢問的第一位稅務(wù)人員為首問負(fù)責(zé)人。首問負(fù)責(zé)人向詢問人如實(shí)報(bào)告自己的姓名及工作部門、崗位，并負(fù)責(zé)就納稅人詢問、反映的內(nèi)容或需要辦理的涉稅事項(xiàng)，按照稅收政策規(guī)定給予及時(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)、辦理或指導(dǎo)、引導(dǎo)納稅人辦理。

（七）提醒服務(wù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員為使納稅人及時(shí)辦理各類納稅事宜，采用電話通知、自助語(yǔ)音、手機(jī)短信等形式，就納稅過(guò)程中有關(guān)事項(xiàng)主動(dòng)提醒納稅人的服務(wù)。提醒服務(wù)包括以下內(nèi)容：

1、在日常稅收管理中，對(duì)納稅人應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記相關(guān)事宜進(jìn)行及時(shí)提醒；

2、在法律規(guī)定的納稅申報(bào)和繳納稅款期限內(nèi)，對(duì)尚未申報(bào)和繳納稅款的納稅人進(jìn)行相關(guān)提醒；

3、在企業(yè)所得稅匯算清繳、有關(guān)涉稅審批事項(xiàng)前向納稅人就有關(guān)期限、手續(xù)等予以提醒，以免給納稅人帶來(lái)不必要的麻煩和損失。

4、遇有上級(jí)下達(dá)的新的稅收政策，稅收管理員將負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉及的納稅人進(jìn)行上門宣傳提醒。

5、在稅務(wù)稽查執(zhí)行中，執(zhí)行部門對(duì)納稅人因各種原因在處罰和處理決定的最后一日仍未履行決定的，將采取進(jìn)戶或電話等形式對(duì)其進(jìn)行提醒服務(wù)。

（八）預(yù)約服務(wù)。

為進(jìn)一步方便納稅人辦稅，更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)開具出口貨物專用繳款書、防偽稅控專用認(rèn)證等納稅人急辦事項(xiàng)實(shí)行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，公布預(yù)約服務(wù)電話，建立綠色服務(wù)通道。預(yù)約服務(wù)包括以下內(nèi)容：

1、稅務(wù)登記的開業(yè)、變更、注銷登記；

2、申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》；

3、的領(lǐng)購(gòu)、核銷；

4、申請(qǐng)；

5、稅收政策的咨詢和輔導(dǎo)；

6、雙休日、節(jié)假日等公休日需緊急辦理的涉稅事項(xiàng)和其他涉稅事宜。

（九）申請(qǐng)法律救濟(jì)服務(wù)。

1、稅務(wù)行政復(fù)議受理期限：復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。

2.、稅務(wù)行政復(fù)議決定期限：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

3、稅務(wù)聽證通知期限：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)

七、實(shí)施監(jiān)督承諾

納稅人（或公民）若發(fā)現(xiàn)市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)所屬單位和工作人員未能遵守上述承諾的，可以向市國(guó)家稅務(wù)局或各縣區(qū)（市）國(guó)家稅務(wù)局提出意見、建議或進(jìn)行投訴。我們將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，我們將追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并將處理結(jié)果及時(shí)告知納稅人（或公民）。