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第一部分：總則

一、為進一步做好我市重大活動質(zhì)監(jiān)方面的保障工作，建立服務(wù)保障工作長效機制，使保障工作組織更加科學、實施更加有效，特制定本辦法。

二、本辦法適用于市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要求質(zhì)監(jiān)部門對具有特定規(guī)模和社會影響的政治、經(jīng)濟、文化、體育等重大活動（以下稱重大活動）實施的專門質(zhì)監(jiān)管理。

三、重大活動的主辦單位和接待單位應(yīng)當對重大活動質(zhì)監(jiān)管理工作負責。

市政府部署的重大活動服務(wù)保障工作，應(yīng)當按照市政府的部署和要求，由市質(zhì)監(jiān)局確定保障級別后統(tǒng)一實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府部署的重大活動服務(wù)保障工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)所根據(jù)當?shù)卣牟渴鸷鸵?，報市質(zhì)監(jiān)局備案后組織實施。

第二部分：活動分級

一、質(zhì)監(jiān)部門對重大活動質(zhì)監(jiān)管理堅持預(yù)防為主，實行分級管理。

重大活動分為三級：

（一）一級：市委、市人民政府舉行的重大會議和活動。

（二）二級：市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府舉辦的重要會議和活動、

（三）三級：各企事業(yè)舉辦的重大活動。

二、保障區(qū)域

（一）一級活動保障區(qū)域：

核心區(qū)：指會場、駐地及其他重要活動場所。

外圍區(qū)：指會場、駐地及其他重要活動場所周邊200米區(qū)域范圍。

社會面：全市行政區(qū)域。

（二）二級活動保障區(qū)域：

核心區(qū)：指會場、駐地及其他重要活動場所。

外圍區(qū)：指會場、駐地及其他重要活動場所周邊200米區(qū)域范圍。

（三）三級活動保障區(qū)域：

核心區(qū)：指會場、駐地及其他重要活動場所。

第三部分：組織形式及職責

一、組織形式

為了確保服務(wù)保障工作的順利進行，根據(jù)市政府工作部署，成立局重大活動服務(wù)保障工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排、組織參與服務(wù)保障的各相關(guān)單位開展服務(wù)保障工作。

（一）一級活動：

保障工作領(lǐng)導小組組長：質(zhì)監(jiān)局局長。

保障工作領(lǐng)導小組副組長：質(zhì)監(jiān)局主管局長。

保障工作領(lǐng)導小組成員：質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負責人。

（二）二級活動：

保障工作領(lǐng)導小組組長：質(zhì)監(jiān)局局長。

保障工作領(lǐng)導小組副組長：質(zhì)監(jiān)局主管局長。

保障工作領(lǐng)導小組成員：質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負責人。

（三）三級活動：

保障工作領(lǐng)導小組組長：質(zhì)監(jiān)局主管局長。

保障工作領(lǐng)導小組成員：質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負責人。

（四）一級、二級、三級活動：保障工作領(lǐng)導小組辦公室均設(shè)在質(zhì)監(jiān)局辦公室。

（五）一級、二級活動：質(zhì)監(jiān)局組織參與服務(wù)保障的單位，召開動員部署會議，傳達市政府要求，做出具體工作安排。

三級活動：質(zhì)監(jiān)局將工作方案等具體工作安排印發(fā)參與服務(wù)保障的相關(guān)單位，各單位按照工作要求執(zhí)行。

二、工作職責

（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作職責

1、傳達市政府對服務(wù)保障工作提出的要求和指示精神，組織、協(xié)調(diào)重大活動服務(wù)保障工作。

2、根據(jù)市政府統(tǒng)一要求，制定重大活動服務(wù)保障工作方案。

3、檢查督促重大活動服務(wù)保障工作的落實情況。

4、參加市政府及其他部門組織的對重大活動的聯(lián)合安全檢查。

5、協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題及時向市政府報告或向有關(guān)部門通報。

（二）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門工作職責

1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門要根據(jù)自己的職責職能要求負責組織做好本轄區(qū)內(nèi)“核心區(qū)”重大活動設(shè)備的安全檢查、檢驗檢測工作及“外圍區(qū)”、“社會面”重大活動設(shè)備的安全檢查工作。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，監(jiān)督檢查記錄存檔備查，并按時報送檢查及檢驗情況。

在按照《現(xiàn)場安全檢查項目表》（見附件）進行檢查的基礎(chǔ)上，還要重點檢查下列內(nèi)容：

（1）文件檢查做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”，即：落實管理機構(gòu)、落實管理人員、落實管理制度；設(shè)備有使用證，人員有操作證；設(shè)備依法檢驗合格；有應(yīng)急預(yù)案并演練，有演練記錄。

（2）重大活動設(shè)備檢查做到“三有效、兩到位、一熟練、一培訓”，即：應(yīng)急照明有效、應(yīng)急通訊有效、開關(guān)門保護裝置有效；維保人員現(xiàn)場值守到位，發(fā)生故障迅速反應(yīng)到位；重大活動設(shè)備操作人員操作熟練、無誤；重大活動設(shè)維保人員經(jīng)過專項培訓，并考試合格。

（3）重大活動設(shè)備檢查做到“三齊全，兩真實，一可靠，一到位”，設(shè)備安全檢查記錄、檢修記錄及維護保養(yǎng)記錄齊全；設(shè)備日常運行記錄、異常情況及處置措施記錄真實；設(shè)備安全附件及安全保護裝置靈敏可靠；應(yīng)急救援措施、裝備及人員到位。

2、要對檢驗檢測人員進行嚴格審查，選派政治素質(zhì)高、技術(shù)水平好的技術(shù)人員參加重大活動服務(wù)保障工作。

3、督促各“核心區(qū)”重大活動設(shè)備使用單位和維護保養(yǎng)單位加強安全管理，落實安全主體責任，指導使用單位、維護保養(yǎng)單位，按照突發(fā)事件“一風險一預(yù)案”的要求，做好重大活動設(shè)備突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

4、參加市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及其他相關(guān)部門組織的聯(lián)合安全檢查，及時協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題及時向市局報告或向有關(guān)部門通報。

5、保障期間做好應(yīng)急值守工作，每日按時向市局報告當日重大活動設(shè)備安全狀況。

（三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門檢驗檢測人員工作職責

1、按照安全技術(shù)規(guī)范要求，對“核心區(qū)”重大活動設(shè)備逐臺進行檢驗檢測，嚴格技術(shù)把關(guān)，堅持“誰檢測、誰簽字、誰負責”，檢驗檢測記錄存檔備查。

2、及時與市安全監(jiān)察機構(gòu)溝通，合理制定檢驗檢測工作計劃，檢驗檢測工作與安全檢查工作一并實施。

3、在重大活動設(shè)備的檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當及時向使用單位、維保單位指出，并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)科室部門報告。

（四）重大活動設(shè)備維護保養(yǎng)單位工作職責

1、重大活動設(shè)備維護保養(yǎng)單位法定代表人是重大活動設(shè)備服務(wù)保障任務(wù)的第一責任人，負責服務(wù)保障工作；要根據(jù)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署，制定專項保障工作方案、應(yīng)急預(yù)案以及保障負責人、值守人員排班表，并按時報送質(zhì)監(jiān)局。

2、加強對“核心區(qū)”重大活動設(shè)備的維護保養(yǎng)，對重大活動設(shè)備進行認真、細致的檢查，消除安全隱患和異常情況，保證設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。

3、保障期間加強巡查、維護和現(xiàn)場值守，派遣政治合格、經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、責任心強的人員，專人駐守保駕，確保重大活動設(shè)備安全、穩(wěn)定運行。

4、維?，F(xiàn)場儲備數(shù)量充足的重大活動設(shè)備易損件及電子元器件，以便重大活動設(shè)備發(fā)生故障時能夠及時更換，排除故障。

5、按照應(yīng)急救援預(yù)案要求進行重大活動設(shè)備故障解救演練；接到重大活動設(shè)備故障報告后，立即趕到現(xiàn)場實施救援。

6、保障期間，每日按時向重大活動設(shè)備使用單位報告當日重大活動設(shè)備使用及安全狀況。

（五）重大活動設(shè)備使用單位工作職責

1、落實安全生產(chǎn)的主體責任，建立健全使用安全管理制度和崗位安全責任制度，保證在用設(shè)備依法登記、定期檢驗合格，作業(yè)人員持證上崗、按章作業(yè)。

2、對設(shè)備進行全面安全檢查，消除安全隱患，確保設(shè)備安全、正常運行；對設(shè)備安全附件及安全保護裝置進行維護保養(yǎng)及調(diào)試，確保其靈敏、可靠。

3、制定重大活動設(shè)備服務(wù)保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并適時進行演練、做好演練記錄。

4、監(jiān)督重大活動設(shè)備維保單位做好日常維護保養(yǎng)工作；對設(shè)備使用人員進行操作培訓，確保其正確、熟練操作設(shè)備。

5、保障期間，每日按時向所在市質(zhì)監(jiān)局報告當日重大活動設(shè)備安全狀況；如遇重大活動設(shè)備突發(fā)事件，要立即報告。

第四部分：工作進度

一、活動前期階段：檢查檢測，消除隱患。

制定重大活動服務(wù)保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；組織市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)科室部門對“保障區(qū)域”內(nèi)的重大活動設(shè)備開展安全檢查；組織重大活動設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對“核心區(qū)”內(nèi)的重大活動設(shè)備開展檢驗檢測；組織“核心區(qū)”維保單位開展檢查與維護保養(yǎng)；督促重大活動設(shè)備使用單位落實安全主體責任，開展應(yīng)急演練，做好重大活動設(shè)備安全使用工作。

二、活動進行階段：加強調(diào)度，及時響應(yīng)。

1、加強指揮調(diào)度

由市質(zhì)監(jiān)局負責重大活動設(shè)備服務(wù)保障工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度。各參與重大活動設(shè)備服務(wù)保障工作的各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)和溝通，精心組織，落實各項調(diào)度措施。

2、完善響應(yīng)機制

參與重大活動設(shè)備服務(wù)保障工作的各單位要完善各級應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時要按照應(yīng)急預(yù)案要求，快速啟動分級應(yīng)急響應(yīng)機制和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，逐級報告相關(guān)部門。

三、活動后期階段：總結(jié)經(jīng)驗，完善機制

市質(zhì)監(jiān)局、重大活動設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)及“核心區(qū)”重大活動設(shè)備相關(guān)維保單位、重大活動設(shè)備使用單位，對服務(wù)保障工作進行總結(jié)評價，不斷完善服務(wù)保障工作機制。

第五部分：工作要求

一、加強領(lǐng)導，落實辦法

確立由市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導班子親自領(lǐng)導，各科室部門負責人具體負責，全體干部職工積極參與，要把落實《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》作為局的一項重要工作任務(wù)抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保落實到位，迅速有效運轉(zhuǎn)。

二、明確目標，完善責任

全體干部職工要根據(jù)本重大活動保障工作實施辦法的要求，結(jié)合本科室部門實際，明確目標，完善責任，做到人人發(fā)動，人人參與，保證《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》在重大活動中迅速啟動，扎實推進，確保成效。

三、廣泛發(fā)動，營造氛圍

要運用多種形式，廣泛宣傳《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》的重大意義，提高全體干部職工的參與意識，增強緊迫感、責任感，營造濃厚學習氛圍，為落實好《質(zhì)監(jiān)局重大活動保障工作實施辦法》打下扎實的基礎(chǔ)。

第六部分：檔案管理

要加強對重大活動設(shè)備服務(wù)保障工作的檔案管理，每次重大活動設(shè)備服務(wù)保障工作結(jié)束后，各責任單位和責任人要及時收集、整理檔案，檔案整理好后統(tǒng)一歸檔市質(zhì)監(jiān)局檔案，以便日后查閱使用。