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第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施的建后管護(hù)工作,確保農(nóng)田水利工程設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮效益,促進(jìn)農(nóng)田水利工程設(shè)施管護(hù)工作的規(guī)范化和制度化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區(qū)水務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門組織實(shí)施的所有農(nóng)田水利工程設(shè)施,包括機(jī)井、泵房、水泵、節(jié)水灌溉工程、田間生產(chǎn)路、排水溝、引水渠、橋涵閘、蓄水池、灌溉用電設(shè)施等。
第二章管護(hù)業(yè)主
第三條以農(nóng)戶自用為主的小微型工程,農(nóng)戶自身為管護(hù)業(yè)主;受益農(nóng)戶較多的小型工程,有受益農(nóng)戶組建用水合作組織即水利協(xié)會(huì)為管護(hù)業(yè)主;鼓勵(lì)以承包、租賃、拍賣等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)后的新業(yè)主為管護(hù)業(yè)主。水利工程設(shè)施歸管護(hù)業(yè)主所有。
第四條管護(hù)業(yè)主對(duì)所管護(hù)的水利工程設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和安全負(fù)責(zé)。
第五條各有關(guān)部門組織實(shí)施的水利工程設(shè)施竣工驗(yàn)收后,由各部門直接向管護(hù)業(yè)主辦理管護(hù)工作移交手續(xù)。
第三章水利協(xié)會(huì)
第六條水利協(xié)會(huì)一般由水利工程設(shè)施受益的農(nóng)戶為會(huì)員組建,也可以行政村或若干個(gè)自然村(組)的農(nóng)戶為會(huì)員組建。
第七條水利協(xié)會(huì)應(yīng)依法依規(guī)組建,做到農(nóng)戶自愿、民主通過章程制度和選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)理事成員,民政部門登記發(fā)證、技術(shù)監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)代碼發(fā)證、金融部門開戶、有固定辦公場(chǎng)所等。
第八條水利協(xié)會(huì)必須通過民主聽證等方式確定農(nóng)戶會(huì)員每年會(huì)費(fèi)(水費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)并足額按時(shí)計(jì)收。當(dāng)水利工程設(shè)施實(shí)施更新改造、挖潛配套、水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固等需大額投資時(shí),協(xié)會(huì)必須通過“一事一議”的方式按農(nóng)戶會(huì)員受益大小計(jì)收單項(xiàng)會(huì)費(fèi)(水費(fèi))。
第九條水利協(xié)會(huì)對(duì)所管護(hù)的水利工程設(shè)施要通過公開競(jìng)聘的方式確定工程專管人員,與工程專管人員簽訂管護(hù)合同,明確雙方的責(zé)權(quán)和工程專管人員的工資待遇等。水利協(xié)會(huì)應(yīng)組織農(nóng)戶會(huì)員對(duì)所管護(hù)的水利工程設(shè)施不定期進(jìn)行維修。
第十條水利協(xié)會(huì)應(yīng)做好水法規(guī)的宣傳工作。
第十一條水利協(xié)會(huì)應(yīng)公示重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支情況,定期召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。
第四章管護(hù)經(jīng)費(fèi)
第十二條管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源
1、水務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門向上級(jí)爭(zhēng)取和本級(jí)編列的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
2、協(xié)會(huì)在工程運(yùn)營(yíng)中收取的費(fèi)用按比例提取。
3、會(huì)員每年繳納的會(huì)費(fèi)(水費(fèi))和“一事一議”單項(xiàng)計(jì)收的會(huì)費(fèi)(水費(fèi))。
4、水利協(xié)會(huì)接受社會(huì)各界的捐資贊助。
第十三條管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
運(yùn)作良好的水利協(xié)會(huì),在區(qū)水務(wù)、財(cái)政等部門驗(yàn)收確認(rèn)后,按水利協(xié)會(huì)所管護(hù)的農(nóng)田水利工程設(shè)施的受益農(nóng)田面積畝數(shù)計(jì)算,在財(cái)力許可的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十四條未組建水利協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)運(yùn)作不規(guī)范、管護(hù)成效不明顯、未計(jì)收會(huì)員會(huì)費(fèi)(包括“一事一議”單項(xiàng)會(huì)費(fèi))的,不能享受區(qū)財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第十五條水利協(xié)會(huì)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。
第五章經(jīng)費(fèi)核發(fā)
第十六條水利協(xié)會(huì)組建和運(yùn)作的驗(yàn)收條件、標(biāo)準(zhǔn)和辦法詳見附件。
第十七條以鎮(zhèn)(街道)為單位,每年3月底前各鎮(zhèn)(街道)將本鎮(zhèn)(街道)上一年度水利協(xié)會(huì)組建和運(yùn)作的相關(guān)材料集中向區(qū)水務(wù)局申報(bào)。每年4月份由區(qū)水務(wù)局會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)級(jí)各個(gè)協(xié)會(huì)核實(shí)驗(yàn)收,按照實(shí)際核實(shí)驗(yàn)收額度,由區(qū)水務(wù)局核撥水利工程設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)。管護(hù)經(jīng)費(fèi)直接撥至水利協(xié)會(huì)專戶。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)
第十八條對(duì)規(guī)模較大的水利協(xié)會(huì)可優(yōu)先申報(bào)以上專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十九條對(duì)水利工程設(shè)施管護(hù)工作作出突出貢獻(xiàn)和管護(hù)成效顯著的水利協(xié)會(huì)、工程專管人員,給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
第二十條本辦法由區(qū)水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。