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第一章基金的建立
第一條為支持我縣非公有制經濟持續(xù)快速發(fā)展,多渠道籌措扶持資金,加強對資金借出、回收的監(jiān)督管理,確保非公經濟發(fā)展基金保值增值,使非公經濟發(fā)展基金使用效益最大化。根據《中共縣委、縣人民政府關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的實施意見》,制定本辦法。
第二條非公有制經濟發(fā)展基金是政府籌資用于支持非公有制經濟發(fā)展的資金,納入縣級財政預算。
第三條縣上設立非公經濟發(fā)展基金管理委員會,由副縣長王小虎任主任,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣財政局、縣科技局為成員單位,下設辦公室,辦公室設在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(以下簡稱基金辦),具體負責非公經濟發(fā)展基金的籌措、使用、管理工作。
第二章基金的籌措
第四條非公有制經濟發(fā)展基金來源包括:
1、縣級財政預算安排用于發(fā)展非公有制經濟的資金;
2、作為有償資金的70%,通過支持企業(yè)后的回收部分;
3、銀行存款利息收入,入股分紅所得的收益;
4、非公有制經濟發(fā)展基金投入后產生的收益部分,包括依法收取的基金占用費;
5、非公有制經濟組織、非公有制經濟、社會團體以及民間和個人自愿提供的資金。
第三章基金的使用
第五條非公有制經濟發(fā)展基金實行“擇優(yōu)投放、相對集中、注重效益、有償使用、到期回收、流動發(fā)展”的原則。
第六條基金的30%作為無償資金,用于項目前期費,70%作為有償資金,用于扶持新上項目和企業(yè)技術改造、新產品開發(fā)等。對社會效益、經濟效益好的項目也可以拿出有償部分的基金以入股的形式投入,入股的基金不得超過基金總量的30%。
第七條非公有制經濟發(fā)展基金的使用范圍:
1、進行農副土特產品種植、加工的非公有制經濟;
2、開發(fā)地方名特優(yōu)產品、出口創(chuàng)匯和傳統(tǒng)手工藝品的非公有制經濟,新產品、新技術推廣應用、技術改造項目;
3、生產農用生產資料或直接為農業(yè)生產服務的非公有制經濟;
4、從事飼料、肉類、果品、蔬菜貯存運銷經營的非公有制經濟;
5、用于扶持新上項目和企業(yè)技術改造、新產品開發(fā)等。
第八條無償部分的使用,需編寫資金使用計劃,報非公經濟發(fā)展基金管理委員會審批。有償部分的使用,需對扶持項目進行考察,由基金辦提出考察意見,提交縣非公經濟發(fā)展基金管理委員會審批;對批準的扶持項目,基金辦要及時與項目業(yè)主簽訂借款合同,使扶持資金及時到位。
第四章基金的管理
第九條非公有制經濟發(fā)展基金的使用由縣非公經濟發(fā)展基金管理委員會管理。
第十條非公有制經濟基金有償部分發(fā)放時按月息3-5‰收取一定的占用費,逾期不還者,加收10‰的逾期占用費。
第十一條基金辦負責非公有制經濟發(fā)展基金的使用和到期回收,并建專戶儲存。
第十二條基金辦須向縣非公經濟發(fā)展基金管理委員會編報基金收支和基金使用情況表,每半年報一次;年度終了時,將全年基金收支及時使用效益情況報同時報縣財政局進行審核備案。
第十三條非公有制經濟發(fā)展基金必須嚴格按本辦法確定的范圍籌集使用,不得擴大籌集和使用范圍,不得截留、擠占或挪用??h財政局須對基金的投入和使用進行監(jiān)督檢查。