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為進一步提高住建局服務(wù)全區(qū)中心和重點工作的能力和水平,全面落實區(qū)委“高點定位再提升”和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的要求,經(jīng)局黨委研究決定,今年繼續(xù)開展“服務(wù)、創(chuàng)新、爭先”三型機關(guān)創(chuàng)建活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點,進一步加強黨員的黨性修養(yǎng),著力提高黨員干部素質(zhì)和能力、推進改革開放、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進效能建設(shè),積極探索黨建工作規(guī)律,進一步加強思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
二、目標任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“高點定位再提升”這個總基調(diào),結(jié)合實際,創(chuàng)新提升,扎實推進“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動,全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),強化危機意識、機遇意識、責(zé)任意識。突出重點,創(chuàng)新提升,全力抓好建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城中村改造、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、招商引資、重點工程建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)等重點工作,努力實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越,為推進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟文化強區(qū)做出積極貢獻。
三、重點內(nèi)容
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新提升、平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要認真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,抓好發(fā)展的新機遇,努力在服務(wù)大局上做文章,在改革創(chuàng)新上搞突破,在創(chuàng)先爭優(yōu)上提檔次。主要做好以下幾項工作:
1、積極開展“四評議”活動。針對機關(guān)創(chuàng)建情況,分階段、分層次、分領(lǐng)域開展集中評議活動。一是開展單位自評活動。結(jié)合黨員評議、干部測評、定期述職等形式,在單位內(nèi)部深入開展“機關(guān)創(chuàng)建大家評”活動,對每名干部、每個科室從服務(wù)、創(chuàng)新、爭先三個方面,進行打分評議。二是開展群眾評議活動。設(shè)立意見欄、公開監(jiān)督電話和郵箱,面向服務(wù)對象,開展“千人評議機關(guān)”活動,組織各局屬單位單位和群眾代表對機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)效能進行評議。三是開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。成立“民主評議政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)評議活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、匯總和上報等工作。四是開展領(lǐng)導(dǎo)評議活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的領(lǐng)導(dǎo)點評工作,由局領(lǐng)導(dǎo)對分管和聯(lián)系單位創(chuàng)先爭優(yōu)開展情況,分別進行點評,肯定成績的同時,要指出存在的問題,查找原因,提出改進的意見和建議。
2、深化機關(guān)品牌創(chuàng)建活動。為進一步提高住建局服務(wù)效能、增強創(chuàng)新能力、提升爭先水平,扎實推進機關(guān)科學(xué)化建設(shè)水平,今年機關(guān)品牌創(chuàng)建工作重點突出四項內(nèi)容。一是明確創(chuàng)建責(zé)任。住建局主要領(lǐng)導(dǎo)將把創(chuàng)建活動作為部門工作的重要內(nèi)容,研究制定措施。局屬單位要根據(jù)創(chuàng)建目標,自覺承擔(dān)起創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、策劃引導(dǎo)和督查服務(wù)工作,切實推動創(chuàng)建工作落實。二是突出創(chuàng)建重點。圍繞“服務(wù)”這個核心,各單位要從豐富品牌內(nèi)涵、提升部門整體形象出發(fā),引導(dǎo)黨員干部積極推動服務(wù)創(chuàng)新,著重在改革創(chuàng)新體制、機制,從根本上提高服務(wù)效能上下功夫,在精簡辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范管理程序、縮短服務(wù)時限、延伸服務(wù)領(lǐng)域、克服亂收費行為等方面取得新突破。三是提高創(chuàng)建成效。各單位要在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,認真分析薄弱環(huán)節(jié),研究落實推進措施,切實把好的設(shè)想、建議,轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的實際行動。四是改進創(chuàng)建方式。各單位要加強品牌推介,及時宣傳創(chuàng)建活動中的好做法、好經(jīng)驗,提高機關(guān)品牌的社會知曉率和認同感。局里將采取觀摩會、研討會等形式加大推進力度,適時對一批知名度、美譽度和社會滿意度較高的機關(guān)品牌予以命名和表彰。
3、突出重點,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是廣泛開展踐諾活動。對照“五個好”和“八帶頭”要求,根據(jù)承諾的具體事項制定實施方案,強化落實措施,細化踐諾步驟,明確履諾時限,做到立說立行履諾。建立記實登記制度,對黨組織和黨員履行承諾的具體過程和效果逐一登記備案,明確時間、地點、服務(wù)對象及其意見等內(nèi)容,讓承諾單位和責(zé)任人明晰進程,心中有數(shù)。
建立承諾事項定期分析和反饋制度,采取自我分析和上級黨組織分析評定相結(jié)合的方式,分析踐諾過程中遇到的困難和問題,制定相應(yīng)措施,督促承諾責(zé)任人扎實履行承諾。建立承諾工作例會制度,及時了解掌握落實承諾事項的進展情況和實際效果。實行承諾事項“一季一報”制度,加強督查,跟蹤問效,提高踐諾的自覺性。二是認真開展評諾活動。通過召開黨員大會和群眾代表會議,使局屬黨組織和黨員在大會上報告承諾事項的完成情況。同時,對局屬黨組織和黨員踐諾情況實行“四評”方法,即黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾參評、組織考評;評議一般分為好、較好、一般、差四個檔次,將評議結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)評議情況,認真總結(jié)“三諾”活動成效,分析存在問題,研究改進措施,通過談心、談話、民主生活會等形式,廣泛征求黨員、群眾意見,提出整改意見,使黨組織和黨員創(chuàng)有方向、爭有目標。三是嚴格落實“周報、月查、季調(diào)度”制度。建立本單位推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的工作機制,及時了解掌握活動進展情況。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“三型”機關(guān)創(chuàng)建工作高度結(jié)合、緊密融合,找準切入點、結(jié)合點、著力點,黨組織圍繞中心任務(wù)創(chuàng)先進,黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀,基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)達到100%見諸行動。
四、活動要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實。年初,局黨委研究制定了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》,對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。同時局黨委成立了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)機關(guān)各項日常工作和年度考核工作。機關(guān)科室站辦要認真抓好落實,切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。今年住建局仍將嚴格執(zhí)行建字《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)建設(shè)局廉潔從政暫行規(guī)定〉等各項規(guī)章制度的通知》規(guī)定的各項規(guī)章制度。按照工作任務(wù)“項目化、指標化、責(zé)任化”的要求,根據(jù)年初局領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)各科室、站辦、學(xué)校簽訂的《工作目標責(zé)任書》,落實責(zé)任,做到一級抓一級,層層抓落實。嚴格目標管理,建立完成工作目標書面通報制、促進工作任務(wù)目標的落實。
2、提高思想認識,提升服務(wù)效能。機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn),是黨政機關(guān)及其工作人員精神面貌、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的外在表現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)狀況如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,直接反映出機關(guān)黨員干部先進性狀況。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù),任何時候都不能放松年,我們面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn),圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路,結(jié)合實際,突出重點,創(chuàng)新提升,住建局進一步明確了年的發(fā)展思路,確定了推進城中村改造、提升建筑業(yè)整體素質(zhì)、提升房地產(chǎn)規(guī)模效益、提升招商引資質(zhì)量、提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平和提高城市管理水平幾大重點工作。要完成這些任務(wù)目標,就需要我們強化號召力、提高戰(zhàn)斗力在思想觀念、工作作風(fēng)上進行徹底的、根本性的轉(zhuǎn)變。要把“作風(fēng)興局”作為首要的任務(wù),加快機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)步伐。局屬各單位、機關(guān)各科室、站辦務(wù)必高度重視,充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性,增強責(zé)任感。嚴格執(zhí)行述職述廉、重大事項報告、誡勉談話等制度,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,促進各項政策措施的貫徹落實,確保政令暢通。
3、強化督查考核,務(wù)求取得實效。今年將繼續(xù)重點解決依法行政不夠嚴謹、機關(guān)工作質(zhì)量和效率不高、貫徹落實力度不大、工作作風(fēng)不實等問題,具體按照“三化”要求,抓好重點項目、各項重點工作項目化管理、指標化分解、責(zé)任化推進,并建立健全目標管理、調(diào)度督導(dǎo)、考核獎懲等各項規(guī)章制度。年末住建局黨委將采取科室單位自查自評、民主測評、考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考評、局領(lǐng)導(dǎo)綜合評議審核的方法,以年初機關(guān)科室單位與局領(lǐng)導(dǎo)、分工領(lǐng)導(dǎo)簽訂的工作目標責(zé)任書為主要考核內(nèi)容,重點考核亮點工作、重點工作、服務(wù)質(zhì)量三項內(nèi)容,對各科室、站辦進行考核并通報結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果推薦申報住建局及上級部門的各類表彰獎勵,確定科室單位人員年度考核等次。對表現(xiàn)突出的單位和個人,優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次,并予以嘉獎獎勵;對在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的個人,優(yōu)先推薦上級各類表彰。