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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關工作部門,各直屬機構：

按照《市人民政府辦公廳和市整規(guī)辦關于在全市開展整治非法磚窯工作的通知》精神要求，縣上決定進一步在全縣開展非法磚窯整治工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作目標

通過進一步開展整治非法磚窯工作，全面清查全縣所有磚窯的基本情況及各種違法違規(guī)行為，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策依據(jù)，切實解決我縣存在的非法磚窯無證開采，破壞耕地、浪費能源等突出問題，確定保留和關閉名單，對關閉的磚窯堅決依法取締，并制訂磚窯布局規(guī)劃，依法規(guī)范磚窯生產(chǎn)，保障全縣社會經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

二、時間和步驟

第一階段，調(diào)查摸底，議定需依法關閉的非法磚窯。國土局調(diào)查了解各個磚窯的建窯時間、法定代表人、占地類型、土地面積、土地使用證辦理情況等；礦管辦調(diào)查了解各個磚窯產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、采礦許可證辦理情況；環(huán)保局調(diào)查了解各個磚窯是否符合環(huán)境保護政策及環(huán)評手續(xù)辦理情況；安監(jiān)局調(diào)查了解各個磚窯是否具備安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)許可證辦理情況；工商局調(diào)查了解各個磚窯工商營業(yè)執(zhí)照辦理情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)耕地保護的第一責任人，負有監(jiān)管責任。國土資源局、礦管辦在對全縣所有磚窯全面摸底調(diào)查的基礎上，掌握磚窯的基本情況后，依照相關法律法規(guī)和有關政策確定保留和關閉磚窯名單，報經(jīng)領導小組會議研究后確定，為下一步編制布局規(guī)劃奠定基礎。

第二階段，制訂磚窯布局規(guī)劃。由國土資源局等部門依照土地管理法律法規(guī)和土地政策，結(jié)合我縣實際和土地規(guī)劃修編情況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、臺塬為主、平塬收縮”的原則制訂全縣磚窯布局規(guī)劃。方案形成后，分發(fā)到各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各有關部門征求意見，將修改后的布局方案，報市國土資源管理局審核同意后，提交縣政府常務會議研究，通過后實施。

第三階段，依法規(guī)范。分四個步聚：（一）向違法企業(yè)下發(fā)責令停止違法行為通知書（由各執(zhí)法主體單位下發(fā)）；（二）1、對不符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，與違法企業(yè)簽訂關閉協(xié)議（確定自行關閉時間由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各職能部門配合，督促其按協(xié)議時限關閉）。2、對符合土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的違法磚窯，接受處理后，責令限期補辦相關手續(xù)，愈期不辦理的堅決予以關閉。（三）不按協(xié)議時限關閉的進入司法程序由執(zhí)法主體單位向法院申請強制執(zhí)行，實施關閉；（四）對規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定保留的磚窯，先由國土局辦理用地手續(xù)，然后其他相關管理單位按各自行業(yè)規(guī)定辦理相關證照，從而規(guī)范磚窯生產(chǎn)，確保違法行為不反彈。

三、組織領導

整治非法磚窯是全面加強土地管理，切實保護耕地的重要工作，也是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動的一項重要內(nèi)容。為此縣政府成立整治非法磚窯工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，辦公室主任由國土資源局副局長同志兼任，副主任由國土資源局監(jiān)察科科長同志兼任。

四、幾點要求

1、搞好宣傳教育。要充分利用各種媒體廣泛深入的宣傳耕地保護，墻體材料革新等有關法律法規(guī)，使廣大干部群眾及各磚窯經(jīng)營者進一步增強耕地保護的責任感，做到依法用地、依法經(jīng)營。

2、嚴格土地管理?？h國土資源局要根據(jù)有關政策,對保留的磚窯合理劃定取土范圍和取土深度；同時要制訂切實可行的年度取土計劃，簽訂取土協(xié)議書和土地復墾協(xié)議書，收取土地復耕保證金，堅決杜絕在平原取土等違法行為。

3、加大復耕力度。要對依法關閉的磚窯場地及制磚取土后的場地，責成并監(jiān)督磚窯經(jīng)營者及時整理復耕。

4、加強監(jiān)督管理。各部門要相互協(xié)作，堅決關閉規(guī)劃區(qū)外的非法磚窯；對保留磚窯，要以土地審批手續(xù)為前置條件，然后辦理其它各項手續(xù)。