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各中學(xué)（職校）、小學(xué)、幼兒園、直屬單位及機(jī)關(guān)各科室：

在我國全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，在全面落實科教興國、人才強(qiáng)國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），并召開了新世紀(jì)以來第一次全國教育工作會議。全教會的召開和《教育規(guī)劃綱要》的印發(fā)，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展的一個新的里程碑，意義重大、影響深遠(yuǎn)。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》切實抓緊抓好，是全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。結(jié)合市教委要求，現(xiàn)就有關(guān)指導(dǎo)意見安排如下：

一、大力學(xué)習(xí)宣傳會議精神和《教育規(guī)劃綱要》，把全系統(tǒng)干部教師的思想行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。各單位要積極行動起來，迅速把總書記、總理的重要講話和國務(wù)委員劉延?xùn)|的總結(jié)講話精神學(xué)習(xí)傳達(dá)好，深入廣泛地宣傳全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》，使干部教師全面了解、普遍知曉，充分認(rèn)識召開全教會和制定并實施《教育規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略意義，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央的精神實質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要著重學(xué)習(xí)宣傳總書記、總理重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略思想和科學(xué)理念；學(xué)習(xí)宣傳新中國成立60多年特別是改革開放30多年教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗；學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針；學(xué)習(xí)宣傳“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)；學(xué)習(xí)宣傳“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育”的戰(zhàn)略主題；學(xué)習(xí)宣傳《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措；學(xué)習(xí)宣傳全國各地、全市各區(qū)縣教育改革發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法以及優(yōu)秀典型，切實增強(qiáng)持續(xù)提升教育質(zhì)量的責(zé)任感和使命感，迎難而上，聚焦課堂抓質(zhì)量，全過程細(xì)化教學(xué)管理，全方位優(yōu)化教學(xué)過程，在“全程”、“全體”和“全面”上促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

區(qū)教育局將組織較高水平的理論輔導(dǎo)報告，對全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》進(jìn)行領(lǐng)讀和解析，幫助基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和領(lǐng)會。宣傳科也將充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺廣泛宣傳基層單位學(xué)習(xí)成果及付諸實踐的具體做法和好的經(jīng)驗，并利用《南教信息》開設(shè)專欄、利用專版、專題等多種形式做好宣傳工作。各基層單位要周密部署、系統(tǒng)安排，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、專家解讀等多種形式組織廣大干部教師深入學(xué)習(xí)。尤其要專門組織中心組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，由黨政一把手親自領(lǐng)讀、親自講解，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要利用新學(xué)期開學(xué)初的時間組織干部教師集中學(xué)習(xí)，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學(xué)習(xí)、大討論，在貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，形成強(qiáng)大聲勢，營造重視、關(guān)心、參與和支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

二、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)貫徹落實。各基層單位要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》納入重要議事日程。由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工、協(xié)同配合；要明確當(dāng)前和今后一個時期貫徹落實的思路、重點任務(wù)和具體舉措，并把各項任務(wù)分解到各部門、各處組，具體轉(zhuǎn)化為各項實際教育教學(xué)工作。要采取切實可行的方式，確保組織到位、投入到位、責(zé)任到位、保障到位，為貫徹落實工作提供有力指導(dǎo)和堅強(qiáng)保證。

各校在推進(jìn)新學(xué)期各項工作中，既要有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位、務(wù)實的舉措、創(chuàng)新的思路、更要有實干的精神、完善的制度以及科學(xué)的評估督查標(biāo)準(zhǔn)，克服浮躁思想和畏難情緒，狠抓工作的落實，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新水平。今年既是全面落實“十一五”規(guī)劃和創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育的成果總結(jié)年，又是“十二五”規(guī)劃的準(zhǔn)備年，要全面落實全教會和《教育規(guī)劃綱要》的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項教育教學(xué)任務(wù)落到實處。貫徹落實好教育規(guī)劃綱要，應(yīng)堅持從實際出發(fā)，只要符合中央確定的原則精神，只要有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就要振奮精神，大膽探索，勇于實踐，敢于突破，以堅持不懈的努力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段，各校要轉(zhuǎn)變學(xué)校發(fā)展方式，將發(fā)展重點由以“量”為主的規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向以“質(zhì)”為主的內(nèi)涵建設(shè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，將學(xué)校文化和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)納入內(nèi)涵建設(shè)的整體框架中，全面推進(jìn)，精心培育，重在創(chuàng)建過程，積極打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

新的學(xué)年已經(jīng)開始，我們面臨的主要教育教學(xué)任務(wù)就是：全面貫徹黨的十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區(qū)委九屆十二次全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平為重點，繼續(xù)創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，以課堂文化建設(shè)為核心，精心培育學(xué)校文化，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；以推進(jìn)課程改革為重點，積極開展習(xí)慣養(yǎng)成教育，大力推進(jìn)“1121”工程，全面提高教育質(zhì)量；以加快西區(qū)教育發(fā)展為契機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展；以提高干部教師素質(zhì)為著力點，促進(jìn)校長領(lǐng)導(dǎo)水平和教師專業(yè)水平的有效提升；以大力發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育為新的增長點，促進(jìn)各級各類教育均衡發(fā)展，構(gòu)建區(qū)終身教育體系，辦好人民滿意的教育，不斷提高區(qū)域教育現(xiàn)代化水平，爭當(dāng)基礎(chǔ)教育的“排頭兵”。因此，各基層單位要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，把改革創(chuàng)新精神貫徹到各項任務(wù)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要充分調(diào)動并發(fā)揮廣大干部教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽實踐，切實解決教育教學(xué)工作中的突出問題，并對典型經(jīng)驗加以宣傳和推廣，讓人民群眾真切感受到實實在在的好處。

四、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。把全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》貫徹落實到位，必須建立和完善相關(guān)體制制度。各單位要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，明確工作職責(zé)和檢查考核辦法，使每一項工作任務(wù)分工到人、責(zé)任到位。要建立督查督辦機(jī)制，使全程跟蹤與定期檢查有機(jī)結(jié)合，隨時監(jiān)測落實進(jìn)展和效果，進(jìn)一步完善績效考核和問責(zé)制度。要建立動態(tài)反饋機(jī)制，及時總結(jié)本單位的好做法和有效經(jīng)驗，并及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)《教育規(guī)劃綱要》的順利實施。

五、認(rèn)真制定實施方案，確?！督逃聵I(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》落到實處。今年是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實現(xiàn)的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃實施的準(zhǔn)備之年。按照黨的十七大對教育的一系列要求，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，從今年年初，區(qū)教育局多次組織咨詢委和顧問組等教育專家召開座談會專題研討“規(guī)劃”制定，并組織各職能部門結(jié)合工作實際，認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”規(guī)劃成績，科學(xué)制定并規(guī)劃未來五年教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，《教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》已初具雛形。各基層單位要認(rèn)真籌劃召開專門會議，就貫徹落實工作進(jìn)行具體部署；要結(jié)合《十二五規(guī)劃》中提出的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展舉措等，制定出本單位的實施細(xì)則；要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分階段、分步驟組織實施；要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同抓好貫徹落實。

此外，還要根據(jù)國家教育體制改革試點總體方案的部署，結(jié)合我區(qū)、本單位、本部門幾年來改革創(chuàng)新的實際情況，扎實搞好調(diào)查研究，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，找準(zhǔn)存在問題，不斷整改等工作，為科學(xué)確定改革目標(biāo)，確保教育教學(xué)工作的順利有序進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。