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各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，各縣級事業(yè)單位，各高等院校：

為明確我市市級優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格定位，根據(jù)重點(diǎn)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中的地位、功能、性質(zhì)，確定重點(diǎn)鎮(zhèn)的建筑特色，形成獨(dú)特的城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格，彰顯地域歷史文化和時(shí)代風(fēng)貌，打造“省內(nèi)一流、全國知名”的特色城鎮(zhèn)。按照市委、市政府的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格定位，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

按照市委、市政府“四點(diǎn)對接”的總體要求，把推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格定位作為提升重點(diǎn)鎮(zhèn)形象的重要手段，以延續(xù)和體現(xiàn)地域特色為內(nèi)涵，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化為前提，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化功能、提升形象為目標(biāo)，結(jié)合民風(fēng)民俗和山水景觀，依托自然稟賦和生態(tài)資源，科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，因地制宜地打造形象鮮明、充滿活力的城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格，使重點(diǎn)鎮(zhèn)特色建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和自然資源相融合。

（二）基本原則

城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格，是民風(fēng)民俗、文化傳統(tǒng)與地形地貌、地理特征的融合，是城鎮(zhèn)發(fā)之于內(nèi)、形之于外獨(dú)特的韻味，是依托城鎮(zhèn)有形的物質(zhì)形態(tài)而反映出來的無形氣質(zhì)。是一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)及風(fēng)俗等方面的綜合反映，是自然和人文景觀的統(tǒng)一性和獨(dú)特性的結(jié)合。城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格絕不僅僅是“描紅畫綠”和“穿衣戴帽”，因此，在重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格打造中必須堅(jiān)持以下六個(gè)原則：堅(jiān)持科學(xué)審慎的原則；堅(jiān)持因地制宜的原則；堅(jiān)持尊重歷史的原則；堅(jiān)持尊重自然的原則；堅(jiān)持突出特色的原則；堅(jiān)持協(xié)調(diào)多樣的原則。

二、優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格定位

1、：中國人造板之都、休閑旅游勝地、生態(tài)環(huán)境友好型衛(wèi)星城。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“西部新城、歐陸風(fēng)情”。建筑風(fēng)格：京滬高速公路以西以現(xiàn)代、簡歐風(fēng)格為主，局部可體現(xiàn)歐式小鎮(zhèn)風(fēng)格；高速公路以東以色彩淡雅、現(xiàn)代簡約風(fēng)格為主，與中心城區(qū)建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

2、：市南部生態(tài)化新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、魯南循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代風(fēng)貌”。建筑風(fēng)格：以簡潔明快的現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，與羅莊區(qū)主城區(qū)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

3、：溫泉養(yǎng)生、休閑度假的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“溫泉名鎮(zhèn)、古典風(fēng)韻”。建筑風(fēng)格：白墻、灰瓦、簡潔典雅的現(xiàn)代中式建筑風(fēng)格，重要街區(qū)應(yīng)采用傳統(tǒng)建筑元素。

4、：以家電制造業(yè)為主導(dǎo)，倉儲物流業(yè)為支撐的現(xiàn)代化綜合性工貿(mào)重鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“工貿(mào)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代風(fēng)情”。建筑風(fēng)格：以簡潔明快、色彩淡雅的現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，與國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，突出國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)、家電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色。

5、：以蘭陵酒業(yè)為主導(dǎo)的歷史文化名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“酒都古鎮(zhèn)、唐風(fēng)漢韻”。建筑風(fēng)格：打造以白墻、灰瓦“漢唐風(fēng)格”為主的古鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)，以簡約淡雅、現(xiàn)代風(fēng)格為主的新城區(qū)。

6、：以新型工業(yè)為主導(dǎo)、旅游為特色的生態(tài)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“商興旅勝、簡約風(fēng)情”。建筑風(fēng)格：以活潑、明快的現(xiàn)代建筑為主，注重與沂水主城區(qū)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

7、：以機(jī)械、鋼鐵為主導(dǎo)的工業(yè)型生態(tài)城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代風(fēng)格”。建筑風(fēng)格：以淡雅簡潔的現(xiàn)代建筑為主。

8、：以罐頭、食品為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“生態(tài)文明、山水特色”。建筑風(fēng)格：充分利用當(dāng)?shù)厥拇蛟旃艠愕溲诺默F(xiàn)代建筑。

9、：費(fèi)縣東部濱水工業(yè)重鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“工業(yè)重鎮(zhèn)、濱水風(fēng)情”。建筑風(fēng)格：簡潔、明快，色彩淡雅的現(xiàn)代建筑。

10、：以工貿(mào)物流為主導(dǎo)、紅色文化為特色的山水型旅游生態(tài)重鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“紅色孟良崮、山水工貿(mào)城”。建筑風(fēng)格：以體現(xiàn)山水特色的現(xiàn)代中式建筑為主，彰顯沂蒙精神的厚重和質(zhì)樸。

11、：以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、古鎮(zhèn)莊園為特色的歷史文化名鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“紅色都會、莊園風(fēng)情”。建筑風(fēng)格：重要街區(qū)打造明清古建筑為主的特色古鎮(zhèn)莊園區(qū)，以古樸典雅的現(xiàn)代中式建筑風(fēng)格為主，建設(shè)成為紅色文化黨性教育基地。

12、：以柳編產(chǎn)業(yè)為特色，以輕工業(yè)為主導(dǎo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位為“生態(tài)宜居、現(xiàn)代風(fēng)情”。建筑風(fēng)格：結(jié)合柳編工藝及沭河景觀，打造簡潔明快的現(xiàn)代建筑風(fēng)格。

三、保障措施

1、高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是由市規(guī)劃局牽頭，委托招標(biāo)設(shè)計(jì)。邀請國內(nèi)名家、名院編制高水平的總體規(guī)劃、建筑風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)提升重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。二是立足各鎮(zhèn)實(shí)際，挖掘自身特色。各鎮(zhèn)須編制體現(xiàn)本鎮(zhèn)特色的1-2平方公里的中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合招商引資項(xiàng)目落地，引導(dǎo)城鎮(zhèn)風(fēng)貌與建筑風(fēng)格向著協(xié)調(diào)、有序、特色鮮明的方向發(fā)展。三是強(qiáng)化資金落實(shí)，保障編制經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入，從市縣兩級對重點(diǎn)鎮(zhèn)扶持專項(xiàng)資金中列支。

2、嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃實(shí)施。一是建立健全專家評審制度。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的評審程序，建立規(guī)劃建筑專家?guī)?，確保規(guī)劃編制的高水平。二是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。各類建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，由縣規(guī)劃行政主管部門或其直屬機(jī)構(gòu)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，嚴(yán)格按程序?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目，保證各類規(guī)劃落實(shí)到位，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，全面打造獨(dú)具沂蒙特色風(fēng)情的小城鎮(zhèn)。三是按照市委、市政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、關(guān)口前移的要求，為重點(diǎn)鎮(zhèn)配備規(guī)劃管理的專業(yè)技術(shù)人員，確保管理到位。各縣由縣規(guī)劃局（住建局）向各優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術(shù)人員，三區(qū)由市規(guī)劃局各分局派出專業(yè)技術(shù)人員，常駐重點(diǎn)鎮(zhèn)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管理措施，扎實(shí)做好規(guī)劃管理工作，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落實(shí)到位。

3、健全考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。為保證各類規(guī)劃落實(shí)到位，要建立健全重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)考核機(jī)制，由市有關(guān)部門成立聯(lián)合考核組對重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行動態(tài)考核，及時(shí)提出整改建議，確保嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。