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一、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾生命健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶(hù)。

重點(diǎn)問(wèn)題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“臟、亂、差”和“無(wú)、散、低”等問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真總結(jié)并推廣20*年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“十小”整規(guī)工作，確保到2009年底，各鎮(zhèn)（街道）基本完成“十小”整規(guī)工作任務(wù)，全市“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整規(guī)率達(dá)到90%以上，“十小”行業(yè)中無(wú)證照或不按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品或服務(wù)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品等突出問(wèn)題得到基本解決，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和質(zhì)量安全水平明顯改善。

三、責(zé)任分工

（一）各鎮(zhèn)（街道）

對(duì)本鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的“十小”整規(guī)工作。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，將“十小”整規(guī)工作列入本鎮(zhèn)（街道）年度工作計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行全面部署，細(xì)化工作分工，與各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書(shū)，形成“市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)牽頭指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)共同參與”的工作格局。

（二）各成員單位

1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，積極開(kāi)展“十小”整規(guī)工作階段性督查活動(dòng)，并牽頭組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。

2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位具體承擔(dān)的工作目標(biāo)任務(wù)按照《*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施方案》執(zhí)行，對(duì)所牽頭整規(guī)行業(yè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握牽頭整規(guī)行業(yè)的工作進(jìn)展情況，平衡推進(jìn)面上工作，并及時(shí)向市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)材料。各配合單位應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助牽頭單位開(kāi)展整規(guī)工作。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，制定方案階段。（3月1日-4月30日）

1、在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)變化情況，全面、準(zhǔn)確掌握各個(gè)“小”的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況，建立并完善監(jiān)管檔案，將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：4月30日前]。

2、結(jié)合實(shí)際，研究制定出本鎮(zhèn)（街道）和本行業(yè)2009年整規(guī)工作計(jì)劃，明確各階段的工作重點(diǎn)、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)，進(jìn)一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)的整規(guī)工作機(jī)制，做到目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、保障措施“三落實(shí)”，并以文件形式抄送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)排摸情況進(jìn)行梳理，按照整合提升類(lèi)、整改規(guī)范類(lèi)、關(guān)停取締類(lèi)等進(jìn)行分類(lèi)，制定相應(yīng)的整規(guī)行動(dòng)方案[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：4月15日前]。

3、認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)和“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作會(huì)議精神，以鎮(zhèn)（街道）為單位，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)2009年“十小”整規(guī)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，并與轄區(qū)內(nèi)各村居、單位以及“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書(shū)（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)間：4月底前）。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)，宣傳培訓(xùn)階段（5月1日-5月31日）

1、根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂完善我市“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（責(zé)任單位：各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：5月15日前）。

2、各“十小”整規(guī)牽頭部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)（街道）工作人員組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適時(shí)組織對(duì)“十小”行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)和把關(guān)技能[責(zé)任單位：各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，配合單位：各鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)間：5月31日前]。

（三）全面推進(jìn)，規(guī)范整治階段（6月1日-10月31日）

根據(jù)“十小”行業(yè)整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對(duì)“十小”經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上水平；改造提升基本條件較差的“十小”經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)一些輕微不規(guī)范（比如證照過(guò)期、個(gè)人健康證明失效或未辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)“臟、亂、差”等情況），要求經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?，?jiān)決予以打擊或關(guān)停，必要時(shí)市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況組織聯(lián)合執(zhí)法。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查評(píng)價(jià)階段（11月1日-11月30日）

1、分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年度總結(jié)，并將工作總結(jié)報(bào)送市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：11月15日前]。

2、各“十小”整規(guī)工作牽頭單位對(duì)各鎮(zhèn)（街道）“十小”整規(guī)工作督查驗(yàn)收，督促并落實(shí)整改措施（責(zé)任單位：各“十小”整規(guī)工作牽頭單位，完成時(shí)間：11月20日前）。。

3、市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展督查、暗訪，并對(duì)各鎮(zhèn)（街道）“十小”整規(guī)工作進(jìn)行年終評(píng)價(jià)。必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加。對(duì)工作不到位的，提出督辦意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)，推動(dòng)整規(guī)工作有序開(kāi)展（責(zé)任單位：市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)間：11月30日前）。

五、工作要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

鑒于“十小”整規(guī)工作涉及行業(yè)多，面大量廣，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確或指定1名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，并組織專(zhuān)門(mén)力量，將具體整規(guī)工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)單位和有關(guān)村居，落實(shí)到具體工作人員，落實(shí)到“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，確?！笆　闭?guī)工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶意識(shí)

研究制訂扶持政策，進(jìn)一步加大力度穩(wěn)步推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）要從資金、服務(wù)等多方面出臺(tái)扶持措施，加強(qiáng)對(duì)“十小”行業(yè)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。各成員單位要研究行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸，從行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入及技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面，制定出臺(tái)利于“十小”行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持措施。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)

各“十小”整規(guī)工作牽頭單位要圍繞整規(guī)的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和合力。各“十小”整規(guī)工作牽頭部門(mén)要定期開(kāi)展檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)日常工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，在階段性工作完成后3日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送至市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或推進(jìn)會(huì)等途徑，共同查找解決存在的不足和問(wèn)題，并適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)整規(guī)工作開(kāi)展督查，將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)

各鎮(zhèn)（街道）、各“十小”整規(guī)牽頭部門(mén)要注重加強(qiáng)整規(guī)宣傳工作，有計(jì)劃、有組織、有主題地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，把握輿論導(dǎo)向，深入村居、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，正確反映“十小”整規(guī)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，總結(jié)推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，發(fā)動(dòng)群眾共同關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督整規(guī)工作，切實(shí)提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)，為“十小”整規(guī)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。