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市教育委員會深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以推進素質教育為核心，以提高教育發(fā)展質量為主題，深入實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略；大力推進義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓，大力提高高等教育質量，大力推進教育結構調整和體制創(chuàng)新，大力促進教育發(fā)展與經濟社會發(fā)展和人民群眾教育需求緊密結合；著力促進統(tǒng)籌協(xié)調，著力解決重點、難點問題，著力加強和改進教育管理；加強黨的先進性建設，努力維護學校和諧穩(wěn)定，切實促進各級各類教育和城鄉(xiāng)區(qū)域教育全面協(xié)調發(fā)展，振奮精神，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，促進首都教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

1．統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展。年，高中階段招生規(guī)模保持穩(wěn)定，普通高中計劃招生7.8萬人，中等職業(yè)教育計劃招生5.7萬人。積極發(fā)展研究生教育，市屬市管高校計劃招收6460人，比年增長9.1%，其中博士生492人，碩士生5968人。穩(wěn)步發(fā)展本?？平逃媱濅浫?.4萬人，比年增長5.3%，其中本科4.2萬人，高等職業(yè)學校4.2萬人。推動成人教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育廣泛開展。

2．加強對首都教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。落實市教育大會精神，頒布實施市“十一五”時期教育發(fā)展規(guī)劃。制定高等教育、職業(yè)教育、基礎教育和學習型城市建設等重點專項規(guī)劃。指導區(qū)縣、高校編制并實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃。完善規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)控機制，把規(guī)劃作為項目審批和安排資金的重要依據。建立規(guī)劃年度監(jiān)測報告制度。研究制定首都教育2020發(fā)展綱要，提出今后15年教育事業(yè)改革與發(fā)展的奮斗目標、指導方針和重要舉措。

3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)加大對農村教育的投入，完善農村教育投入保障機制，年從市本級預算中安排4億元專項資金支持農村教育。建立和完善城市支持農村教育的機制，實施“十百千萬工程”：組織10所高校對口支援遠郊區(qū)縣；建立100對城鄉(xiāng)“手拉手”學校；選派1000名城鎮(zhèn)教師到農村支教；不少于10000人次的農村教師接受培訓或到城鎮(zhèn)學校交流。選派1000名大學生到農村支教。為600所郊區(qū)農村中小學配備音樂、美術教學設備。加強農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村成人教育辦學基地建設，擴大農村遠程教育網絡覆蓋范圍，完成農村實用技術培訓50萬人次，農村勞動力轉移培訓10萬人次以及多種形式的社會文化生活教育和培訓活動30萬人次。

4．進一步調整優(yōu)化教育結構。按照科學發(fā)展觀和首都經濟社會發(fā)展實際情況，加快研究并確定首都高等教育空間布局結構調整規(guī)劃，制定首都高等教育布局結構調整和體系建設方案；明確市屬市管高校辦學方向和辦學定位，科學合理確定辦學層次和分工；加強與改進對高等教育的宏觀管理與調控，探索新的調控機制；進一步改善高校辦學條件，有序引導中心城人口疏散和功能調整，帶動新城發(fā)展建設；推進沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設；繼續(xù)推進調整學科專業(yè)結構。加快職業(yè)教育資源整合，形成與城市建設、產業(yè)發(fā)展相協(xié)調的職業(yè)學校布局，促進職業(yè)教育資源向優(yōu)勢學校集中。加快調整中小學布局結構，加強新城和小城鎮(zhèn)等人口遷入區(qū)的學校規(guī)劃與建設。

二、全面貫徹黨的教育方針，切實推進素質教育

5．加強對推進素質教育工作的領導。進一步提高各級領導對實施素質教育重要性的認識，真正把推進素質教育作為教育工作的核心和靈魂。牢固樹立正確的辦學指導思想和教育觀念，把育人作為教育的根本任務，把促進學生德智體美全面發(fā)展作為基本要求，把實施素質教育的各項要求落到實處。加強調查研究，制定推進素質教育的政策措施，標本兼治，堅決防止和糾正偏離黨的教育方針和素質教育要求的錯誤傾向。加快建立實施素質教育的工作機制和考核評價體系，加強對區(qū)縣政府、教育行政部門、學校實施素質教育工作的評估、督導和檢查。

6．加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。繼續(xù)深入開展“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育實踐活動和新童謠編創(chuàng)活動，提升青少年文明素質和國際意識。深化課程改革與德育實效性研究，把德育融入學科教學。大力推進德育制度機制建設、環(huán)境條件建設和隊伍專業(yè)化建設。積極創(chuàng)建學校主導、家長和社區(qū)積極參與的中小學德育協(xié)作體制。規(guī)范中小學生違紀處分程序,加強和改進工讀教育。統(tǒng)籌老齡資源，做好關心下一代工作。推動高校全面實施新的思想政治理論課課程設置方案。做好高校師生思想動態(tài)分析，建立健全大學生思想政治教育的評估檢查機制。加強和改進學生心理健康教育，實施大學生心理素質教育工程。加強高校輔導員隊伍建設，加大學生思想政治教育隊伍培訓力度。

7．強化教育教學工作。深入推進課程教材改革，加強教育教學質量評估。改革人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實踐能力。進一步改進課堂教學，提高教學質量和效益。不斷改進教學方法，切實加強教風建設，建立相互尊重、平等、友愛的師生關系。嚴格控制學生作業(yè)量，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。對學習困難學生給予更多幫助，努力使所有學生共同進步?？偨Y推廣先進學校落實素質教育的經驗。

8．啟動學校奧運教育行動計劃。普及奧林匹克知識，培養(yǎng)奧林匹克精神，在中小學命名和建設130所“奧林匹克教育示范學?！?，一批青少年奧林匹克體育后備人才基地。開發(fā)學校奧林匹克課程資源，廣泛開展以“我心中的奧運”為主題的各類活動。在中小學建設組織100所中小學校與參加奧運會的國家“結對子”，開展校際間的體育比賽、師生交流和文化交流等活動。做好與奧運相關的教育服務工作。營造符合“人文奧運”要求的語言文字環(huán)境，在中小學評選30所語言文字規(guī)范化示范校。

9．加強學校體育、衛(wèi)生和美育工作。以培養(yǎng)奧林匹克精神為重點，切實加強學校體育工作，開發(fā)體育課程資源，推行“每天鍛煉一小時，健康工作五十年、幸福生活一輩子”的校園健身計劃，開展豐富多彩的體育鍛煉健身活動。以開展健康促進學校為主線，全面開展學校衛(wèi)生工作，培養(yǎng)學生健康的行為習慣。為全市中小學校更換節(jié)能高效的照明產品。提高藝術課教學質量，積極推動高雅藝術進校園，增強學生藝術修養(yǎng)。加強學生國防教育，做好學生軍訓的普及規(guī)范和提高工作。

10．加強對中小學生創(chuàng)新素質的培養(yǎng)。積極創(chuàng)建更加生動、活潑和寬松的教學氛圍，突出學生在教學活動中的主體地位，激發(fā)和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維。大力推進創(chuàng)新教育實踐，啟動“做中學”科學教育實驗，積極開展研究性學習活動。加強中小學科技教育工作，推進金鵬科技團和中小學科技示范學校建設。進一步加強校外教育工作，制定《市校外教育機構工作規(guī)程》。充分利用高校、研究機構、科普場館等資源，組織學生開展豐富多彩的創(chuàng)新實踐和科普活動。

三、加快推進義務教育均衡發(fā)展，進一步提高基礎教育普及水平

11．全面實施義務教育“兩免一補”政策。年新學年開始，在全市實行義務教育階段學生免收雜費和書本費，對家庭經濟困難的寄宿學生發(fā)放生活補助。支持20所左右專門招收流動子女的學校達到基本辦學條件；制定管理辦法，規(guī)范管理流動人員自辦學校。

12．大力推進義務教育均衡發(fā)展。制定市推進義務教育均衡發(fā)展的意見，全面推進義務教育均衡發(fā)展。制定實施中小學辦學條件標準的具體辦法，先從薄弱學校和農村學校做起，分類分期推進中小學新一輪達標建設工程。繼續(xù)實施初中建設工程，啟動小學標準化建設工程，加大對城區(qū)薄弱學校和農村學校的全面投入力度，著力提高師資水平和管理水平，采取強有力措施，組織引導資源向城區(qū)薄弱學校和農村學校流動，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距，努力辦好市民身邊的每一所義務教育學校?？偨Y交流區(qū)縣推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的經驗，提高區(qū)域義務教育整體水平。

13．加快中小學信息化建設。加強區(qū)縣城域網建設，形成市、區(qū)縣、學校聯接暢通的網絡體系。建設教學資源庫群和中小學數字圖書館，實現校內外教育教學資源共享。完善管理信息平臺和辦學條件統(tǒng)計分析系統(tǒng)，提高考試招生、學籍管理、人事管理、設備管理的信息化水平。全面推進課程資源庫群的應用。研究制定市加強信息技術應用的意見。充分利用遠程教育平臺，加強城鄉(xiāng)教育交流，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

14．提高學前教育、特殊教育和民族教育發(fā)展水平和質量。貫徹落實《市學前教育條例》，完善配套政策。健全學前教育成本分擔機制，探索建立經濟困難家庭兒童保育費減免制度。繼續(xù)加強民辦學前教育機構的管理，不斷提高依法辦園質量。推進0—3歲社區(qū)早期教育，提高嬰幼兒及看護人的受教育率。加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設，開展市級示范園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園手拉手對口支教活動。推進學前教育信息化建設，制定級類幼兒園信息化建設標準。為14所早期干預試點幼兒園配備教學和康復設備。做好特殊人群教育工作，加強殘疾兒童少年隨班就讀康復培訓資源教室建設，完成23所特殊教育學校必備設備的配備。做好新疆高中班擴招工作。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓，積極推進學習型城市建設

15．加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，籌備召開市職業(yè)教育工作會議，全面規(guī)劃和部署今后一個時期職業(yè)教育工作。加快推進職業(yè)教育結構調整，堅持中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并舉，大力培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的技能人才。進一步完善職業(yè)教育工作局際聯席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調職業(yè)教育改革與發(fā)展。穩(wěn)步推進職業(yè)學校管理體制改革，努力構建政府主導、社會參與、適應市場、靈活多樣的辦學體制和機制。

16．加大職業(yè)教育投入力度。落實城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的政策，加強職業(yè)學校建設。繼續(xù)推進亦莊職教園區(qū)建設。重點建設與本市現代制造業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展需要相適應的10個示范專業(yè)、50個重點專業(yè)。統(tǒng)籌安排各級各類職業(yè)教育實習實訓基地建設投入，重點建設一批高水平實訓基地，進一步提高10個職業(yè)教育實訓基地的裝備水平。建立中等職業(yè)學校貧困家庭學生助學制度。

17．不斷提高技能人才培養(yǎng)質量。推進人才培養(yǎng)模式改革，構建體現素質教育要求、以職業(yè)崗位為目標、以能力為本位的職業(yè)教育課程體系；強化實踐教學環(huán)節(jié)，探索校企合作、產教結合，推行“訂單式”培養(yǎng)。加強職業(yè)道德教育，提高學生職業(yè)素質。推進職業(yè)教育課程與職業(yè)資格標準的溝通和銜接，實施學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。全面推行學分制，建立健全工學交替、半工半讀、分階段接受職業(yè)教育的彈性學習制度。加大政策傾斜力度，加強“雙師型”教師隊伍建設，提高職業(yè)院校教師素質。

18．積極開展各類職業(yè)培訓。大力發(fā)展社區(qū)教育和企業(yè)教育，采取多種形式大力開展在職職工、下崗失業(yè)人員、農村勞動力轉移人員、外地來京務工人員培訓，為他們就業(yè)、再就業(yè)，轉崗、晉升，自主創(chuàng)業(yè)提供服務。逐步提高職業(yè)培訓在職業(yè)教育中所占比例。適應首都高新技術產業(yè)、現代制造業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展需要，積極開展各類職工培訓，提高企業(yè)競爭力，年培訓職工250萬人次左右。

19．以奧運教育培訓為契機，推動學習型城市建設。在奧組委的統(tǒng)一組織下，完成承擔的各項任務。研究制定“學習之都”建設規(guī)劃和行動計劃，建立完善終身學習制度，全面推動首都學習型城市的創(chuàng)建。在全市各組織、各區(qū)縣積極開展學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型機關、學習型學校等各類學習型組織的創(chuàng)建活動。

五、堅持內涵發(fā)展，著力提高高等教育質量

20．深化高等學校教學改革。深入推進“高等學校教學質量與教學改革工程”，建設精品課程，開發(fā)精品教材，支持教學改革實驗和研究。繼續(xù)實施市屬市管高校專業(yè)建設計劃，科學制定人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，大力培養(yǎng)實用型人才，積極培養(yǎng)高新技術產業(yè)人才和新興行業(yè)人才。積極推行本科生導師制，開展教學名師評選，推動教授為本科生授課。強化實驗、實訓、實習、社會實踐、畢業(yè)設計（論文）等實踐教學環(huán)節(jié)，完善實踐教學體系，提高實踐教學質量。繼續(xù)開展高校市級實驗教學示范中心評審工作，發(fā)揮示范和輻射作用。

21．建立健全高等教育質量保障體系。加強對高等學校的評估，進一步完善高等學校質量年報制度。建立并逐步完善以學生為本的教學管理制度，繼續(xù)推進高校聚集地區(qū)教學共同體建設以及高校教學共同體之間的聯合，推進高校之間學分互認、學科專業(yè)共建和教學資源共享。推進以學分制為導向的高等學校教學管理制度改革，鼓勵學生個性化學習和發(fā)展。

22．切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，切實落實目標責任制，在保持較高就業(yè)率的同時，提高就業(yè)工作質量。繼續(xù)完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作服務體系，加強對學生職業(yè)生涯設計的指導，建立畢業(yè)生就業(yè)信息共享機制。引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，落實村村都有大學生計劃，選拔2000名畢業(yè)生到郊區(qū)農村基層就業(yè)。

六、提高高等學校自主創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型國家和城市服務

23．積極推進首都高校知識創(chuàng)新體系建設。認真貫徹全國科學技術大會精神，研究制定高?？茖W技術“十一五”規(guī)劃和2020年長遠發(fā)展目標，充分整合和發(fā)揮各高校的優(yōu)勢，推動高校在國家和首都科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大作用。大力支持高?！?11”工程建設、“985”工程建設以及國家級重點學科的建設，重點支持10大學科群、113個市重點學科以及69個市重點建設學科的建設，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技創(chuàng)新拔尖人才和科技領軍人物，特別是要培養(yǎng)和造就一批中青年高級專家。開展學科聯合、產學研聯合以及國內外聯合培養(yǎng)研究生的工作，實施研究生創(chuàng)新工程，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的創(chuàng)新文化，營造研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新環(huán)境。

24．加強高?？萍紕?chuàng)新平臺建設。繼續(xù)加強市重點實驗室建設，鼓勵高校與企業(yè)聯合共建市重點實驗室，推動高等學校與企業(yè)技術創(chuàng)新體系有機結合。大力加強高校哲學社會科學研究基地建設，增強市哲學社會科學研究基地研究解決國家和首都發(fā)展中重大理論與現實問題的能力。加大對新興、前沿問題研究的支持力度，以知識創(chuàng)新和傳播、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展等問題為重點，增補部分市重點實驗室和市哲學社會科學研究基地。

25．大力推進科技成果轉化與產業(yè)化。加強14個大學科技園和7個技術轉移中心的建設，構建成果轉化與服務平臺。設立高校專利工作專項資金，提高高校的專利申請量和授權量以及資助發(fā)明專利推廣與轉化。發(fā)揮高校豐富的創(chuàng)意文化產業(yè)資源優(yōu)勢，支持學校動漫游戲、出版、影視等高端產業(yè)的發(fā)展。組織高校開展支農活動，服務首都社會主義新農村建設。

七、積極推進教育改革，進一步擴大教育交流與合作

26．繼續(xù)深化辦學體制改革。建立健全民辦教育管理規(guī)章制度，強化民辦學校內部規(guī)范管理。加強對民辦學校的監(jiān)管，開展對民辦教育機構的評估，引導民辦學校提高教育質量和辦學水平。繼續(xù)探索高等學校舉辦獨立學院、中小學名校到郊區(qū)辦分校的新機制，規(guī)范中小學辦學體制改革試點工作。

27．積極推進考試評價制度改革。通過考試、招生、評價制度的綜合改革，建立對學校、教師和學生科學合理的評價體系。試行小學和初中學生綜合素質評價辦法，完善學生綜合素質評價制度。改進義務教育階段入學辦法，落實義務教育階段免試就近入學政策。進一步深化中考中招制度改革，完善初中畢業(yè)會考制度。穩(wěn)步推進高校招生制度改革，進一步提高自主命題水平。

28．穩(wěn)步推進教育人才制度改革。實施人才強教計劃，完善高校吸引、培養(yǎng)和用好人才的體制、機制與政策。在市屬市管高校全面推行教師職務聘任制度改革，在職業(yè)院校和成人院校啟動教師職務聘任制度改革試點，積極探索管理人員職級制改革。研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革實施意見。整合培訓資源，加大對教師和干部的培訓力度，切實提高培訓的針對性和實效性。

29．加強教育對外交流與合作。制定并落實教育對外開放行動計劃實施方案。積極引進先進的高等教育、職業(yè)教育資源，提高中外合作辦學的層次和質量。支持各級各類學校開展多種形式的對外交流與合作，鼓勵有條件的高校與國外院校進行學分互認。加強漢語國際推廣工作，支持建立若干所中國文化語言學院。實施來華留學生政府獎學金制度，大力吸引外國留學生來京學習。辦好年國際教育博覽會等大型教育國際交流活動。繼續(xù)推動與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

八、加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設，切實維護校園安定與和諧

30．建立健全保持共產黨員先進性的長效機制。認真總結開展保持共產黨員先進性教育活動的經驗，進一步鞏固活動成果，繼續(xù)落實各級黨組織先進性教育活動整改方案，做好“回頭看”工作。大力加強思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，為推動首都教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。建立健全領導班子思想政治建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設的工作機制，落實領導責任體制，加強督促檢查，把保持共產黨員先進性長效機制的各項任務落到實處。

31．加強高校領導班子思想政治建設和能力建設。研究落實加強高校領導班子思想政治建設的措施和方法。制定實施高校領導班子巡視制度，加強領導班子作風建設。深入推進“首都高校領導干部能力建設工程”。全面貫徹《干部任用條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革。完善干部交流機制，加大干部交流力度。健全高校領導干部管理機制、職責績效管理制度和監(jiān)督制度。建立以多維信息評價為主要內容的領導干部管理信息系統(tǒng)。

32．切實推進學?；鶎狱h建工作創(chuàng)新。制定推進高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的意見，切實發(fā)揮基層黨組織特別是教師黨支部和學生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對基層黨組織的換屆選舉工作的領導和指導。做好發(fā)展大學生黨員工作，加強大學生黨支部建設。完善《普通高校黨建和思想政治工作基本標準》，繼續(xù)開展評估檢查工作。進一步加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，以派工作和黨外代表人物培養(yǎng)選拔工作為重點，加強統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)人士兩支隊伍建設。

33．努力維護首都教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。實施《首都教育安全穩(wěn)定“十一五”規(guī)劃》，推進安全穩(wěn)定工作體系、條件和隊伍建設。進一步完善校園安全穩(wěn)定事件應急預案，不斷提高教育系統(tǒng)處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。以確保奧運安全為標準，繼續(xù)推進高?？萍紕?chuàng)安工作，全面提高校園安全防范整體水平。全面加強師生安全教育，推進安全教育進課堂、進教材，全面開展“平安校園”創(chuàng)建工作。

34．積極推進和諧校園建設。加強統(tǒng)籌協(xié)調，努力推動各級各類學校建設環(huán)境優(yōu)美、師生友愛、文明有序、充滿活力、安全穩(wěn)定的和諧校園。深入推進依法治校，推動各級各類學校建立完善學校章程等規(guī)章制度。強化學校服務意識，提高學校服務水平，加強學校后勤保障體系建設，繼續(xù)推進高校后勤社會化改革和大學生公寓建設，改善師生學習、工作和生活條件。積極化解各種矛盾，建立健全教師、學生申訴制度，完善教師人事爭議調解制度。加強校園環(huán)境建設，加大校園周邊環(huán)境整治力度。完善經濟困難學生資助體系，落實國家助學貸款政策，確保貧困學生順利完成學業(yè)。

九、加快政府職能轉變，進一步提高依法治教水平

35．加強教育法制工作。大力推進依法行政，制定教育系統(tǒng)推進依法治教的實施方案。完善并落實行政許可配套制度，依法加強對各級各類學校的監(jiān)督檢查。加快《市實施<民辦教育促進法>辦法》的立法起草并推動頒布實施，做好修訂《市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和起草《市教育督導條例》工作。推行行政執(zhí)法責任制，完成教育執(zhí)法依據梳理和職權分解工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任。制定教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，加強青少年法制宣傳教育工作。

36．切實加強和改進教育督導工作。貫徹實施《市“十一五”時期教育督導工作規(guī)劃》。完善素質教育督導評價制度建設。加大對區(qū)縣政府執(zhí)行教育法律法規(guī)情況和落實教育工作責任情況的督導檢查力度，重點做好落實全國及本市職業(yè)教育會議精神、初中校建設工程進展、青少年學生思想道德建設、來京務工就業(yè)農民子女接受義務教育、實施《中小學校辦學條件標準》等專項工作的督導檢查和調研。

37．加強兩委機關和直屬單位建設。貫徹落實《公務員法》，加強公務員隊伍建設。進一步落實《兩委一室領導班子保持共產黨員先進性教育活動整改方案》，切實轉變工作作風，提高工作效率和服務水平。按照政事分離、強化服務的要求，整體推進兩委直屬事業(yè)單位改革和機關機構職能調整以及人員配置工作。加強和改進機關調研工作，進一步提高調研工作水平和質量，切實增強調研工作的實效性。推進政務公開，加快電子政務建設，提高機關辦公自動化應用水平。做好老干部工作，穩(wěn)步探索離退休干部的管理模式和運行機制改革，重點做好高齡離休干部的服務保障。

38．積極營造促進教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。堅持正確的輿論導向，做好宣傳教育工作。深入宣傳首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛宣傳首都教育事業(yè)發(fā)展的新成就，大力宣傳教育工作的新舉措和新實踐，深入挖掘報道優(yōu)秀干部教師的典型事跡。主動宣傳社會關注的教育熱點、難點問題，發(fā)揮輿論的正面引導和監(jiān)督作用。

十、堅持從嚴治教，切實加強和改進教育管理

39．進一步提高教育管理水平。以“教育質量——管理年”為主題，加強和改進教育管理工作，切實提高治校理教能力。加強對區(qū)域教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，提高市和區(qū)縣教育部門的科學決策水平和宏觀管理能力。堅持從嚴治教，建立健全辦學規(guī)范、管理有序、監(jiān)督有效、安定和諧的學校管理制度，推動學校樹立良好的校風、教風和學風。嚴格各級各類學校特別是高校財務管理，加大監(jiān)督和審計力度，提高資金使用效益。加強干部教師隊伍管理，建立和完善師德建設長效機制，切實提高教書育人的水平。

40．加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和治理教育亂收費工作。學習貫徹中紀委六次全會精神，以學習、遵守、貫徹、維護黨章為帶動，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設。貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，大力推進制度建設，切實加強監(jiān)督工作。以端正領導干部權力觀，遵守黨的紀律為重點，認真開展反腐倡廉宣傳教育。加大辦案力度，確保案件質量，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應。全面落實高考招生陽光工程。進一步規(guī)范學校收費行為，加大監(jiān)督檢查和責任追究的力度。

41．狠抓工作落實。加強對重點工作的統(tǒng)籌協(xié)調，籌備召開義務教育均衡發(fā)展、推進素質教育、人才隊伍建設、教育對外開放等工作會議，進一步明確工作思路、任務措施和要求，分解工作任務，明確責任分工，加強督促檢查，切實把各項工作落到實處。