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編者按：本文主要從進(jìn)一步做好《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施準(zhǔn)備工作；進(jìn)一步開(kāi)展好“政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的政務(wù)公開(kāi)氛圍；進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)規(guī)范”，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平；進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，不斷推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)；進(jìn)一步加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，精心打造服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效，對(duì)房產(chǎn)局政務(wù)公開(kāi)計(jì)劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化制度建設(shè)、廣泛開(kāi)展宣傳、要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)形式、要對(duì)政務(wù)公開(kāi)及運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)、要把政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉以及自查自評(píng)內(nèi)容、要請(qǐng)各方面監(jiān)督員對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

根據(jù)中央、省、市政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求，2008年我局政務(wù)公開(kāi)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞黨的十七大精神，以改善民生、保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)并進(jìn)一步向廠、隊(duì)、站、所等基層單位延伸，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善工作機(jī)制及公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式，深化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步做好《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施準(zhǔn)備工作

2007年4月5日公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》于今年5月1日起即將正式實(shí)施。這是我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的基本法規(guī)，它對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的法治化建設(shè)意義重大，各單位必須抓好貫徹落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)自上而下地成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、各部門組織協(xié)調(diào)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任的良好工作局面；要抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作，確定1至2人為政務(wù)公開(kāi)的聯(lián)絡(luò)員，定期溝通工作情況，為深化政務(wù)公開(kāi)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法來(lái)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，用制度來(lái)規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。緊密結(jié)合本單位實(shí)際，制訂政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，提出指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、運(yùn)作方式和考核辦法，要與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、行風(fēng)建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，與此同時(shí)，還要把政務(wù)公開(kāi)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的主要依據(jù)。要按照局黨委的總體要求，建立健全政務(wù)公開(kāi)評(píng)議、考核、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，確保政務(wù)工作有序開(kāi)展，為《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施做好制度上的準(zhǔn)備。

三是廣泛開(kāi)展宣傳。各部門要通過(guò)多種形式，積極做好《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳工作。讓群眾更多地了解有關(guān)內(nèi)容，維護(hù)自身的權(quán)益。同時(shí)，要按照《XX市政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（營(yíng)政辦發(fā)［2007］98號(hào)）的要求，配合相關(guān)部門于4月底前完成《政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》的編制工作，整理保存好相關(guān)信息的電子文稿，為下一步建立網(wǎng)上政府信息查詢系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

二、進(jìn)一步開(kāi)展好“政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的政務(wù)公開(kāi)氛圍

今年的5月15日是我省第二個(gè)政務(wù)公開(kāi)日，按照省、市政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于確定每年5月15日為遼寧省政務(wù)公開(kāi)日的通知精神，我局在去年開(kāi)展活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以推進(jìn)“四清理四公開(kāi)”規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為主要目的，將繼續(xù)組織局系統(tǒng)主要公用事業(yè)單位參加全市政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日宣傳活動(dòng)，并力爭(zhēng)做到五到位，即：計(jì)劃到位、組織到位、宣傳到位、措施到位、總結(jié)到位。進(jìn)一步開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部接聽(tīng)電話，答疑解難活動(dòng)。由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人，走進(jìn)廣播電臺(tái)直播間，連接政風(fēng)行風(fēng)熱線，親自接聽(tīng)電話，就本部門的職能、權(quán)限、審批事項(xiàng)、執(zhí)法事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程等各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)具體內(nèi)容，由接話人現(xiàn)場(chǎng)答疑解難。適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。組織人大代表、政協(xié)委員、各基層單位負(fù)責(zé)人參觀局“12319”城建服務(wù)熱線大廳、水務(wù)客服中心、房產(chǎn)交易中心、煤氣辦事大廳等，展示我局推行辦事公開(kāi)情況并積極聽(tīng)取各界的意見(jiàn)和建議，達(dá)到自檢、互檢、自勉、互學(xué)的目的。各單位也可以結(jié)合政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，深入基層，走訪服務(wù)對(duì)象，就各項(xiàng)制度建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

三、進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)規(guī)范”，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平

按照市政府關(guān)于四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：“由被動(dòng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)、由隨意公開(kāi)向規(guī)范公開(kāi)、由重視結(jié)果向重視過(guò)程、由自我滿意向群眾滿意轉(zhuǎn)變”的要求。今年，我局政務(wù)公開(kāi)工作要在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上不斷深化、創(chuàng)新和突破，以全面提升政務(wù)公開(kāi)的層次和水平。

一是要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和易滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為公開(kāi)的切入點(diǎn)，凡是涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事物，群眾關(guān)注多、疑問(wèn)多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都要列入公開(kāi)內(nèi)容。要從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。比如，公用事業(yè)行政法規(guī)和行政法規(guī)的執(zhí)行情況；系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政公用事業(yè)市場(chǎng)發(fā)展、改革和監(jiān)管措施；全系統(tǒng)各“窗口”單位服務(wù)事項(xiàng)、受理部門、辦事程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程招投標(biāo)信息、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話等內(nèi)容要在“12319”服務(wù)平臺(tái)上和局網(wǎng)站進(jìn)一步進(jìn)行公開(kāi)。

二是要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)效，分常年、定期和隨時(shí)公開(kāi)。做到“常務(wù)”長(zhǎng)期公開(kāi)，“要?jiǎng)?wù)”定期公開(kāi)，“急務(wù)”即時(shí)公開(kāi)。即要把領(lǐng)導(dǎo)分工和廉潔自律、局職責(zé)、機(jī)構(gòu)人員、辦事權(quán)限、辦事程序、辦事時(shí)限以及與群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)等情況在一樓大廳的電子大屏幕長(zhǎng)期公開(kāi)，將辦事流程、收費(fèi)一覽表、業(yè)務(wù)窗口工作內(nèi)容、辦事程序及服務(wù)承諾、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等內(nèi)容在各窗口單位的大廳固定位置長(zhǎng)期公布于眾。另外，為方便群眾辦事和便于接受監(jiān)督，要將每位工作人員的姓名、服務(wù)處所、崗位職責(zé)和本人照片制成圖版掛在辦公室門前，作為長(zhǎng)期公開(kāi)的內(nèi)容；對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)展、專項(xiàng)工作等在局網(wǎng)站中定時(shí)公開(kāi)；對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、干部任免等情況，通過(guò)局域網(wǎng)等媒體及時(shí)公開(kāi)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)程序。凡是重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度的資金使用都要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，研究決定后，公開(kāi)或公示。要方便群眾直觀、實(shí)用查詢和了解我局情況。不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)勤政為民的目的。

四是進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)形式。公開(kāi)過(guò)程中，各單位除繼續(xù)采取公開(kāi)欄、滾動(dòng)大屏幕、信息手冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)、觸摸屏、熱線電話、廣播、報(bào)紙、電視等手段外，還要努力創(chuàng)新公開(kāi)手段，如遇有公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)市民代表座談會(huì)、公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)、重大公用事業(yè)決策和項(xiàng)目執(zhí)行情況新聞會(huì)等，以達(dá)到最大限度的公開(kāi)。

按照《XX市在全市公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開(kāi)制度的實(shí)施方案》（營(yíng)政辦發(fā)［2007］31號(hào)）文件要求，我局?jǐn)M在7月底前，出臺(tái)完善局所屬系統(tǒng)辦事公開(kāi)工作考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，望相關(guān)單位抓緊準(zhǔn)備。

四、進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，不斷推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)

各單位要高度重視電子政務(wù)的建設(shè)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作。局將定期召開(kāi)信息化和網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，研究電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)事宜，以便高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，要指定一名精通網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并工作時(shí)間8小時(shí)值守。二是加大硬件建設(shè)，要加大資金投入不斷完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)。三是進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)與基層單位間的網(wǎng)絡(luò)連接，從真正意義上實(shí)現(xiàn)信息交流、文件傳送、會(huì)議通知、資源共享、“12319”市民投訴受理與反饋等工作的網(wǎng)絡(luò)信息化辦公，進(jìn)一步加強(qiáng)與市政府的政務(wù)網(wǎng)站“網(wǎng)上XX”及各委、辦、局進(jìn)行的鏈接。四是統(tǒng)計(jì)好本單位所屬各部門的訴求電話，做好下半年與省級(jí)“96515”政策咨詢熱線和市級(jí)“114”查詢系統(tǒng)對(duì)接的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，精心打造服務(wù)平臺(tái)

各單位要始終把“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的突出重點(diǎn)。做為全國(guó)通用的“12319”城建服務(wù)熱線，是我局面向全社會(huì)的服務(wù)系統(tǒng)，是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作的樞紐。通過(guò)“12319”服務(wù)熱線系統(tǒng)，廣大市民可以查詢到與本系統(tǒng)相關(guān)的法律法規(guī)，各“窗口”和執(zhí)法單位的職能、責(zé)任、業(yè)務(wù)辦理流程等信息，也可以方便迅速地將對(duì)本系統(tǒng)的工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)、執(zhí)法問(wèn)題的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，通過(guò)熱線直接反映到各相關(guān)部門。所以，全系統(tǒng)各部門要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以電子政務(wù)應(yīng)用促進(jìn)工作的原則，在網(wǎng)站上進(jìn)一步增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾評(píng)議、網(wǎng)上辦事、政策咨詢、投訴舉報(bào)等與民互動(dòng)欄目，指定專人及時(shí)認(rèn)真辦理并答復(fù)網(wǎng)上投訴、咨詢、意見(jiàn)和建議，更好地實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋。要以省民心網(wǎng)為依托，加速推進(jìn)各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)與民心網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，提高政務(wù)公開(kāi)的工作效率。

六、進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效

實(shí)施政務(wù)公開(kāi)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要抓好如下幾個(gè)方面：

一是要對(duì)政務(wù)公開(kāi)及運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)。按照“謀劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”循環(huán)過(guò)程監(jiān)控，把“該說(shuō)的要說(shuō)到，說(shuō)到的要做到，做到的要有效，有效的要有鑒證，無(wú)效的要有追究”的現(xiàn)代管理精髓，引入到政務(wù)公開(kāi)日常管理當(dāng)中。要運(yùn)用《紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)》及時(shí)反饋全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要把政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉以及自查自評(píng)內(nèi)容。在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職中，要認(rèn)真檢查政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。各單位在填報(bào)自查自評(píng)報(bào)告書(shū)中要針對(duì)政務(wù)公開(kāi)、依法行政、辦事效率、廉潔從政、服務(wù)意識(shí)、窗口建設(shè)、信訪辦理、兩個(gè)務(wù)必等八個(gè)方面進(jìn)行自查自評(píng)。各“窗口”單位在政務(wù)公開(kāi)中要嚴(yán)格遵循“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦公要求，認(rèn)真辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三是要請(qǐng)各方面監(jiān)督員對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。首先，要繼續(xù)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取走訪、交流、召開(kāi)座談會(huì)等方法，及時(shí)征求意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)全系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高；其次，要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。積極與XX電視臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱點(diǎn)聚焦》、XX電臺(tái)的《XX政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《經(jīng)濟(jì)之窗》等欄目進(jìn)行互動(dòng)，并要始終關(guān)注《XX電視報(bào)》的“西炮臺(tái)”，電視臺(tái)的《XX報(bào)道》等欄目，接受媒體的監(jiān)督，促進(jìn)我們的工作。最后，要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，不斷提高我們的服務(wù)質(zhì)量和政務(wù)公開(kāi)水平。