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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各類用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條本市城市供水工作堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的方針，貫徹合理開發(fā)利用水資源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第五條本市城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市人民政府組織市建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門，編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第六條西寧市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市供水的管理工作。

市規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、*等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好本市城市供水管理工作。

第二章供水水源管理

第七條城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水。

第八條市人民政府組織市規(guī)劃、水利、建設(shè)、地礦等行政主管部門按優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的原則共同編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

第九條城市供水企業(yè)應(yīng)按有關(guān)部門劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)域設(shè)立水源防護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得毀壞和移動(dòng)。

第三章供水工程建設(shè)

第十條本辦法所稱城市供水工程，是指城市供水系統(tǒng)的水廠、泵站等建筑物、構(gòu)筑物和管道、閥門及附屬設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建工程。

第十一條城市供水工程建設(shè)，由城市供水企業(yè)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)，并組織實(shí)施。

第十二條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，禁止無證或者超越資質(zhì)承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十三條城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第四章供水用水管理

第十四條城市供水企業(yè)，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》和衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，方可從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營。

第十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自來水生產(chǎn)管理制度和水質(zhì)檢測制度，確保其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。用水點(diǎn)超出公共供水高程的用戶，必須建設(shè)二次供水設(shè)施，自行間接加壓供水。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查同意，方可施工。二次供水設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或二次供水設(shè)施驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。使用蓄水池蓄水必須夜間進(jìn)行。

第十七條城市供水企業(yè)應(yīng)保持24小時(shí)不間斷供水，由于工程施工、設(shè)備檢修等原因確需大面積停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。對(duì)危及交通、房屋和其他財(cái)產(chǎn)安全的緊急事故，應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)*交通、市政等有關(guān)部門。供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第十八條城市供水企業(yè)的職工應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定，持證上崗。

第十九條新增城市公共供水的用戶和增加用水量需改建供水設(shè)施（包括申請(qǐng)臨時(shí)用水）的用戶，必須向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)，并提供近、遠(yuǎn)期用水計(jì)劃及有關(guān)資料。城市公共供水用戶進(jìn)戶管道的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)審核。

第二十條使用城市公共用水的用戶需要更名、過戶或改變用水性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)，原用戶應(yīng)結(jié)清所欠水費(fèi)。用戶中止用水的，應(yīng)向城市供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水后需要恢復(fù)用水的，應(yīng)到城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理恢復(fù)手續(xù)。中止用水超過一年未申請(qǐng)復(fù)裝的，按自動(dòng)銷戶處理。

第二十一條使用城市供水的用戶，必須按定額計(jì)劃用水。用水超計(jì)劃部分，必須按水價(jià)的兩倍按期向市建設(shè)行政主管部門委托的市節(jié)約用水辦公室交納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，逾期不繳每日加收5‰滯納金。

第二十二條禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十三條;生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等用水實(shí)行分表計(jì)量收費(fèi)。生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等混合用水的，按其中的最高水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

第二十四條凡由城市供水企業(yè)安裝，作為計(jì)算用水量標(biāo)準(zhǔn)的水表稱為注冊(cè)總表（以下簡稱總表）。用戶為了內(nèi)部核算和分?jǐn)偹M(fèi)，在總表后安裝的水表稱為內(nèi)部分表（以下簡稱分表）。總表的安裝，根據(jù)戶籍門牌和使用性質(zhì)，按有利于不同用水類別計(jì)費(fèi)、有利于計(jì)劃用水、節(jié)約用水的原則由供水企業(yè)確定。供水企業(yè)抄總表時(shí)，應(yīng)當(dāng)按水表顯示準(zhǔn)確計(jì)量，不得隨意估計(jì)。分表由用戶自行抄表，總表和分表的水量誤差，由用戶分?jǐn)?。用戶?yīng)在水費(fèi)通知單規(guī)定的時(shí)限內(nèi)交納水費(fèi)。逾期每日加收5‰的滯納金。

第二十五條因總表發(fā)生故障或者由于其他客觀原因無法抄表計(jì)量時(shí)，按前三個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。因用戶的責(zé)任造成無法抄表計(jì)量的，除要求在一個(gè)月內(nèi)糾正外，按水表額定流量計(jì)收水費(fèi)，在限期內(nèi)不糾正的，按水表額定流量加倍計(jì)收水費(fèi)。

第二十六條城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后安裝使用，在用水表應(yīng)按規(guī)定的周期定檢，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。用戶對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議，可向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)檢驗(yàn)。經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，快慢誤差率超過規(guī)定誤差的，檢定費(fèi)用由供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費(fèi)，誤差未超過規(guī)定的，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)。

第二十七條自來水價(jià)格按生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則由供水企業(yè)提出，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章城市供水設(shè)施的維護(hù)

第二十八條城市公共供水設(shè)施和用戶戶內(nèi)供水設(shè)施的劃分以總表為界，總表前（含總表）屬公共供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修（屬人為事故，維修費(fèi)用由事故責(zé)任人負(fù)責(zé)）?？偙砗髮儆脩魬魞?nèi)供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬用戶，有戶應(yīng)負(fù)責(zé)維修管理?？偙碇帘砬暗谝粋€(gè)分支接管點(diǎn)距離大于20米，或進(jìn)戶管道與建設(shè)物的距離不符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的防護(hù)距離時(shí)，均以表前第一個(gè)分支接管點(diǎn)閥門為界。分支閥門以前（包括閥門和閥門井）由供水企業(yè)管理，閥門以后由用戶管理維護(hù)。

第二十九條總水表由用戶保管，不得在水表附近堆放障礙物影響抄表、換表工作，不得使用技術(shù)手段或其他方式使水表停行、逆行。

第三十條用戶投資安裝的戶外連接城市公共供水的管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。用戶不得私自移動(dòng)或拆除，在滿足用戶原申請(qǐng)用水量的情況下，城市供水企業(yè)可按需要進(jìn)行改造和發(fā)展新用戶。

第三十一條影響城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位在施工前應(yīng)向供水企業(yè)征詢地下管線的情況。因施工影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，經(jīng)供水企業(yè)同意后，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意后報(bào)市建設(shè)行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十二條城市供水用戶不得有下列行為：

（一）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（二）自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（三）用戶高位水池、水塔的落水管，以及蒸氣管、熱水管與公共供水的管道直接連接；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵加壓；

（五）擅自拆除、改裝或遷移城市公共供水設(shè)施；

（六）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)。

第三十三條用戶、產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門必須加強(qiáng)對(duì)其生活飲用水二次供水設(shè)施的管理，確保安全供水，二次供水水池每年至少進(jìn)行一次清洗保潔。市建設(shè)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門按各自職責(zé)對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第三十四條城市消火栓是保障國家和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施，除用于滅火及供水企業(yè)按規(guī)定使用外，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用。

第六章罰則

第三十五條供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處2000元以上10000元以下的罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員，給予500元的罰款：

（一）未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《供水企業(yè)資質(zhì)證書》而從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）供水企業(yè)擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格供水工程的；

（三）供水水質(zhì)、水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

（五）不按水表顯示計(jì)量，隨意估計(jì)的。

第三十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定或者有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營性活動(dòng)的，可處以1000元以下的罰款，屬于經(jīng)營性活動(dòng)的，可處以10000元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法予以賠償：

（一）使用技術(shù)手段或其它方式使水表停行、逆行的；

（二）違法開啟消火栓用水的；

（三）私自開關(guān)公共供水閥門的；

（四）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的；

（五）盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（六）二次供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用的；

（七）未按規(guī)定對(duì)二次供水水池清潔保潔的。

第三十七條用戶違反本辦法第三十二條規(guī)定或者不按規(guī)定繳納水費(fèi)，盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第三十八條建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止危害活動(dòng)，造成損失的，由責(zé)任人依法賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條建設(shè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。