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第一章總則

第一條為了正確及時(shí)處理水上交通事故，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱水上交通事故，是指船舶、排筏、水上設(shè)施（以下簡稱船舶）因碰撞、觸礁或擱淺、浪損、觸損、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)或爆炸、沉沒及其他原因造成人身傷亡、人員失蹤或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。

第三條凡在*市行政區(qū)域內(nèi)通航水域發(fā)生的水上交通事故，均應(yīng)依照本條例的規(guī)定處理。

第四條*市人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水上交通事故處理工作的管理和監(jiān)督。*市人民政府交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上交通事故的處理工作?？h（市）人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通的處理工作。

第五條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理水上交通事故的職責(zé)是：查明水上交通事故原因、認(rèn)定水上交通事故責(zé)任、確認(rèn)傷殘等級(jí)、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解以及依照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第二章現(xiàn)場處理

第六條水上交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人必須采取一切有效措施進(jìn)行自救、互救，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)破壞和逃離現(xiàn)場，并應(yīng)迅速向事故發(fā)生地或就近的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，聽候處理。事故所在地政府及過往船舶和人員應(yīng)予以協(xié)助。

第七條水上交通事故當(dāng)事人向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容：

（一）船舶、排筏、水上設(shè)施名稱及其所有人或經(jīng)營人。

（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)過。

（三）事故損害、救助及其他需要報(bào)告的情況。

當(dāng)事人在水上交通事故報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《水上交通事故報(bào)告書》及有關(guān)資料。

第八條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到水上交通事故報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘察現(xiàn)場，收集證據(jù)，并采取措施恢復(fù)水上交通。

水上交通事故造成水污染的，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)。

第九條水上交通事故當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)接受港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)查，如實(shí)陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù)，不得隱瞞、謊報(bào)、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)資料等。水上交通事故當(dāng)事人所屬單位對(duì)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)因勘察和鑒定需要，可以暫時(shí)扣留水上交通事故船舶或嫌疑船舶、船舶證件和當(dāng)事人的有關(guān)證件，勘察或鑒定后應(yīng)立即歸還。

第十一條船舶因事故造成損害的，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接或者委托有關(guān)專家、機(jī)構(gòu)對(duì)其損害程度做出鑒定。

鑒定費(fèi)用暫由被鑒定方支付，事故責(zé)任分清后，按責(zé)任比例承擔(dān)。

第十二條水上交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，事故當(dāng)事人及其所在單位或者船舶所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，也可以由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定一方預(yù)付，結(jié)案后按照事故責(zé)任比例承擔(dān)。

第十三條醫(yī)療單位應(yīng)及時(shí)搶救治療水上交通事故的傷者，并如實(shí)向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療診斷的證明。

對(duì)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定存放的尸體，殯葬單位應(yīng)當(dāng)接受存放。

港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用和尸體存放費(fèi)用。

第十四條因水上交通事故死亡的，其尸體經(jīng)檢驗(yàn)或鑒定后，由死者家屬在收到港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知之日起七日內(nèi)辦理喪葬事宜。逾期不辦理的，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)交殯葬單位火化任何單位和個(gè)人不得以死者喪葬為由妨礙港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理。

第十五條發(fā)生火災(zāi)或者爆炸的水上交通事故的，當(dāng)事人除向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受調(diào)查外，還應(yīng)報(bào)告公安部門。

第十六條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查水上交通事故，應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查報(bào)告書，并報(bào)本級(jí)交通行政主管部門備案。

第三章責(zé)任認(rèn)定

第十七條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查明水上交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為或操作過失與事故之間的因果關(guān)系，及違章行為或操作過失在事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人在事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十八條水上交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。

一方當(dāng)事人的違章行為或操作過失造成水上交通事故的，負(fù)全部責(zé)任。

雙方當(dāng)事人的違章行為或操作過失共同造成水上交通事故，對(duì)造成事故起主要作用的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任。

雙方當(dāng)事人的違章行為或操作過失在造成水上交通事故中的作用基本相當(dāng)，雙方負(fù)同等責(zé)任。

三方以上當(dāng)事人的違章行為或操作過失共同造成水上交通事故的，根據(jù)各自的違章行為或操作過失在事故中的作用大小劃分責(zé)任。

一方當(dāng)事人無違章行為、無操作過失或者雖有違章行為或操作過失，但與水上交通事故無因果關(guān)系的，不負(fù)水上交通事故責(zé)任。

由于不可抗力造成水上交通事故，當(dāng)事人不負(fù)水上交通事故責(zé)任。

第十九條當(dāng)事人一方逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場，銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，使水上交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié)，使水上交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，各方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人一方在水上交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案。對(duì)故意不報(bào)案，使事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié)，使水上交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，各方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。

第二十一條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通事故認(rèn)定責(zé)任后，應(yīng)制作水上交通事故責(zé)任認(rèn)書，送達(dá)各方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服的，可在接到認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定，上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)做出維持、變更或者撤銷的決定。在做出決定前，下一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通事故暫停處理。

第四章調(diào)解

第二十二條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查明水上交通事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任、確定事故造成的損害情況后，應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上，對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。

港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在調(diào)解時(shí)要求當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

第二十三條損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以延長十五日。

第二十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作水上交通事故調(diào)解書，由當(dāng)事人簽字或蓋章，主持調(diào)解的港航監(jiān)督人員署名，加蓋港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章。

第二十五條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解兩次以上未能使各方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作水上交通事故調(diào)解不成通知書，由調(diào)解人簽名，加蓋港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章，分別達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)人員。

第二十六條當(dāng)事人不愿意調(diào)解，或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五章?lián)p害賠償

第二十七條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)水上交通事故責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任：

（一）負(fù)全部責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之一百。

（二）負(fù)主要責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之五十五至百分之九十。

（三）負(fù)同等責(zé)任的，應(yīng)各承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之五十。

（四）負(fù)次要責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之十至百分之四十五。

第二十八條損害賠償包括的項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)定：

（一）船舶修理費(fèi)：按照雙方協(xié)商并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的數(shù)額或者按由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的船舶修造單位估價(jià)計(jì)算。

（二）施救及打撈費(fèi)：按當(dāng)事人與施救或打撈方的協(xié)議，并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的數(shù)額計(jì)算。

（三）貨損賠償費(fèi)：按照貨物托運(yùn)時(shí)托運(yùn)地的實(shí)際價(jià)值計(jì)算，貨物有殘值的應(yīng)當(dāng)扣除，但超載部分不得計(jì)入貨物損失。

（四）醫(yī)療費(fèi)：按照當(dāng)事人治療水上交通事故創(chuàng)傷所必需支付的費(fèi)用，憑據(jù)計(jì)算。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用計(jì)算。

（五）誤工費(fèi)：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算；對(duì)收入高于事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出三倍以上的，按照三倍計(jì)算；無固定收入的，按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照市內(nèi)國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（七）護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)：傷者住院期間經(jīng)醫(yī)院證明確需護(hù)理的，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；無收入的，按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（八）殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級(jí)，按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出計(jì)算。自定殘之月起，補(bǔ)助二十年。五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，但最低不少于十年；七十周年以上的按五年計(jì)算。

（九）殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。

（十）喪葬費(fèi)：按*市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出計(jì)算，補(bǔ)償十年。對(duì)不滿十六周歲的，每小一歲減少一年，最低不少于五年；對(duì)七十周歲以上的，每增加一歲減少一年，最低不少于五年。

（十二）被撫養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照事故發(fā)生地居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲；對(duì)無勞動(dòng)能力的人撫養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算；對(duì)其他被撫養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。

（十三）交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用，憑據(jù)計(jì)算。

（十四）住宿費(fèi)：按照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，憑據(jù)計(jì)算。

（十五）經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他費(fèi)用。

第二十九條參加事故處理的當(dāng)事人親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，參照本條例第二十八條的規(guī)定計(jì)算，按照當(dāng)事人的事故責(zé)任分擔(dān)，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過三人。

第三十條水上交通事故造成的傷者需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明，并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費(fèi)用由傷者自理。

第三十一條水上交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)持縣級(jí)以上醫(yī)院證明向事故發(fā)生地港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)傷殘等級(jí)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的傷殘等級(jí)的文書，作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依據(jù)。

第三十二條職工因水上交通事故死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力的，按照本條例的規(guī)定處理后，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。

第三十三條涉外水上交通事故的損害賠償，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條水上交通事故肇事逃逸的案件，因事故致傷者的搶救治療費(fèi)用和死者的喪葬費(fèi)用，凡辦理保險(xiǎn)手續(xù)的，由保險(xiǎn)公司先行負(fù)責(zé)墊付并依法追償；未辦理保險(xiǎn)手續(xù)的，由其單位或者家屬負(fù)責(zé)墊付。所墊付的費(fèi)用由事故發(fā)生地港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)向水上交通事故逃逸者代為追償。

第三十五條因水上交通事故損壞的船舶，可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，全損或推定全損的，折價(jià)賠償。

第三十六條船舶發(fā)生事故后，除當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安、司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)外，其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)扣留事故船舶、船員、船舶牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件，不準(zhǔn)扣留或毀壞事故船舶的設(shè)備和貨物。

第六章罰則

第三十七條違反本條例有下例行為之一的單位和個(gè)人，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以一百元以上五百元以下的罰款：

（一）發(fā)生水上交通事故后，無正當(dāng)理由或未按規(guī)定向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《水上交通事故報(bào)告書》的。

（二）制作《水上交通事故報(bào)告書》內(nèi)容弄虛作假或者故意填寫不符合規(guī)定要求，影響調(diào)查處理工作或者造成有關(guān)部門不應(yīng)有損失的。

（三）拒絕接受港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通事故調(diào)查的。

（四）接受水上交通事故調(diào)查時(shí)，故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明的。

第三十八條發(fā)生水上交通事故有下列行為之一的單位和個(gè)人，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以五百元以上二千元以下的罰款，并可扣留有關(guān)船舶證書、證件二至四個(gè)月：

（一）遇到的船舶在能夠自救的情況下不組織自救，造成損失擴(kuò)大的。

（二）在有可能的情況下不及時(shí)向事故發(fā)生地或就近港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的。

（三）過往事故現(xiàn)場的船舶和人員發(fā)現(xiàn)有人遇險(xiǎn)、遇難或者收到求救信號(hào)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不提供救助，或者不服從港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一救助指揮的。

第三十九條發(fā)生水上交通事故，有下列行為之一的，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人或單位處以二千元以上五千元以下的罰款，并可扣留船舶有關(guān)證書、證件四至六個(gè)月或者吊銷有關(guān)證書、證件：

（一）發(fā)生碰撞事故的船舶逃逸事故現(xiàn)場，或者破壞現(xiàn)場、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的。

（二）違章造成其他船舶沉沒或者人員落水隱匿不報(bào)，或者在無正當(dāng)理由的情況下不盡力救助遇險(xiǎn)、遇難人員，致使人員傷亡擴(kuò)大的。

（三）發(fā)生水上交通事故后，故意向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)謊報(bào)事故情況或者隱匿不報(bào)的。

（四）違反第三十六條規(guī)定，擅自扣留事故船舶、船員、船舶牌證和當(dāng)事人有關(guān)證件、扣留或毀壞事故船舶設(shè)備和貨物的。

第四十條對(duì)違反本條例涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。