前言：本站為你精心整理了建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：近年來(lái)，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，我國(guó)建筑工程行業(yè)也得到了飛速發(fā)展。各種類型的建筑工程項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，但由于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)普遍存在施工周期長(zhǎng)、資金投入量大、與社會(huì)大眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)等特點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各種各樣的問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目施工管控混亂，制約了建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展。因此，文章主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目內(nèi)部控制建設(shè)的重要性展開(kāi)分析，對(duì)建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，希望能為相關(guān)工作人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；內(nèi)部控制；措施

引言

近幾年，在全球經(jīng)濟(jì)整體下滑的新形勢(shì)、新背景下，建筑施工企業(yè)自身的整體經(jīng)濟(jì)效益普遍呈現(xiàn)出低迷狀態(tài)，建筑施工企業(yè)要謀求生存和發(fā)展，迫切需要提高和增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在競(jìng)爭(zhēng)激烈及整體經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)也更加凸顯出其重要性。從建筑工程項(xiàng)目建設(shè)角度而言，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制建設(shè)，可以最大限度地規(guī)避建筑工程建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)展開(kāi)綜合性分析，對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)水平具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)的重要性分析

建筑工程項(xiàng)目不但施工周期長(zhǎng)、投資量大，而且與廣大民眾的生活有緊密聯(lián)系。在建筑工程全過(guò)程施工中，建筑工程施工企業(yè)做好工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制，不僅有利于建筑工程施工流程有條不紊地推進(jìn)，而且能全面落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)及規(guī)章制度，確保建筑工程施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中做到合法經(jīng)營(yíng)與規(guī)范管理，這樣既能保障工程項(xiàng)目資金、資產(chǎn)的安全與完整，也能使建筑工程施工企業(yè)的各項(xiàng)資源得到最大化利用。此外，在建筑工程施工過(guò)程中，通常會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)部控制除了能有效評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以外，還能加大建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制力度，將風(fēng)險(xiǎn)控制在建筑施工企業(yè)可以承受的范圍內(nèi)。另外，內(nèi)部控制不僅能提升信息報(bào)告質(zhì)量，還能提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效率，繼而促進(jìn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題

由于多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)工作重視不夠，建筑工程項(xiàng)目從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏科學(xué)化和規(guī)范化的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估普遍存在不足，建筑工程施工過(guò)程中也缺乏科學(xué)、完善的緊急預(yù)案，一旦工程施工期間遇到突發(fā)狀況，企業(yè)管理人員沒(méi)有辦法在最短的時(shí)間內(nèi)提出針對(duì)性和有效性的應(yīng)對(duì)方案，造成工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列連鎖反應(yīng)，不僅使建筑工程項(xiàng)目沒(méi)有辦法在規(guī)定期限內(nèi)交付，而且給建筑施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了消極影響。從建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）管理層內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)從建筑工程建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)講，建筑施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制建設(shè)有了一定的關(guān)注和重視，但普遍存在管理層重視力度不夠的問(wèn)題，導(dǎo)致沒(méi)有足夠優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部環(huán)境保障內(nèi)部控制建設(shè)工作質(zhì)量，造成建筑施工企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)工作發(fā)展不足。同時(shí)，很多建筑企業(yè)屬于私營(yíng)企業(yè)，集權(quán)程度過(guò)高，很多重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)往往掌控在個(gè)人手中，決策過(guò)程存在很大的隨意性，往往忽視內(nèi)控制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)缺乏科學(xué)完善的內(nèi)控制度，或者即便有完善的制度，在實(shí)際業(yè)務(wù)中也沒(méi)有貫徹落實(shí)到位，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)流于形式。此外，因企業(yè)治理結(jié)構(gòu)缺乏合理性、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏或力量薄弱，人力資源的管理政策不到位等管理和監(jiān)督的缺失，進(jìn)一步加劇了建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)的形同虛設(shè)。

（二）內(nèi)部控制管理不全面內(nèi)部控制關(guān)乎建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)都涉及內(nèi)控，只有形成全范圍整體覆蓋，內(nèi)控才能發(fā)揮出節(jié)約成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。例如，在招標(biāo)過(guò)程中，建筑施工企業(yè)一旦缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)建筑工程項(xiàng)目展開(kāi)全面性及可行性研究，有標(biāo)就投，對(duì)工程項(xiàng)目展開(kāi)盲目性的施工，則會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目無(wú)法獲取預(yù)期效益，甚至使建筑工程項(xiàng)目建設(shè)以失敗告終。

（三）內(nèi)部控制管理不到位在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，既沒(méi)有按照概預(yù)算開(kāi)展相適應(yīng)的管理工作，也沒(méi)有依據(jù)法律法規(guī)簽署設(shè)備及材料的采購(gòu)合同，從而經(jīng)常引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)合同糾紛。另外，還經(jīng)常有農(nóng)民工工資糾紛，若沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)糾紛進(jìn)行妥善處理，建筑施工企業(yè)必定會(huì)被列入勞動(dòng)監(jiān)察部門的黑名單，對(duì)建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)工作形成限制。在建筑工程建設(shè)以前，沒(méi)有根據(jù)建筑工程建設(shè)要求準(zhǔn)備充足的材料及設(shè)備；在建筑工程施工期間，建筑施工企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展規(guī)范化及科學(xué)化的監(jiān)督管理，不僅延誤了建筑工程的施工周期，而且因?yàn)榻ㄖこ淌┕べ|(zhì)量問(wèn)題，使建筑工程在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有辦法在限定時(shí)間內(nèi)交付。

（四）現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用不夠建筑施工企業(yè)應(yīng)該為項(xiàng)目管理部門搭建現(xiàn)代化信息建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)管理運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目利潤(rùn)等搭建集成管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管控。此外，建筑工程企業(yè)工作人員流動(dòng)性大，不利于信息高效傳遞，工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該降低相關(guān)人員的流動(dòng)性，指定專人實(shí)時(shí)分析工程項(xiàng)目的收益、成本，并搭建項(xiàng)目績(jī)效考核及風(fēng)險(xiǎn)控制體系，科學(xué)有效地提高內(nèi)部控制運(yùn)行的效率，切實(shí)提高建筑工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

三、建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制建設(shè)措施

（一）完善財(cái)務(wù)控制組織機(jī)制第一，建筑施工企業(yè)要完善自身的組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。股東、治理層、監(jiān)督層分工明確，分別履行好自己的責(zé)任與監(jiān)管職責(zé)，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)各層級(jí)職責(zé)進(jìn)行明確和約束，防止管理層、治理層凌駕于規(guī)章制度之上。第二，建立“三重一大”決策機(jī)制，對(duì)大額投融資、重大人事任命等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)執(zhí)行集體決策制，防范可能出現(xiàn)的獨(dú)斷決策，減少?zèng)Q策過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。第三，成立風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)等實(shí)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并及時(shí)反饋工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。第四，管理層、治理層帶頭重視和遵守相關(guān)規(guī)章制度，以“上行下效”樹(shù)立榜樣，帶動(dòng)全體成員落實(shí)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制[1]，對(duì)違反相關(guān)制度的行為給予嚴(yán)厲懲罰，以創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）提升全員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)往往涉及一系列復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的周期一般較長(zhǎng)，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)持續(xù)且多變的過(guò)程。項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力[2]。建筑施工企業(yè)平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理能力。第一，在項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、籌備和實(shí)施階段，均應(yīng)開(kāi)展全面分析，針對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)做好評(píng)估判斷，如在設(shè)計(jì)階段，建筑工程企業(yè)要高度重視建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)流程具有規(guī)范性和科學(xué)性，建筑工程項(xiàng)目的籌建企業(yè)及設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)部分核心問(wèn)題展開(kāi)綜合分析，在綜合對(duì)比分析結(jié)束后選取最佳方案，并且保證建筑工程項(xiàng)目信息具有完整性，為建筑工程項(xiàng)目后期的權(quán)責(zé)劃分提供有效指導(dǎo)[3]。在招標(biāo)階段，工程項(xiàng)目建設(shè)要高度重視招標(biāo)工作，杜絕將建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作視為勞神傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)，務(wù)必充分意識(shí)到建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作對(duì)建筑工程企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的影響。在開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)，有必要與第三方招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公平公正的招標(biāo)活動(dòng)，且積極引入合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，這樣不但有利于提升承包商的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量，而且能減少建筑工程的施工成本，提高建筑工程建設(shè)的整體價(jià)值，增加建筑工程企業(yè)所能獲取的利潤(rùn)，同時(shí)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展公開(kāi)性的招標(biāo)活動(dòng)期間，還能避免建筑工程行業(yè)的腐敗行為[4]。第二，所有合同執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目建設(shè)合同審批流程，以降低整個(gè)過(guò)程中涉及的合同風(fēng)險(xiǎn)。第三，提高員工的保密意識(shí)。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，盡量專職專崗，對(duì)一些關(guān)鍵職位的工作人員，需要簽訂保密協(xié)議。例如，對(duì)于從建筑工程項(xiàng)目最初籌建直至建筑工程項(xiàng)目驗(yàn)收的全部資料，分配專門人員開(kāi)展相關(guān)文獻(xiàn)資料的管理，在建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作結(jié)束后，對(duì)所有建筑工程項(xiàng)目資料信息進(jìn)行存檔處理。同時(shí)，與建筑工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽署保密協(xié)議，保障建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作與資料信息的保密性[5]。第四，在開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目決策時(shí)，需要做好完整性和準(zhǔn)確性的書(shū)面記錄，為建筑工程項(xiàng)目后期的權(quán)責(zé)考核提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息支撐。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制建筑施工企業(yè)要建立內(nèi)部審計(jì)部門及質(zhì)量監(jiān)管部門，并保證內(nèi)審部門的獨(dú)立性和威嚴(yán)性，有效發(fā)揮內(nèi)審部門的監(jiān)督約束作用[6]。同時(shí)，要重點(diǎn)把控施工流程的監(jiān)管，建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中禁止敷衍塞責(zé)的監(jiān)管，而是要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況制定系列性的應(yīng)對(duì)措施，只有這樣，才能保證建筑工程項(xiàng)目順利開(kāi)展[7]。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際驗(yàn)收期間，既要做好建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)工作，也要做好建筑工程項(xiàng)目的安全檢測(cè)工作，防止建筑工程項(xiàng)目中出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量及安全問(wèn)題[8]。因此，內(nèi)審部門等監(jiān)督管理部門要抓好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等各方面制度執(zhí)行的監(jiān)管落實(shí)，為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)發(fā)揮好“防火墻”的作用。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)往往涉及大量資金的投資和運(yùn)營(yíng)，涉及資金的投資、籌資、運(yùn)營(yíng)管理。建筑工程項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，不但會(huì)制約建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，而且會(huì)增加建筑工程項(xiàng)目的總成本。因此，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目資金需求和資金結(jié)構(gòu)要科學(xué)籌劃，完善企業(yè)籌資規(guī)劃，降低企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，要跟蹤資金需求變化，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員要和工程設(shè)計(jì)及施工管理等業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)溝通，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況及籌資情況及時(shí)調(diào)整籌資方式和資本結(jié)構(gòu)，以提高建筑工程項(xiàng)目的盈利能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從最終決策角度來(lái)講，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該與建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持密切的聯(lián)系，并參與到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策活動(dòng)中。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及各種各樣的人才，建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)務(wù)管理人員的眼界決定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作所能達(dá)到的高度[9]。財(cái)務(wù)人員要具有全局觀，提升整體把握問(wèn)題的能力及統(tǒng)籌能力。第二，加強(qiáng)內(nèi)控人員的素質(zhì)及技能提升。內(nèi)控部門人員除了專業(yè)素養(yǎng)高以外，還需要有過(guò)硬的心理素質(zhì)、獨(dú)立能力及保持公平正義的判斷能力。第三，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息化技術(shù)及工具的運(yùn)用，提高工作效率。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從源頭保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，保障后續(xù)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及分析效率。第四，加強(qiáng)人員培訓(xùn)體系建設(shè)。通過(guò)組織培訓(xùn)會(huì)及交流會(huì)，加強(qiáng)員工間的溝通協(xié)作，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提升員工的專業(yè)技術(shù)能力。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)，建筑施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，從建筑工程項(xiàng)目管理角度來(lái)看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制管理，提高自身組織的工作效率，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力及資金運(yùn)籌能力，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管體系建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)及信息化建設(shè)，以保證建筑工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部控制的有效性，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)建筑工程行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭媚英.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2021（6）：163-164.

[2]齊麗婷.建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2021（15）：183-184.

[3]蔡通連.建筑工程管理及工程施工質(zhì)量的有效控制探究[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2022（12）：117-119.

[4]李耀祖.建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理策略[J].高鐵速遞，2021（1）：11.

[5]佟舟.建筑工程施工項(xiàng)目成本管理研究[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2020（17）：128.

作者:黃巧琴 單位:保山市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司