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摘要:檔案管理工作在干部人事管理工作中占據(jù)著重要位置,對(duì)于人才的培養(yǎng)、發(fā)展有較強(qiáng)的理論建設(shè)作用。在當(dāng)前階段,傳統(tǒng)的干部人事檔案工作模式已經(jīng)無法滿足社會(huì)需求,干部人事檔案管理應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,將工作理念和工作制度改革創(chuàng)新,以此在良好適應(yīng)行業(yè)變化的同時(shí)也能提高工作效率,進(jìn)而促進(jìn)我國的整體人事檔案管理工作高質(zhì)量運(yùn)行。干部人事檔案管理工作不同于一般的人事工作,其是為了貫徹黨的新時(shí)代組織路線而出現(xiàn)的一種干部管理要求,不僅對(duì)干部的作風(fēng)素質(zhì)進(jìn)行了管理控制,也切實(shí)提升了單位的工作環(huán)境,使得單位內(nèi)部管理更加科學(xué)、穩(wěn)定、高質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:干部人事;檔案管理
人事檔案是我國極具特色的一種人事管理工作,是集身份信息、個(gè)人學(xué)歷、履歷于一體的綜合性文件,不論是在工作還是生活中都占據(jù)了重要位置。人事檔案所發(fā)揮出的社會(huì)效益十分巨大,其應(yīng)用領(lǐng)域也十分廣泛,是現(xiàn)代單位進(jìn)行人事工作的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代不斷變化,人事檔案管理工作也逐漸形成了較為完整、科學(xué)的管理體系和制度,不僅各單位會(huì)設(shè)立專門的人事檔案管理部門,市場(chǎng)上也出現(xiàn)了數(shù)量眾多的專業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu),由此可見人事檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義。干部人事檔案管理工作對(duì)于單位建立、運(yùn)行、人事工作等發(fā)揮出了不可替代的作用,是單位整體管理工作中的核心組成部分?;诖?,應(yīng)當(dāng)將實(shí)際中干部人事檔案管理工作所呈現(xiàn)出的問題和漏洞進(jìn)行深入分析,并針對(duì)問題做出有效的改進(jìn),從而提升單位人事管理工作質(zhì)量和效率,也能切實(shí)帶動(dòng)單位工作人員的素質(zhì)提升,從而實(shí)現(xiàn)開拓創(chuàng)新、真實(shí)可靠的干部人事檔案管理工作。
一、干部人事檔案工作的意義
1.便于統(tǒng)計(jì)信息
當(dāng)單位內(nèi)部的人員數(shù)量開始增多,信息收集詳細(xì)程度開始增加的時(shí)候,如果無法進(jìn)行科學(xué)、合理的人事檔案管理,那么此單位的人事工作自然也無法進(jìn)行。人事檔案管理工作能夠?qū)挝粌?nèi)的人員信息進(jìn)行有效收集,從而為檔案的統(tǒng)計(jì)、收集提供便利。干部人事檔案工作是由信息統(tǒng)計(jì)、收集、匯總、整理、歸檔組合而成的,其中的信息統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)可以有效提升單位內(nèi)部對(duì)于人員基本情況的了解和掌握,同時(shí)在統(tǒng)計(jì)工作中還會(huì)對(duì)信息的真實(shí)性、可靠性做出最基本的判斷和審核。統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)是最初接觸到人事信息的一個(gè)環(huán)節(jié),也會(huì)收集到最真實(shí)、原始的人事信息,所以在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)對(duì)原始人事信息進(jìn)行初始存檔保留,作為原始人事檔案編輯憑據(jù),為后續(xù)的檔案管理環(huán)節(jié)夯實(shí)基礎(chǔ),人事檔案信息可以切實(shí)做到有據(jù)可查、有據(jù)可依。在進(jìn)行檔案收集時(shí),應(yīng)當(dāng)按照部門或者時(shí)間順序有序進(jìn)行收集,確保人事信息的完整性,絕不漏掉任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)。對(duì)于人員眾多的單位來說,龐大又復(fù)雜的人事信息容易出現(xiàn)收集錯(cuò)漏等問題,所以一定要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息收集,以此才能保障人事信息的完整性。多數(shù)單位對(duì)干部人事檔案信息都會(huì)建立臺(tái)賬,以便于數(shù)據(jù)收集,建立人事臺(tái)賬的方式也確實(shí)提升了人事檔案管理工作的水平,在后續(xù)查找信息的時(shí)候也能夠快速查找。在將統(tǒng)計(jì)、收集環(huán)節(jié)順利完成之后,匯總、整理、歸檔環(huán)節(jié)就會(huì)獲得良好的工作基礎(chǔ),從而順利完成后續(xù)人事檔案管理工作。干部人事檔案管理工作的五個(gè)組成環(huán)節(jié)并不是獨(dú)立進(jìn)行的,五個(gè)部分環(huán)環(huán)相扣,當(dāng)前期的基礎(chǔ)工作得到保障后,后續(xù)的工作環(huán)節(jié)自然就能夠順利完成,從而整體形成一個(gè)良性循環(huán)。對(duì)于不同的單位來說,也有不同的人事檔案管理工作模式,在進(jìn)行干部人事檔案管理工作的時(shí)候,以上五個(gè)組成部分可以有所調(diào)整,但是無論如何調(diào)整,其最核心的目的就是便于單位統(tǒng)計(jì)信息,從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的人事管理工作。
2.檔案信息化建設(shè)
在傳統(tǒng)的人事檔案管理工作中,由于人事檔案管理工作有較大的信息復(fù)雜性,十分依賴人工操作,所以難免會(huì)出現(xiàn)檔案信息不齊、保管不到位等現(xiàn)象。因此,在現(xiàn)代干部人事檔案管理工作中,檔案信息化正在逐步取代傳統(tǒng)的檔案工作模式。隨著時(shí)代發(fā)展不斷加快,我國的信息化技術(shù)得到了深入研究和推廣,信息技術(shù)不僅在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域有極強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)發(fā)展、國防軍事、科研技術(shù)上也達(dá)到了較好的技術(shù)使用成效。在干部人事檔案管理工作中也應(yīng)用了先進(jìn)的信息技術(shù),切實(shí)完成了傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,檔案信息化建設(shè)成為我國檔案管理工作史上的里程碑,使用檔案管理信息化工作模式的單位數(shù)量逐年遞增。信息技術(shù)在干部人事檔案管理工作中的融合性和靈活性十分大,并且還可以聯(lián)合大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)使用,進(jìn)一步提升了干部人事檔案管理工作的質(zhì)量和水平。應(yīng)用檔案管理信息化工作模式,將人事檔案的統(tǒng)計(jì)、收集環(huán)節(jié)效率進(jìn)行了質(zhì)的提升,同時(shí)在進(jìn)行了最初期的人事信息統(tǒng)計(jì)、收集環(huán)節(jié)之后,后續(xù)三個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)自動(dòng)沿用前期的人事信息數(shù)據(jù),進(jìn)而減輕了員工工作負(fù)擔(dān)。目前,國家發(fā)展理念趨于現(xiàn)代化,對(duì)于各項(xiàng)高新技術(shù)的使用也有較大的扶持政策,單位進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)無疑積極響應(yīng)了國家發(fā)展理念,加速了單位的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,也提升了單位內(nèi)部的信息化建設(shè)工作。
二、干部人事檔案工作發(fā)展的制約因素
1.缺乏對(duì)于檔案工作的重視
在實(shí)際進(jìn)行干部人事檔案管理工作時(shí),遇到的最大制約因素就是對(duì)于檔案管理工作的不重視。在當(dāng)前社會(huì),由于對(duì)人才招聘、內(nèi)部人才調(diào)配等都帶有一定的主觀性,對(duì)干部人事檔案的使用和查閱較少,因此也限制了單位的發(fā)展。在所有單位的人事管理工作中,干部人事檔案管理占據(jù)了重要地位,不僅能提升人才招聘、人員調(diào)配等工作的科學(xué)性和合理性,還能利用檔案資料實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的人事資源配置優(yōu)化,提高了單位的可持續(xù)發(fā)展性,最終創(chuàng)造出和諧的工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在事業(yè)單位的人事管理過程中,部分的管理人員對(duì)于干部人事檔案管理工作不夠重視,難以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的人事資源優(yōu)化。例如,有的衛(wèi)生事業(yè)單位,內(nèi)部的黨政學(xué)習(xí)和個(gè)人工作考核都在干部人事檔案中有所體現(xiàn),其中涉及人事調(diào)動(dòng)或者制度改革,那么其人事檔案就會(huì)成為重要參考指標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理的人員調(diào)度。衛(wèi)生事業(yè)單位是職能部門中重要組成部分,其干部人事檔案管理的改革創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)遵循衛(wèi)生部門相關(guān)指導(dǎo)方針,再結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際人事檔案管理情況推進(jìn)工作。由于缺乏對(duì)檔案工作的重視,難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化干部人事檔案管理工作的穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而也拉低了單位內(nèi)部人事工作的效率,也降低了醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效使用。
2.檔案整理工作復(fù)雜繁多
干部人事檔案管理工作擁有一定程度的動(dòng)態(tài)性,當(dāng)單位內(nèi)部在進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)的時(shí)候,就要更新一次干部人事檔案。對(duì)于規(guī)模較大的單位組織來說,一個(gè)月之內(nèi)的人事調(diào)動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)幾十條,甚至幾百條,此時(shí)檔案整理環(huán)節(jié)就顯得十分煩瑣,成為當(dāng)前制約干部人事檔案工作發(fā)展的主要方面。一份干部人事檔案用幾十項(xiàng)內(nèi)容就可以將該人員的生平經(jīng)歷詳細(xì)閱覽,而填一份文件、收集幾項(xiàng)人事資料就可以完成一份干部人事檔案管理工作,從這點(diǎn)來看,干部人事檔案管理工作也十分簡(jiǎn)單。但是,在實(shí)際中,單位里上百份、上千份的檔案信息累積在一起,就會(huì)將原本簡(jiǎn)單的檔案管理工作復(fù)雜化。對(duì)于具有一定規(guī)模的單位來說,數(shù)量龐大、動(dòng)態(tài)頻繁的干部人事檔案管理工作,將檔案管理工作的整體效率拉低了。對(duì)于當(dāng)前階段的干部人事檔案來說,其內(nèi)容不僅包含了個(gè)人身份信息、學(xué)歷信息、工作經(jīng)歷、家庭情況,也詳細(xì)記錄了該人員在單位中的工作情況和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,對(duì)于后續(xù)的人事考核、調(diào)動(dòng)等有重要的數(shù)據(jù)支撐效果。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中的事業(yè)單位來說,其干部人事檔案管理工作不僅是員工個(gè)人生平經(jīng)歷的記載,還包含其參與的各種黨政學(xué)習(xí)和崗位職能培訓(xùn),這就進(jìn)一步加大了干部人事檔案的工作難度。干部人事檔案信息會(huì)和績(jī)效工資、年終評(píng)價(jià)、日??己藪煦^,員工種種表現(xiàn)都會(huì)被記錄在人事檔案之中,將干部人事檔案管理工作的深度和廣度進(jìn)行了擴(kuò)展,同時(shí)也增加了干部人事檔案管理工作難度。對(duì)人事工作有一定規(guī)章制度的單位來說,干部人事檔案管理文件和原始資料會(huì)根據(jù)時(shí)間進(jìn)行封裝裝訂,不斷進(jìn)行分類匯總,以滿足單位的人事需求。在傳統(tǒng)人事工作模式下,能夠順利做到這點(diǎn)的單位并不多,自建立了信息化檔案管理工作模式后,各單位的干部人事檔案管理才逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。但是,就原始檔案裝訂整理來說,仍會(huì)將原文件進(jìn)行一定的磨損,因而在此環(huán)節(jié)上所投入的人力、物力依然較高。
三、干部人事檔案工作發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施
1.提高干部人事檔案管理的重視
目前,要想將干部人事檔案管理工作進(jìn)一步優(yōu)化,就要提升干部人事檔案管理工作在單位中的地位,使其得到重視,以此才能從根本上突破干部人事檔案管理工作的局限性,修正、填補(bǔ)檔案管理工作漏洞。首先,單位的管理層要以身作則,積極主動(dòng)配合干部人事檔案管理工作,并加強(qiáng)對(duì)于干部人事檔案管理的部門建設(shè),適當(dāng)劃撥合理的資金。其次,單位應(yīng)當(dāng)明白高質(zhì)量的干部人事檔案管理工作不僅可以幫助單位將人事資源進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí)也能將內(nèi)部人員的崗位進(jìn)行合理安排。當(dāng)人事資源得到優(yōu)化配置以后,其單位內(nèi)部的工作環(huán)境和工作氛圍也能得到一定提升,從而帶動(dòng)單位的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在日常工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的重要性和聯(lián)動(dòng)性,應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作和常務(wù)管理工作相結(jié)合,從而將干部人事檔案管理工作深入融合到單位運(yùn)轉(zhuǎn)之中。將干部人事檔案管理工作進(jìn)行融合聯(lián)動(dòng),也能夠使檔案管理工作的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性得到保障,對(duì)于一線的人事變動(dòng)掌握更加清晰、明確。對(duì)干部人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn),單位要及時(shí)給予其指導(dǎo)幫助,并結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展建設(shè)情況,不斷進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。在進(jìn)行干部人事檔案管理工作時(shí),要結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展理念和信息化工作模式,切實(shí)利用好時(shí)代前沿技術(shù),進(jìn)而提升檔案管理工作水平,減輕員工工作負(fù)擔(dān),將檔案工作模式精簡(jiǎn)化、高效化。重視干部人事檔案工作,可以有效發(fā)揮單位內(nèi)部崗位職能。例如衛(wèi)生事業(yè)單位加強(qiáng)檔案工作的重視程度,不僅可以優(yōu)化內(nèi)部人事配置,也能將當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療資源進(jìn)行深入改進(jìn),推動(dòng)地方醫(yī)療管理水平。干部人事檔案管理信息化建設(shè)是單位全面邁向信息化的重要組成部分,對(duì)干部工作的積極性、主動(dòng)性、工作效率都有較好的正面增長(zhǎng)效果。信息化也是現(xiàn)代干部人事檔案的最顯著特征之一,做好檔案的信息化建設(shè)能夠幫助人事管理工作順利適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,從而擴(kuò)大人事檔案管理工作未來的發(fā)展道路。
2.制定完善的工作制度
隨著時(shí)代不斷發(fā)展,我國當(dāng)前的干部人事檔案管理工作得到了創(chuàng)新改革,基于檔案管理工作具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性,所以在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總等初期人事資料信息錄入時(shí),工作量較大,導(dǎo)致工作效率較低。因此,制定完善的檔案工作制度可以緩解繁復(fù)冗雜的前期數(shù)據(jù)收集工作。建議現(xiàn)代干部人事檔案管理工作在進(jìn)行信息化工作模式的同時(shí),對(duì)檔案按照十類法進(jìn)行人事信息收集匯總,以提升工作效率,也能防止檔案信息收集混亂無序。十類法包含:履歷材料、自傳材料和個(gè)人報(bào)告、考核考察材料、學(xué)歷以及技術(shù)資格證書材料、政審材料、黨團(tuán)工作材料、表彰以及先進(jìn)事跡材料、違紀(jì)處分材料、工作調(diào)動(dòng)材料、個(gè)人健康以及其他材料。十類法檔案管理制度也是在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中使用范圍最廣的一種人事資料評(píng)定分類方式,使用十類法進(jìn)行干部人事檔案的匯總創(chuàng)建,可以有效提升人事資料分類匯總的合理性,在進(jìn)行后續(xù)人事資料查找的時(shí)候,也能夠快速查閱。衛(wèi)生事業(yè)單位的干部人事檔案管理工作應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上,增設(shè)醫(yī)療部門相關(guān)規(guī)定,并以中央政策指導(dǎo)方針為核心,增加詳細(xì)的制度規(guī)則,根據(jù)實(shí)際的單位內(nèi)部醫(yī)療資源職能分布進(jìn)行優(yōu)化,合理使用干部人事檔案,將每一次的人事調(diào)動(dòng)精準(zhǔn)化,從而提升人事管理工作質(zhì)量水平,切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生問題。在單位整體檔案管理工作高質(zhì)量進(jìn)行的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)為相關(guān)檔案工作人員加強(qiáng)工作素質(zhì)培養(yǎng),嚴(yán)禁泄漏單位內(nèi)部人員的人事檔案信息,并能夠熟練使用信息化檔案管理技術(shù),以促進(jìn)干部人事檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。
四、總結(jié)
隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,干部人事檔案管理工作的要求也越來越高,工作模式逐漸偏向于現(xiàn)代化。對(duì)于實(shí)際工作所呈現(xiàn)出的人事檔案管理問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決,提高對(duì)檔案管理工作的重視,制定科學(xué)、完善的工作制度,以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的同時(shí),能將干部人事檔案管理工作高質(zhì)量完成。
作者:毛峰峰 單位:山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)療管理服務(wù)中心