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摘要：一直以來我國對安全生產(chǎn)給予高度關(guān)注，并制定了許多有效的手段解決安全生產(chǎn)中的重難點(diǎn)問題，使得我國安全生產(chǎn)工作取得顯著的效果。然而公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故仍然不斷產(chǎn)生，安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。為此，加強(qiáng)公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有十分重要的意義，有利于幫助企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效體系、確保工程與施工人員的安全、強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管理的綜合效果。為了進(jìn)一步推動公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，文章從明確安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)、加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患發(fā)現(xiàn)消除體系、做好應(yīng)急與事故管理工作、優(yōu)化績效考核等方面進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)

1引言

大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時(shí)發(fā)展建設(shè)資源供給和需求不匹配的矛盾越來越突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的變化對工程安全的要求越來越高，生產(chǎn)安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。所以，在開展公路建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)要特別重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，這不單單是確保公路施工安全性的重要保障，同時(shí)也能夠有效緩解現(xiàn)階段建設(shè)任務(wù)繁重和管理團(tuán)隊(duì)綜合水平一般之間的矛盾，更能夠進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?？梢?，公路施工企業(yè)構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有十分重要的作用，為此文章重點(diǎn)分析了公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵與內(nèi)容，指出了公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性，提出了推動公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑，為推動公路施工企業(yè)不斷發(fā)展提供幫助。

2公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵與內(nèi)容

公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化表示的是依托于設(shè)定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任體制，出臺完善的安全管理體制與操作規(guī)范，整治清除施工中的各項(xiàng)安全隱患，實(shí)時(shí)監(jiān)管重大危險(xiǎn)源，創(chuàng)設(shè)切實(shí)可行的安全預(yù)防體制，明確各環(huán)節(jié)生產(chǎn)行為，確保施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)安全章程要求，人、機(jī)、物、環(huán)之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)進(jìn)行不斷優(yōu)化，進(jìn)一步提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化程度。公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)涵蓋了三個(gè)方面，分別是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化以及施工操作標(biāo)準(zhǔn)化?？偟膩碚f，施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為載體，不斷健全施工企業(yè)管理制度，以此來避免管理漏洞的出現(xiàn)；以現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)為前提，及時(shí)消除施工現(xiàn)場問題，盡可能為施工工作開展提供穩(wěn)定有序的環(huán)境；以施工操作標(biāo)準(zhǔn)化為關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)操作方法與流程，嚴(yán)禁“三違”問題產(chǎn)生。

3公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義

3.1有利于幫助企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效體系

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的最終目的是針對當(dāng)下企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，從章程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及檢測等部分入手，構(gòu)建與企業(yè)施工狀況相符合的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，確保施工企業(yè)各個(gè)經(jīng)營環(huán)境都具備較高的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)的安全意識與整體素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對源頭管理的改善與加強(qiáng)。公路施工企業(yè)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效體系的構(gòu)建，推動公路施工企業(yè)不斷發(fā)展。

3.2有助于確保工程與施工人員的安全

公路施工企業(yè)通過構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，能夠準(zhǔn)確把握每個(gè)施工單位以及下屬項(xiàng)目的安全防護(hù)工作開展情況，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)對監(jiān)督管理制度的改進(jìn)與完善，最大程度確保公路施工建設(shè)整個(gè)過程的安全性與穩(wěn)定性，進(jìn)而達(dá)到提高施工安全的目的，切實(shí)保障施工人員的生命安全。此外，在逐步優(yōu)化公路工程安全建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與控制，不僅能夠確保工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)也可以有效提高工程施工質(zhì)量。由此能夠看出，公路施工企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有十分重要的作用，既是確保工程施工安全與施工人員安全的關(guān)鍵途徑，同時(shí)也切實(shí)強(qiáng)化了公路工程施工的安全性與穩(wěn)定性。

3.3有利于強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管理的綜合效果

公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，能夠基于多個(gè)方面對公路施工的不同項(xiàng)目進(jìn)行有效的安全管控，同時(shí)依托于項(xiàng)目安全監(jiān)管工作，精準(zhǔn)把握與推動公路施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行，有效避免因?yàn)楣芾聿灰?guī)范、管理缺失等問題引發(fā)的管理混亂問題，防范公路施工安全問題的產(chǎn)生，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作的效率與質(zhì)量，不斷完善公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的各個(gè)安全生產(chǎn)管理工作，提高工程項(xiàng)目安全管理綜合效果。

4公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的途徑

4.1明確安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)

4.1.1制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定在公路施工企業(yè)發(fā)展中占據(jù)了極其重要的作用，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理效果。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合自身發(fā)展情況，構(gòu)建滿足企業(yè)將來發(fā)展需求的安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)以及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)等。依照子單位以及子部門在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的實(shí)際職能，對年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步拆分，從而明確子單位以及子部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)。另外，公路施工企業(yè)還需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各個(gè)主體都能夠保質(zhì)保量完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.1.2構(gòu)建完善的組織架構(gòu)和責(zé)權(quán)體系。任何組織的構(gòu)成都需要充分明確職權(quán)劃分方法、部門確定方式以及管理級別劃分途徑。公路施工企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作時(shí)應(yīng)當(dāng)要獲得組織上的支持。不然會導(dǎo)致安全管理工作不能夠穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。公路施工企業(yè)屬于工程類企業(yè)范疇，涵蓋了許多方面的管理，比如說人力資源、物力資源以及財(cái)力資源等。為了確保公路施工企業(yè)能夠有效開展安全生產(chǎn)管理，首先要?jiǎng)?chuàng)設(shè)完善的系統(tǒng)架構(gòu)，重點(diǎn)維護(hù)公路施工項(xiàng)目安全管理的穩(wěn)定有效開展，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)管理獲得理想的效果。公路施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求不斷促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)條目管理體系，積極倡導(dǎo)安全生產(chǎn)條目制度的推廣與實(shí)施，促使安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等與具體工作緊密聯(lián)系起來，通過條目的方法給予固化，構(gòu)建相應(yīng)的責(zé)任制度與監(jiān)管制度等，確保各個(gè)部門以及各個(gè)工作主體都肩負(fù)有一定的責(zé)任與工作要求，貫徹落實(shí)照單履行責(zé)任、依單完成工作的管理理念，進(jìn)而最大程度降低工作失誤問題以及互相推諉現(xiàn)象產(chǎn)生，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確、管理有效、縮減開支以及防范安全問題。4.1.3保障安全生產(chǎn)投入。安全生產(chǎn)投入是公路施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)的前提保障。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)范，科學(xué)進(jìn)行資金的投入，進(jìn)一步健全施工場所的安全防護(hù)實(shí)施、危險(xiǎn)標(biāo)識、監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)急物品及其他相關(guān)投入等，切實(shí)保障公路施工現(xiàn)場各項(xiàng)工作都符合法律法規(guī)中的安全生產(chǎn)規(guī)定要求。當(dāng)下社會對公路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要求越來越高，在這樣的背景下，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入當(dāng)代新型的安全技術(shù)手段，不斷改進(jìn)施工方案，以此來防范安全隱患問題；定期開展管理工作人員安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，同時(shí)加強(qiáng)對其安全技術(shù)能力的培養(yǎng)，進(jìn)而最大程度降低人為因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)；依照安全管理技術(shù)確保各個(gè)事物間預(yù)留充足的安全空間。為了更好實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)目標(biāo)，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)建設(shè)資金。盡管安全利益表現(xiàn)出較強(qiáng)的滯后性、隨機(jī)性以及隱藏性等特征，但是其仍舊是公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中不可缺失的一部分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)要建立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性眼光，盡可能避免安全事故的發(fā)生，降低安全事故給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失?？茖W(xué)合理的安全投入是推動公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升的重要保障。

4.2加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

為了更好促進(jìn)公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展施工人員安全教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作十分重要，組織工作人員參與安全教育培訓(xùn)活動，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”思想，通過不同途徑加大宣傳力度與范圍，讓廣大職工群體都能夠?qū)Π踩a(chǎn)法律法規(guī)有一定的了解，清楚認(rèn)識到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的偉意義。組織各個(gè)公路施工企業(yè)高層管理人員開展知識競賽活動，讓其根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)論述安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，同時(shí)依托于新媒體平臺、廣播電視以及宣傳標(biāo)語等定期召開安全生產(chǎn)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)公路企業(yè)施工人員與管理人員養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)意識，推動安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化公路企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)。

4.3構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患發(fā)現(xiàn)消除體系

當(dāng)下公路施工企業(yè)仍然面臨十分嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)問題，企業(yè)自身必須要給予充分的重視，積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患發(fā)現(xiàn)消除體系，對公路施工中的所有施工工序開展細(xì)致全面的風(fēng)險(xiǎn)識別與隱患消除工作。安全監(jiān)管工作者在對施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別過程中，主要進(jìn)行施工現(xiàn)場各個(gè)機(jī)器設(shè)施運(yùn)行狀況的檢查、施工現(xiàn)場各個(gè)安全防護(hù)設(shè)施性能檢查、施工人員工作行為規(guī)范性與安全性檢查以及安全生產(chǎn)管理工作狀況檢查等。風(fēng)險(xiǎn)識別與消除的工作范疇?wèi)?yīng)當(dāng)要涵蓋所有與施工現(xiàn)場有關(guān)聯(lián)的人員、設(shè)施以及環(huán)境等。當(dāng)排查出存在重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要第一時(shí)間將情況上報(bào)給安全監(jiān)管檢查部門及其相關(guān)單位。依照公路施工現(xiàn)場的具體風(fēng)險(xiǎn)類型，選取合理的評估模式對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級確認(rèn)，同時(shí)給出有效的解決策略，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的防范與避免。針對公路施工現(xiàn)場存在的事故安全風(fēng)險(xiǎn)，公路施工企業(yè)需要進(jìn)一步完善安全管理體制，加強(qiáng)對施工人員的安全教育學(xué)習(xí)以及施工設(shè)備的管控，對施工現(xiàn)場開展全面的安全檢查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場工作的監(jiān)督，依托于不同的途徑與手段，進(jìn)一步強(qiáng)化公路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力，有效避免安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。

4.4做好應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中不可或缺的關(guān)鍵構(gòu)成成分，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作，重視事故預(yù)防、強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)力是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展與安全發(fā)展的內(nèi)在要求。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要逐步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與處理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際狀況積極開展應(yīng)急預(yù)案修正工作，重視對工作人員的教育與培訓(xùn)，完善應(yīng)急救援物資，確保緊急狀況出現(xiàn)時(shí)能夠得到及時(shí)、妥善的處置。公路施工企業(yè)要重視對應(yīng)急預(yù)案的管理，在關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵項(xiàng)目以及重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)組織相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案模擬演習(xí)活動，通過實(shí)踐來評估應(yīng)急預(yù)案的合理性與有效性，并在事后對預(yù)案中未盡事宜進(jìn)行完善與改進(jìn)，定期備案。在關(guān)鍵時(shí)段要堅(jiān)決執(zhí)行24小時(shí)專人值班工作模式、管理人員到崗帶班制度等，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)確定救援力量與相關(guān)物質(zhì)，確保緊急事件能夠得到迅速、有效解決。另外，還需要對關(guān)鍵時(shí)段值班狀況進(jìn)行監(jiān)督與考察，當(dāng)存在無故離崗、怠崗等不良現(xiàn)象時(shí)，要對相關(guān)人員進(jìn)行從嚴(yán)處罰。各個(gè)時(shí)段值班人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善好工作記錄，并簽字核對，確保有跡可循。

4.5做好事故管理工作

公路施工企業(yè)事故管理工作職責(zé)主要是針對施工場出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故情況進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處理分析以及存檔等。是公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中不可或缺的關(guān)鍵構(gòu)成部分，認(rèn)真落實(shí)事故管理工作，整理與總結(jié)施工現(xiàn)場產(chǎn)生的具體事故案例，對施工人員開展事故預(yù)警安全教育專題活動，積極落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)優(yōu)化方案，避免企業(yè)再次發(fā)生類似的安全事故，確保企業(yè)能夠穩(wěn)定安全運(yùn)行。

4.6績效考核與不斷優(yōu)化

公路施工企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，最后一個(gè)部分便是績效考核與不斷優(yōu)化。公路施工企業(yè)依托于對平時(shí)安全工作開展年度、季度以及月度考核評估，以此為基礎(chǔ)把握企業(yè)安全生產(chǎn)工作獲得的實(shí)際成效以及開展過程中出現(xiàn)的問題，并在此過程中歸納與整合出公路施工現(xiàn)場安全管理工作開展的困難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，深層次分析問題產(chǎn)生的原因，給出科學(xué)有效的解決策略，貫徹執(zhí)行改革與優(yōu)化方案，實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)化公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理綜合水平，確保企業(yè)始終保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)。

5結(jié)語

綜上所述，公路施工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)過程中具有野外作業(yè)占比大、線長面廣、人員流動性強(qiáng)以及機(jī)械設(shè)備運(yùn)用程度高等特征，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)出十分重要的作用。依托于創(chuàng)設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷優(yōu)化施工安全條件，從根本上滿足安全生產(chǎn)需求，強(qiáng)化企業(yè)安全管理綜合實(shí)力。

作者:李敏 李煥 郭娟 單位:新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新疆昌吉市政建設(shè)(集團(tuán))有限公司