［摘要］在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，水利工程的安全穩(wěn)定不僅是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，更是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展的根本，對(duì)維護(hù)社會(huì)安全團(tuán)結(jié)起到了良好作用。本文闡述了水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的重要性，并對(duì)怎樣建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，對(duì)水利工程如何進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］水利工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；體系建設(shè)

近年來，隨著國家六保六穩(wěn)政策的實(shí)施，水利工程發(fā)展速度不斷加快。由于水利工程往往存在建設(shè)周期長、技術(shù)難度高和水文地質(zhì)情況復(fù)雜等諸多問題，安全管理難度較大，單一時(shí)段的安全風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o法有效控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。如何提高安全生產(chǎn)管理水平，防范安全生產(chǎn)事故是水利行業(yè)亟需解決的首要問題，水利工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立能夠有效遏制事故的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)者人身安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1水利工程管理特點(diǎn)

水利工程是一個(gè)程序較為復(fù)雜、范圍廣泛、參與單位多、與建設(shè)過程環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程，因此，對(duì)各參建單位從多方面提出更高的要求。其中，施工企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，現(xiàn)場(chǎng)管理是水利工程建設(shè)管理的重點(diǎn)，其項(xiàng)目管理主要具有以下特點(diǎn)：1）水利工程選址具有很強(qiáng)的特殊性，普遍位于經(jīng)濟(jì)條件落后、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)周期長，常伴有度汛要求，工期較為嚴(yán)格。2）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和材料較多，強(qiáng)度大，管理較為復(fù)雜，多單位參與管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在現(xiàn)場(chǎng)管理層多面廣的情況。3）施工過程中危險(xiǎn)因素多，涉及危險(xiǎn)系數(shù)較高的高邊坡、深基坑和高空作業(yè)等較多，安全生產(chǎn)管理難度大，任務(wù)重。4）對(duì)組織協(xié)調(diào)工作要求較高，水利工程耗時(shí)長、占地大、對(duì)資源需求量大，水利工程建設(shè)需要的施工人員較多，涉及各個(gè)類別的工種，施工過程中需要協(xié)調(diào)配合，施工過程中各階段安全生產(chǎn)的重點(diǎn)各有側(cè)重，教育管理難度較大。所以，對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理應(yīng)實(shí)施有針對(duì)性的、標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)態(tài)管理，不斷進(jìn)行模式優(yōu)化，不斷提高水利工程項(xiàng)目管理的能力。

2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的概念

摘要：高速公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，線路長、施工工藝復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)大，安全生產(chǎn)面臨安全管理體系不完善等難點(diǎn)問題。只有建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，才能將各種安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提升本質(zhì)安全水平。

一、高速公路建設(shè)安全總體形勢(shì)

根據(jù)交通運(yùn)輸部安委會(huì)近年來發(fā)布的安全生產(chǎn)事故報(bào)告，2018年至2020年，全國公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生各級(jí)安全生產(chǎn)事故共182起，造成267人死亡。從事故等級(jí)來看，一般事故起數(shù)及造成的死亡人數(shù)分別占總量的91.8%和72.6%。其中，2018年發(fā)生37起、42人死亡，2019年發(fā)生60起、71人死亡，2020年70起、81人死亡，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均逐年遞增。從事故類型統(tǒng)計(jì)來看，高處墜落、坍塌、物體打擊事故發(fā)生率居高不下，每年均排在前三位，3年間分別發(fā)生63起、29起、27起，造成80人、53人、30人死亡。

二、存在的主要問題

2021年湖北在建高速公路項(xiàng)目18個(gè)，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱廳質(zhì)監(jiān)局）全年安全監(jiān)督檢查情況，當(dāng)前湖北高速公路建設(shè)安全管理主要存在以下問題。

（一）重進(jìn)度輕安全。高速公路項(xiàng)目投資造價(jià)高、線路里程長，多采用PPP、BOT等模式投資建設(shè)。部分項(xiàng)目片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備不到位，安全費(fèi)用投入不足，在安全保障措施不到位的情況下盲目搶趕工期，安全管理程序滯后，甚至存在未批先建、不按專項(xiàng)施工方案組織施工等問題。

摘要：分析國內(nèi)農(nóng)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，存在生產(chǎn)技術(shù)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)管理制度不夠健全、生產(chǎn)設(shè)備有安全性故障隱患等安全問題，提出強(qiáng)化企業(yè)員工安全責(zé)任和防范意識(shí)、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、加快先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備引入和維保等措施，以提高農(nóng)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥化工行業(yè)；安全生產(chǎn)；存在問題；解決措施

農(nóng)藥化工是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的一種生產(chǎn)要素。農(nóng)藥化工生產(chǎn)通常會(huì)使用大量易燃、易爆、有毒害性、有強(qiáng)腐蝕性的原料。若農(nóng)藥化工生產(chǎn)過程中有關(guān)安全管理措施不能落實(shí)到位，則企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率將會(huì)加大。若農(nóng)藥化工企業(yè)一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不但會(huì)威脅企業(yè)員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)嚴(yán)重污染和破壞周圍環(huán)境[1]。加強(qiáng)農(nóng)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全都具有重要意義。農(nóng)藥化工安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)、化工生產(chǎn)各類機(jī)械裝備、安全管理制度等多種因素。鑒此，本文在分析農(nóng)藥化工安全生產(chǎn)影響因素基礎(chǔ)上，提出相關(guān)安全管理措施，以期為農(nóng)藥化工企業(yè)提高安全管理水平提供參考。

1農(nóng)藥化工生產(chǎn)安全基本現(xiàn)狀與問題原因

1.1基本現(xiàn)狀

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是保障農(nóng)藥化工行業(yè)發(fā)展的重要手段措施。盡管國內(nèi)農(nóng)藥化工企業(yè)都非常重視生產(chǎn)過程的安全，并對(duì)生產(chǎn)從業(yè)人員、制度和設(shè)備等方面“安全”作出了相應(yīng)規(guī)定，但由于化工企業(yè)管理方法、制度不夠完善健全，每年都發(fā)生多起化工安全事故，有關(guān)化工企業(yè)生產(chǎn)事故也常見于報(bào)端，這些事故不僅導(dǎo)致人員的重大傷亡，還造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。目前國內(nèi)化工企業(yè)造成人員傷亡人數(shù)位居前兩位的安全事故分別是爆炸火災(zāi)、中毒，二者占事故傷亡人數(shù)比例分別在13%、12%左右[2]。雖然各地化工行業(yè)政府管理部門都加大了對(duì)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)安全管理的監(jiān)管力度，使化工行業(yè)安全事故的數(shù)量呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但每年全國化工企業(yè)因?yàn)榘l(fā)生一些事故所造成的財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失都在1億元以上[3]。因此，分析農(nóng)藥化工行業(yè)生產(chǎn)安全管理存在的問題及原因，有助于采取有效措施降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生幾率。

1電力生產(chǎn)中安全風(fēng)險(xiǎn)的管理內(nèi)容

1.1有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

通常意義上的風(fēng)險(xiǎn)，指的是損失的不確定性，與事件發(fā)生的概率以及損失量有關(guān)。在企業(yè)管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)已經(jīng)逐步被重視，逐漸形成了較為統(tǒng)一的管理理念。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等三個(gè)階段。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理的類別

風(fēng)險(xiǎn)管理的類別可細(xì)分為若干種，本文根據(jù)常見的三種類型將風(fēng)險(xiǎn)管理的類別主要?jiǎng)澐譃槿悾?/p>

(1)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生原因的不同，可分為火災(zāi)、意外事故、洪災(zāi)、技術(shù)、地震等風(fēng)險(xiǎn)管理；

摘要：電能是我國最重要的基礎(chǔ)能源，電能的安全生產(chǎn)是確保人們正常生產(chǎn)生活，維持社會(huì)秩序正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保證。本文重點(diǎn)針對(duì)做好電力監(jiān)察工作，提高電力安全生產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：電力監(jiān)察；安全生產(chǎn)

電力的安全生產(chǎn)，可以確保電力企業(yè)保質(zhì)保量完成電力生產(chǎn)任務(wù)，提高電力企業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生故障，會(huì)增加電力企業(yè)的運(yùn)行成本以及經(jīng)營成本，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。而電力監(jiān)察工作可以確保電力企業(yè)開展安全生產(chǎn)。所以有必要對(duì)電力監(jiān)察工作進(jìn)行研究，提升電力生產(chǎn)的安全性。

一、電力企業(yè)電力監(jiān)察工作現(xiàn)狀

（一）安全監(jiān)察機(jī)制不完善

完善的安全監(jiān)察機(jī)制是是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是目前很多電力企業(yè)中，安全監(jiān)察機(jī)制并不完善，在實(shí)施過程中效果并不是很理想。例如安全監(jiān)察機(jī)制中包含安全生產(chǎn)事故防范機(jī)制，安全生產(chǎn)事故防范機(jī)制主要是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行總結(jié)和分析，從而更好地完善電力生產(chǎn)中的防范措施。但是安全生產(chǎn)防范機(jī)制在對(duì)電力生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)上卻存在著很大的漏洞，非常容易導(dǎo)致安全事故突然發(fā)生，卻無法進(jìn)行科學(xué)合理的處理和控制，造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。