為圓滿完成我市換屆工作任務(wù)，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃和國際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中共海南省委《關(guān)于做好年市、縣（市）換屆工作的意見》（瓊發(fā)11號），以及全省市縣換屆工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

我市此次換屆工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)展民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康社會，加快國際旅游島和海南西部現(xiàn)代化熱帶濱海城市建設(shè)提供思想、政治和組織保證。

二、市黨代會代表、市人大代表和市政協(xié)委員名額、構(gòu)成的比例及分配原則

（一）我市第十二屆黨代會代表名額擬定為238名（與第十一屆持平）。其中：各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表占59%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物代表占19%左右，解放軍、武警部隊(duì)代表占2%左右；婦女代表所占比例不低于20%；少數(shù)民族代表所占比例不低于17.7%；45歲以下的代表所占比例不低于50%。上述比例除婦女、少數(shù)民族代表比例和45歲以下的代表比例外，其他均為指導(dǎo)性比例。代表名額分配擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等發(fā)展情況以及工作需要確定。要適當(dāng)提高基層一線代表比例，黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。代表候選人的差額比例按25%確定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選黨代表年齡一般應(yīng)不滿57歲。

（二）我市第十四屆人民代表大會代表名額擬定為197名（與第十三屆持平）。其中：基層代表特別一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部代表的比例要比上屆有所降低。少數(shù)民族和歸僑僑眷代表名額按照法律規(guī)定予以保證。保留一定數(shù)量的連任代表以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。非黨人士比例不少于35%。代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)不宜過多，鑒于工作需要，市委組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)提名為市人大代表候選人，政府及其部門組成人員除因工作需要外，一般不宜提名為代表候選人。代表結(jié)構(gòu)比例在提名代表候選人時要統(tǒng)籌考慮，并反復(fù)協(xié)商，多做工作，最后以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。黨政干部當(dāng)選人大代表年齡一般應(yīng)不滿57歲。

本著公平、公正、公開；杜絕不正之風(fēng)，優(yōu)中選優(yōu)的基本原則，河南強(qiáng)調(diào)考察工作應(yīng)主要采取3種方法：首先，省委委托考察對象所在單位黨組織考察和派人監(jiān)督相結(jié)合；其次，綜合評價和資歷評價相結(jié)合。涉及到對考察對象德、能、勤、績、廉等要素和是否同意提拔，在考察對象所在單位進(jìn)行民主測評打分，得出綜合評價的分值；對考察對象受教育程度、任職資歷、榮譽(yù)稱號、科研成果、近3年年度考核情況等資歷評價要素審核、認(rèn)定、打分。綜合評價占考察成績的7成；資歷評價占考察成績的3成。最后是統(tǒng)一組織和分類實(shí)施相結(jié)合。

河南要求：考察工作要在省公選領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，按省直單位、高校正職、高校副職、省直涉外部門4個類別分類實(shí)施。據(jù)河南報(bào)業(yè)網(wǎng)消息，具體實(shí)施步驟如下：

1、制訂方案廣泛征求意見后，向社會公告。

2、組織考察（1）組織考察組。有考察對象的省轄市委、廳局、高校黨組（黨委）應(yīng)確定1名分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志任考察組長，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（部門）負(fù)責(zé)同志任副組長，成員由組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志組成，一般不少于4人；（2）考察公示?？疾烨?天在被考察對象單位張貼公示，公示的內(nèi)容包括考察對象的姓名、現(xiàn)任職務(wù)、出生年月、有關(guān)資歷評價要素情況、報(bào)考職位類別以及考察時間和考察組聯(lián)系方式等，接受群眾監(jiān)督，公示7天；（3）實(shí)施考察。①書面述職。考察對象要提供近3年來學(xué)習(xí)、思想、工作等情況的述職報(bào)告（3000字左右），高校類別的考察對象還應(yīng)提供業(yè)務(wù)（學(xué)術(shù)）自傳。②民主測評。對考察對象德、能、勤、績、廉等綜合評價要素進(jìn)行量化打分，并就是否同意提拔征求意見。③個別談話。④查閱檔案。⑤同考察對象談話。⑥實(shí)地考察。⑦考察組向省轄市委、廳局、高校黨組（黨委）匯報(bào)考察情況，撰寫考察材料；（4）考察匯報(bào)。有關(guān)省轄市委、廳局、高校黨組（黨委），向省公選領(lǐng)導(dǎo)小組寫出考察情況報(bào)告，提供考察對象資歷評價要素材料（包括受教育程度、任職資歷、榮譽(yù)稱號、科研成果、近3年年度考核情況等）和《體檢表》。實(shí)行簽字責(zé)任制度，有關(guān)省轄市委書記、廳局一把手、高校黨委書記是考察工作的第一責(zé)任人，要在綜合評價結(jié)果、考察材料和考察對象資歷評價要素材料上簽字。考察組長作為考察工作的直接責(zé)任人，也應(yīng)在考察材料上簽字。

3、資歷評價省公選領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的同志組成專家組，集中辦公、封閉管理，對考察對象綜合評價結(jié)果進(jìn)行審核，對考察對象資歷評價諸要素進(jìn)行認(rèn)定，并按照設(shè)定的分值逐項(xiàng)打分、匯總。

4、綜合計(jì)分考察成績滿分100分。省公選領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察情況，將綜合評價得分和資歷評價得分按比例換算成考察成績，并對外公布。如考察對象經(jīng)查實(shí)在思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律、計(jì)劃生育等方面存在重大問題或隱瞞個人真實(shí)情況的，實(shí)行“一票否決”。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視班組建設(shè)工作，一是源于總部黨組對班組建設(shè)的重視；二是源于我們自身的生產(chǎn)經(jīng)營對班組建設(shè)的需求，公司的生產(chǎn)經(jīng)營及各項(xiàng)管理活動都必須有一個非常好的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)到底就是班組。

4月24日，公司在××企業(yè)召開了班組建設(shè)暨優(yōu)秀班組表彰大會，×總作了重要講話，×副總經(jīng)理作了全面的工作報(bào)告。這次會議是××總公司成立以來第一次以班組建設(shè)為內(nèi)容的專題會，會議開得很隆重，說明了總部黨組高度重視班組建設(shè)。

班組是企業(yè)最基本的細(xì)胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，我們要搞好企業(yè)的管理，首先要夯實(shí)班組這一級的管理，只有基層班組的管理做好了，才能談更上一層的管理。首先，班組長作為班組的帶頭人，其素質(zhì)和水平直接關(guān)系到一個班組能否管好、帶好。各單位要把選拔好班組長作為一個大事，嚴(yán)格班組長任職資格，按照班組長的任職條件，本著公開、公平、公正和能上能下的原則進(jìn)行選拔。班組長選拔好了，班組才會有希望。其次，要明確班組長的職責(zé)與權(quán)利，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理重心下移，培養(yǎng)班組長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力。第三，班組長要有“跟我上”的精神，即：一是要有勇氣和膽識，二是要有技能。必須具備政治方面的素質(zhì)、思想方面的素質(zhì)和業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)、技術(shù)方面的素質(zhì)，這是班組長非常重要的原因。

我們要建立起班組建設(shè)工作的長效機(jī)制，一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，二是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，三是建立健全激勵機(jī)制，四是要完善考核體系。這里面我強(qiáng)調(diào)一下激勵機(jī)制。班組分配公開是激勵機(jī)制的基礎(chǔ)，激勵的基礎(chǔ)是公正、公平，公平、公正的基礎(chǔ)是公開，這一點(diǎn)各班長一定要認(rèn)識清楚。激勵不是簡簡單單地發(fā)錢就能達(dá)到效果的，激勵的基礎(chǔ)是人的心情比較平和，氣比較順，這樣的狀態(tài)下人才能發(fā)揮出他的潛能。

安全問題是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，班組安全是加強(qiáng)班組建設(shè)的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化班組的安全管理，一是要完善班組的安全制度，二是要規(guī)范員工的操作行為，三是要培育安全意識，改進(jìn)安全管理方法，建立群眾安全監(jiān)督體系。

×總在班組建設(shè)暨優(yōu)秀班組表彰大會上的講話中提到了四個結(jié)合：一是班組建設(shè)與員工建設(shè)這一大的目標(biāo)之間的結(jié)合，二是班組建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)合，三是班組建設(shè)與創(chuàng)新型企業(yè)工作的結(jié)合，四是班組建設(shè)與企業(yè)特點(diǎn)和工作特點(diǎn)相結(jié)合。下面我就我公司今年加強(qiáng)班組建設(shè)在“四個結(jié)合”上怎么做，談幾點(diǎn)意見：

為科學(xué)有序地做好**市房產(chǎn)管理局防臺、防洪工作，避免或減少臺風(fēng)、洪澇對房管局職責(zé)范圍內(nèi)帶來人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《防洪法》、《防訊條例》和《溫州市防洪預(yù)案》等，結(jié)合房管系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦辦室，辦公室設(shè)在局辦公室。辦公室主任由王樂勇同志擔(dān)任，聯(lián)系電話：

二、汛情等級和措施

根據(jù)《溫州市防洪預(yù)案》關(guān)于汛情分級（汛情分級附后）規(guī)定，汛情分為一般汛情、較大汛情、重大汛情，領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位須按規(guī)定及時采取措施，開展防臺防洪工作。

1、一般汛情。

xx鎮(zhèn)實(shí)行干部包村工作競爭上崗雙向選擇的實(shí)施方案

為充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部職工工作的積極性和主動性，強(qiáng)化干部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，使全鎮(zhèn)干部以高漲的熱情和扎實(shí)的工作態(tài)度投身“三農(nóng)”工作一線。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定對包村工作實(shí)行競爭上崗，雙向選擇，特制定實(shí)施方案如下：

一、工作方式

1、部門包村：經(jīng)費(fèi)不由鎮(zhèn)財(cái)政劃撥，人員工資不在鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放的站所，以單位整體包村，實(shí)行站所長負(fù)責(zé)制，年初核定工作任務(wù)、年終考核獎懲。

2、人員包村：鎮(zhèn)財(cái)政全額或差額發(fā)放工資的全體人員，由鎮(zhèn)根據(jù)工作性質(zhì)核定非包村人員后，全部參加包村工作的競爭上崗和雙向選擇，年終以個人在村的工作實(shí)績進(jìn)行考核獎懲。

二、競爭上崗及雙向選擇程序