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為圓滿完成我市換屆工作任務(wù)，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃和國(guó)際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中共海南省委《關(guān)于做好年市、縣（市）換屆工作的意見(jiàn)》（瓊發(fā)11號(hào)），以及全省市縣換屆工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

我市此次換屆工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)展民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快國(guó)際旅游島和海南西部現(xiàn)代化熱帶濱海城市建設(shè)提供思想、政治和組織保證。

二、市黨代會(huì)代表、市人大代表和市政協(xié)委員名額、構(gòu)成的比例及分配原則

（一）我市第十二屆黨代會(huì)代表名額擬定為238名（與第十一屆持平）。其中：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表占59%左右，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物代表占19%左右，解放軍、武警部隊(duì)代表占2%左右；婦女代表所占比例不低于20%；少數(shù)民族代表所占比例不低于17.7%；45歲以下的代表所占比例不低于50%。上述比例除婦女、少數(shù)民族代表比例和45歲以下的代表比例外，其他均為指導(dǎo)性比例。代表名額分配擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等發(fā)展情況以及工作需要確定。要適當(dāng)提高基層一線代表比例，黨代會(huì)代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。代表候選人的差額比例按25%確定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選黨代表年齡一般應(yīng)不滿57歲。

（二）我市第十四屆人民代表大會(huì)代表名額擬定為197名（與第十三屆持平）。其中：基層代表特別一線的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部代表的比例要比上屆有所降低。少數(shù)民族和歸僑僑眷代表名額按照法律規(guī)定予以保證。保留一定數(shù)量的連任代表以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。非黨人士比例不少于35%。代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)不宜過(guò)多，鑒于工作需要，市委組織部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)提名為市人大代表候選人，政府及其部門(mén)組成人員除因工作需要外，一般不宜提名為代表候選人。代表結(jié)構(gòu)比例在提名代表候選人時(shí)要統(tǒng)籌考慮，并反復(fù)協(xié)商，多做工作，最后以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。黨政干部當(dāng)選人大代表年齡一般應(yīng)不滿57歲。

（三）市政協(xié)第九屆委員會(huì)委員名額擬定為144名（與第八屆持平）。其中：黨內(nèi)委員所占比例不超過(guò)40%，派成員、無(wú)黨派人士委員所占的比例不少于60%。委員人選的推薦，黨內(nèi)的由市委組織部提名，黨外的由市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名。建議名單由市委統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在征求市委組織部意見(jiàn)和市政協(xié)黨組協(xié)商后報(bào)市委審定。委員界別設(shè)置原則上與上屆大致相同，共設(shè)二十一個(gè)界別，即中共、民進(jìn)、民革、民盟、臺(tái)盟、無(wú)黨派、青年團(tuán)、總工會(huì)、婦女、工商聯(lián)、科技、農(nóng)業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、少數(shù)民族、僑聯(lián)、經(jīng)貿(mào)、社會(huì)福利保險(xiǎn)、宗教、特邀。黨政干部當(dāng)選政協(xié)委員年齡一般應(yīng)不滿57歲。

三、新一屆市委、市紀(jì)委組成人員和市人大常委會(huì)、市政協(xié)常委會(huì)組成人員的名額、構(gòu)成的比例以及產(chǎn)生原則

（一）第十二屆委委員和候補(bǔ)委員總名額擬定為40名（與第十一屆持平）。市委委員擬設(shè)33名，提名候選人37名；候補(bǔ)委員擬設(shè)7名，提名候選人8名（含落選的委員候選人4名）。市紀(jì)委委員擬設(shè)23名，提名候選人26名。

市委委員、候補(bǔ)委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生原則是，除市委常委人選外，市政府、市人大、市政協(xié)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)均定為人選。其他人選主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和市委工作部門(mén)、市政府工作部門(mén)、群團(tuán)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生。外駐企業(yè)和垂直雙管單位的主要負(fù)責(zé)人可以有個(gè)別人選。少數(shù)民族和婦女要有一定比例。市紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選的產(chǎn)生原則是，除市紀(jì)委常委人選外，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生。其中少數(shù)民族和婦女也要有一定比例。

（二）我市第十四屆人大常委會(huì)組成人員名額擬定為25名。其中：除正副主任5名外，配專(zhuān)職委員13名，兼職委員7名。在提名市人大常委會(huì)組成人員人選中，既要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較高政治理論水平和較強(qiáng)民主法制觀念的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化等方面的專(zhuān)業(yè)人才，還要安排一定數(shù)量的非中共黨員和婦女干部。同時(shí)，在年齡上要形成梯次結(jié)構(gòu)，要有一定數(shù)量能連任滿兩屆的年富力強(qiáng)的委員。

（三）市政協(xié)第九屆委員會(huì)常委的名額擬定為29名。其中：正副主席5名，派成員、無(wú)黨派人士所占的的比例不少于65%。

四、新一屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職和提名年齡及任期規(guī)定等要求

按照“明確方向、合理設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)范、保持穩(wěn)定”的要求，在班子職數(shù)、任職和提名年齡及任期規(guī)定等方面進(jìn)行明確，鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。

1．市委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。我市第十二屆市委設(shè)常委10名，提名候選人11名；書(shū)記1名，副書(shū)記2名，其中1名兼任市政府市長(zhǎng)，1名專(zhuān)職副書(shū)記兼任政法委書(shū)記。公安局局長(zhǎng)由市委常委兼任。

2．市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。我市第十四屆人大常委會(huì)設(shè)主任1名，副主任4名。其中，1名副主任兼任總工會(huì)主席。

3．市政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。市人民政府設(shè)市長(zhǎng)1名，副市長(zhǎng)6名。其中，1名副市長(zhǎng)由市委常委兼任。

4．市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。政協(xié)第九屆委員會(huì)設(shè)主席1名，副主席4名。其中，1名政協(xié)副主席兼任市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，同時(shí)任政協(xié)黨組副書(shū)記。

5．市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。市紀(jì)委設(shè)常委7名，提名候選人8名；設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2名。

（二）任職年齡界限、提名界限和職務(wù)任期。

年齡的確定，以本人在年月日的實(shí)足年齡為依據(jù)。

1．任職年齡界限。市委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法院院長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)的任職年齡界限為60歲。

2．提名年齡界限。市新一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)及紀(jì)委副書(shū)記，原則上要能干滿一屆。

我市新一屆人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，繼續(xù)提名或從市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法檢“兩長(zhǎng)”交流到人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的應(yīng)不滿57歲。新提拔的原則上要能干滿一屆。

3．職務(wù)任期。市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期，按照中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（三）有關(guān)配備要求。

市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中要各配備1名女干部，交叉任職的不重復(fù)計(jì)算。市政府市長(zhǎng)由黎族干部擔(dān)任，政府班子要配備1名黨外副職，市人大常委會(huì)副主任、政協(xié)副主席中要有黨外干部。各班子的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和交流、回避等，均按瓊發(fā)11號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。

五、市黨代會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)的主要議程

（一）我市第十二次黨代會(huì)的主要議程。

1．聽(tīng)取和審查中共第十一屆委員會(huì)的工作報(bào)告；

2．聽(tīng)取和審查中共紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；

3．選舉中共第十二屆委員會(huì)；選舉中共紀(jì)律檢查委員會(huì)。在兩委選舉產(chǎn)生后，分別召開(kāi)兩委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子；

4．選舉出席省第六次黨代會(huì)的代表。

（二）我市第十四屆人民代表大會(huì)的主要議程。

1．聽(tīng)取和審議人民政府工作報(bào)告；

2．審議年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；

3．審議年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；

4．聽(tīng)取和審議人大常委會(huì)工作報(bào)告；

5．聽(tīng)取和審議人民法院工作報(bào)告；

6．聽(tīng)取和審議人民檢察院工作報(bào)告；

7．選舉十四屆人大常委會(huì)主任、副主任、委員；

8．選舉人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)；

9．選舉人民法院院長(zhǎng)；

10．選舉人民檢察院檢察長(zhǎng)。

（三）我市第九屆政協(xié)委員會(huì)議的主要議程。

1．聽(tīng)取并審議政協(xié)第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

2．聽(tīng)取并審議政協(xié)第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告；

3．列席第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，聽(tīng)取和討論市政府工作報(bào)告及會(huì)議其它報(bào)告；

4．選舉政協(xié)第九屆委員會(huì)主席、副主席、常務(wù)委員。

六、選舉工作要求

（一）市黨代會(huì)代表，市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員，以及市委領(lǐng)導(dǎo)班子和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉工作，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的規(guī)定，制定具體的選舉辦法進(jìn)行選舉。

（二）市人大代表的選舉工作，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《海南省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定具體的選舉辦法進(jìn)行選舉。市人大常委會(huì)正副主任、委員和市政府正副市長(zhǎng)、市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)的選舉工作，依照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，制定具體的選舉辦法進(jìn)行選舉。

（三）市政協(xié)主席、副主席、常務(wù)委員依照《政協(xié)章程》的規(guī)定，制定選舉辦法進(jìn)行選舉。

七、工作任務(wù)和時(shí)間安排

換屆工作要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，抓住選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心內(nèi)容，認(rèn)真選拔善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部。要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好黨代表、人大代表的選舉和政協(xié)委員的推薦提名工作，要突出重點(diǎn)，在選一個(gè)好的班子和作一個(gè)好的工作報(bào)告上下功夫，提出一個(gè)好的人事安排方案，周密組織好大會(huì)選舉，全面實(shí)現(xiàn)省委的人事安排意圖和市委的人事安排意圖，努力取得作風(fēng)建設(shè)和換屆選舉選舉工作“雙豐收”。

從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的任務(wù)和時(shí)間考慮，整個(gè)換屆工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：籌備階段。時(shí)間從年月日至年月初，主要任務(wù)是做好基礎(chǔ)性工作和各個(gè)大會(huì)的籌備工作。

1．向市委常委會(huì)傳達(dá)全省換屆工作會(huì)議精神；制定全市換屆工作總體方案報(bào)市委常委會(huì)討論決定

2．成立市黨代會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并著手大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；制定市委換屆工作方案、市人大換屆工作方案、市政協(xié)換屆工作方案呈報(bào)市委常委會(huì)討論決定，之后呈報(bào)省委

3．配合省委組織部做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作

4．召開(kāi)市委全委會(huì)，研究召開(kāi)市黨代表大會(huì)有關(guān)事宜，并就重要問(wèn)題向省委請(qǐng)示（第一次請(qǐng)示）。市紀(jì)委委員名額要提前報(bào)省紀(jì)委審核

5．組織寫(xiě)作班子起草市黨代會(huì)報(bào)告和其他重要報(bào)告

6．制定市人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉工作方案報(bào)市委審批，組織選民登記、組織人大代表的提名工作

7．印發(fā)市委的換屆工作意見(jiàn)，醞釀提名市黨代會(huì)代表候選人初步人選

8．組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子。同時(shí)選舉出席市黨代會(huì)的代表

9．市委研究市人大常委會(huì)委員候選人初步人選

10．協(xié)商、提名市政協(xié)委員初步人選并報(bào)市委審定

11．市委召開(kāi)市委委員和紀(jì)委委員推薦會(huì)議，推薦“兩委”組成人員初步人選

12．組織選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和市人大代表

13．市委就的換屆人事安排方案向省委請(qǐng)示

14．確定市黨代會(huì)、市人大、市政協(xié)召開(kāi)大會(huì)具體時(shí)間并報(bào)省委。醞釀提名出席省第六屆黨代會(huì)代表候選人初步人選

15．召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)

16．市委協(xié)商提名推薦市政協(xié)常委候選人初步人選

17．全面檢查落實(shí)新一屆市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)委員會(huì)的各項(xiàng)籌備工作

第二階段：召開(kāi)大會(huì)選舉

1．?dāng)M定年月日至日召開(kāi)市黨代會(huì)。

2．?dāng)M定年月日至日召開(kāi)市人代會(huì)。

3．?dāng)M定年月日至日召開(kāi)市政協(xié)會(huì)議。

第三階段：總結(jié)階段。主要工作任務(wù)是：

1．及時(shí)向省委報(bào)告各個(gè)大會(huì)的選舉結(jié)果，以及新一屆市委．市紀(jì)委的選舉結(jié)果。

2．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行總結(jié)。

3．做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后材料的整理和歸檔。

4．切實(shí)加強(qiáng)新班子的思想政治建設(shè)。做出加強(qiáng)新班子思想政治建設(shè)的決議。開(kāi)好新班子的第一次民主生活會(huì)。進(jìn)一步修訂完善思想政治建設(shè)的有關(guān)制度。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好我市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，決定成立市換屆工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并建立工作責(zé)任制。

（一）市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。

組長(zhǎng)由市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任宋同志擔(dān)任。副組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吉同志，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張同志擔(dān)任。成員由市政協(xié)主席文同志，市委常委、組織部長(zhǎng)何同志，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任裴同志，市政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃同志組成。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部。辦公室主任由何同志兼任，副主任由市紀(jì)委副書(shū)記符同志，市委辦主任吳同志，市委組織部副部長(zhǎng)郭同志、陳同志、黃同志，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)符同志，市政府辦主任趙同志，市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)趙同志等擔(dān)任。

（二）工作機(jī)構(gòu)。

1．文件起草工作組。組長(zhǎng)由市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任宋同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委和市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人、法檢“兩長(zhǎng)”擔(dān)任。成員從各部門(mén)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)起草市委工作報(bào)告，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)起草《市政府工作報(bào)告》、《市人大常委會(huì)工作報(bào)告》、《市人民法院工作報(bào)告》、《市人民檢察院工作報(bào)告》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告》、《市財(cái)政預(yù)算與執(zhí)行情況報(bào)告》，起草關(guān)于換屆工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)決議、文件通知等。

2．人事安排工作組。組長(zhǎng)由市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任宋同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張同志，市委常委、組織部長(zhǎng)何同志擔(dān)任，成員從組織部抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)配合省委考察組做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作，制定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案。負(fù)責(zé)醞釀、推薦、提名、確定市黨代會(huì)代表候選人初步人選，市人大代表候選人初步人選，市政協(xié)委員初步人選。準(zhǔn)備各個(gè)大會(huì)換屆選舉有關(guān)人事方面的文件，組織選舉工作。

3．代表選舉工作組。組長(zhǎng)由市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任宋同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張同志、市政協(xié)主席文同志，市委常委、組織部長(zhǎng)何同志，人大常委會(huì)常務(wù)副主任裴同志擔(dān)任。成員從市委組織部、市人大、市委統(tǒng)戰(zhàn)部抽調(diào)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市級(jí)人大代表和黨代會(huì)代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和黨代表的選舉工作。負(fù)責(zé)市黨代會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)議的組織工作。

4．宣傳工作組。組長(zhǎng)由市委常委、宣傳部長(zhǎng)符同志擔(dān)任。成員從宣傳系統(tǒng)抽調(diào)。負(fù)責(zé)制訂全市換屆宣傳工作方案，編發(fā)宣傳提綱，組織并檢查各項(xiàng)宣傳計(jì)劃和內(nèi)容，及時(shí)處理和解決輿論宣傳工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各新聞單位之間的關(guān)系。準(zhǔn)確報(bào)道中央和省委關(guān)于換屆工作的重要方針政策，及時(shí)宣傳我市換屆工作的重要部署和舉措，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作氛圍。

5．會(huì)務(wù)和保衛(wèi)工作組。組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委、公安局長(zhǎng)朱同志擔(dān)任。成員從市委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦和政法部門(mén)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)制定各個(gè)大會(huì)的會(huì)務(wù)安排計(jì)劃。擬定換屆工作期間的安全措施并組織實(shí)施，保證換屆工作期間社會(huì)治安穩(wěn)定。

（三）成立換屆作風(fēng)和紀(jì)律檢查組。

組長(zhǎng)由市委常委、紀(jì)委書(shū)記董德成擔(dān)任，成員從市紀(jì)委和市委組織部抽調(diào)，主要負(fù)責(zé)換屆期間換屆紀(jì)律的宣傳教育，對(duì)換屆進(jìn)展工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反換屆紀(jì)律的情況舉報(bào)和案件進(jìn)行查辦處理。

（四）建立換屆領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。

市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任宋同志是第一責(zé)任人，對(duì)換屆工作負(fù)總責(zé)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各工作機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)是換屆工作的直接責(zé)任人，對(duì)換屆工作分工負(fù)責(zé)。市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大辦、市政協(xié)辦等部門(mén)是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的主要職能部門(mén)，承擔(dān)主要工作責(zé)任。市委組織部、市人大辦還要分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大的換屆工作。

九、精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行

這次換屆，改革力度大，任務(wù)重，要求高。市委將按照省委的要求，把換屆工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委將支持人大、政府、政協(xié)履行好職責(zé)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同做好工作。人大、政府、政協(xié)黨組要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好工作。組織、統(tǒng)戰(zhàn)等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，及早考慮，周密安排。

（一）嚴(yán)格依法照章辦事，精心做好換屆有關(guān)工作。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)法律和章程辦事，正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者之間的關(guān)系，要精心做好黨代表、人大代表的選舉和政協(xié)委員的協(xié)商提名工作，嚴(yán)格把好代表、委員的政治素質(zhì)關(guān)。要認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來(lái)的工作，緊密結(jié)合我市實(shí)際，起草好工作報(bào)告。要提出-個(gè)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的換屆人事安排方案，班子成員要同心同德地做好有關(guān)工作，確保省委人事安排大格局的實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好大會(huì)選舉，妥善解決選舉中遇到的問(wèn)題。

（二）做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗(yàn)，也是對(duì)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，積極支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。要教育每個(gè)黨員和代表自覺(jué)增強(qiáng)黨的觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)換屆凝聚人心、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、振奮精神，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各級(jí)黨組織及市紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要按照中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)21號(hào)）和省委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件精神，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，積極倡導(dǎo)和牢固樹(shù)立民主之風(fēng)、遵紀(jì)之風(fēng)、清廉之風(fēng)和任人唯賢的用人之風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)宣傳，教育和引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守“5個(gè)嚴(yán)禁17個(gè)不準(zhǔn)5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律。要加大檢查力度，對(duì)違反組織人事紀(jì)律，特別是“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”和在民主推薦、換屆選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的要堅(jiān)決查處，典型案例要予以通報(bào)，確保換屆工作和作風(fēng)建設(shè)取得雙豐收。