一、鐵路安全文化內(nèi)涵結(jié)構(gòu)要素分析

一個(gè)核心：安全價(jià)值觀。樹(shù)立“以人為本、安全第一”的安全文化價(jià)值理念。充分認(rèn)識(shí)人的生命價(jià)值，善待生命，不僅尊重與愛(ài)護(hù)鐵路職工的生命與健康，而且把客車安全作為安全工作的重中之重。牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”，即“安全第一、安全無(wú)小事、安全問(wèn)題必須立即解決”。正確處理發(fā)展與安全、速度與安全、效益與安全的關(guān)系，避免過(guò)度追求發(fā)展、速度和效益，避免“安全第一”的意識(shí)出現(xiàn)移位。四大層面、多元形態(tài)：安全文化研究的具體對(duì)象可分為：安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物態(tài)文化。四大層面又可細(xì)分為多種形態(tài)。其中，鐵路安全物態(tài)文化包括環(huán)境文化和設(shè)備文化，設(shè)備文化又蘊(yùn)含著科技文化。制度文化蘊(yùn)含著管理文化，體現(xiàn)出人本文化、關(guān)愛(ài)文化、親情文化等。不僅通過(guò)規(guī)章制度建設(shè)，使鐵路干部遵章指揮，使職工操作行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化；而且通過(guò)以“人”為中心、嚴(yán)愛(ài)一體的安全管理模式，在安全管理中突出人文關(guān)愛(ài)，實(shí)施人性化管理。鐵路安全文化是一個(gè)多元復(fù)合體，各種安全文化形態(tài)立體交叉，相互交融，相互促進(jìn)。

二、當(dāng)前我國(guó)鐵路安全文化建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

按照文化管理進(jìn)程，安全文化發(fā)展要經(jīng)歷初、中、高級(jí)階段，即被動(dòng)約束階段、主動(dòng)管理階段和自律完善階段。綜合考察安全文化發(fā)展三個(gè)階段的階段特性、態(tài)度表現(xiàn)及行為現(xiàn)象，結(jié)合實(shí)地考察調(diào)研成果，分析當(dāng)前我國(guó)鐵路安全文化發(fā)展的階段與建設(shè)水平，可以判斷：目前我國(guó)鐵路安全文化建設(shè)基本處于主動(dòng)管理階段，還未達(dá)到自律完善階段，還有少數(shù)路局或站段仍處于被動(dòng)管理階段。在這種狀態(tài)下，近年來(lái)鐵路安全文化建設(shè)取得了一定成效，也存在一些不足，主要表現(xiàn)為三種現(xiàn)象：將安全文化建設(shè)直接“虛化”，認(rèn)為安全文化看不見(jiàn)摸不著，安全文化建設(shè)沒(méi)有支撐體系，不知從何下手；與之相對(duì)的是，將安全文化建設(shè)“泛化”，認(rèn)為在安全方面做的所有事情就是安全文化建設(shè)，結(jié)果直接導(dǎo)致安全文化建設(shè)抓不住重點(diǎn)；更常見(jiàn)的現(xiàn)象是將安全文化建設(shè)“淺化”，認(rèn)為安全文化建設(shè)就是搞一些安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣教活動(dòng)，注重安全文化環(huán)境的營(yíng)造，缺乏對(duì)安全文化建設(shè)系統(tǒng)性與重點(diǎn)內(nèi)容的全面了解。實(shí)際上，形成濃厚的安全氛圍，只是安全文化建設(shè)的表層內(nèi)容之一，并非核心內(nèi)容，更不是全部?jī)?nèi)容，沒(méi)有把表層（安全環(huán)境文化）、淺層（安全制度文化）、深層（安全行為文化）及核心層（安全觀念文化）進(jìn)行有效對(duì)接，影響鐵路安全文化效能的發(fā)揮。

三、打造鐵路安全文化的路徑

選擇與方式方法鐵路安全文化建設(shè)的關(guān)鍵不是孤立地解決問(wèn)題，而是系統(tǒng)化地解決問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全制度文化、安全行為文化，使之內(nèi)化于心、物化于境、固化于制、外化于行，加強(qiáng)鐵路安全文化所呈現(xiàn)出的力量建設(shè)，即安全思想的自驅(qū)力、安全環(huán)境的感召力、安全制度的執(zhí)行力、安全行為的慣性力，最終形成整體合力，真正用文化鑄造起安全盾牌。這四條路徑有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系：觀念是核心的、內(nèi)在的東西，內(nèi)在的觀念要通過(guò)外在的環(huán)境、制度、行為體現(xiàn)出來(lái)，而外在呈現(xiàn)的方式，也往往要經(jīng)過(guò)由表及里、由淺入深的過(guò)程，由環(huán)境、制度、行為順序依次遞進(jìn)，這樣構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，共同產(chǎn)生安全效力。

1系統(tǒng)功能

(1)從鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)的人、機(jī)、環(huán)境、管理等4個(gè)方面入手，將安全管理科學(xué)、安全決策科學(xué)與安全信息技術(shù)相結(jié)合，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代鐵路安全工作要求的集安全信息采集、傳輸、處理、決策分析為一體的安全管理信息系統(tǒng)，形成一個(gè)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，輔助鐵路安全監(jiān)察部門進(jìn)行科學(xué)的安全管理決策。

(2)實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)隱患的閉環(huán)管理，每條問(wèn)題的通知下達(dá)和反饋處理全部可通過(guò)系統(tǒng)顯現(xiàn)，接受系統(tǒng)監(jiān)督。

(3)建立預(yù)警機(jī)制，通過(guò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)各類安全報(bào)警信息的自動(dòng)通知，讓平臺(tái)管理者第一時(shí)間知道現(xiàn)場(chǎng)存在的設(shè)備故障情況。

(4)實(shí)現(xiàn)員工安全培訓(xùn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)每名員工的培訓(xùn)情況進(jìn)行自動(dòng)分析。

(5)對(duì)員工持有的各類證件進(jìn)行管理，系統(tǒng)通過(guò)后臺(tái)的設(shè)置，對(duì)需要提前辦理審證或換證的員工進(jìn)行及時(shí)提醒預(yù)警，防止證件過(guò)期未審。

一、大型鐵路裝備制造企業(yè)對(duì)采購(gòu)存在的問(wèn)題所采取的措施

（一）嚴(yán)把供應(yīng)商新增關(guān)

首先調(diào)查物資、零部件和委外產(chǎn)品供方的產(chǎn)品質(zhì)量水平、生產(chǎn)能力、交貨期、價(jià)格以及信譽(yù)等情況進(jìn)行初選并提出推薦名單；然后根據(jù)物資、零部件和委外產(chǎn)品的重要程度決定選用一種或多種評(píng)價(jià)方式的組合及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)推薦供方提供產(chǎn)品的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；最終根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及選擇評(píng)價(jià)供方準(zhǔn)則，確定物資、零部件和委外產(chǎn)品的合格供方。一般來(lái)講，QSY公司采用以下四種方法來(lái)了解供應(yīng)商是否具備這些能力：（1）根據(jù)其產(chǎn)品在鐵路行業(yè)使用的歷史質(zhì)量狀況、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的持續(xù)能力（產(chǎn)品生產(chǎn)能力、交付能力、過(guò)程能力等）、服務(wù)（及時(shí)性、合理性、技術(shù)證件的提供、質(zhì)量問(wèn)題的處置響應(yīng)、顧客要求的滿足等）、價(jià)格和管理體系建立的情況資料，考慮選擇供應(yīng)商。（2）對(duì)供應(yīng)商提供的樣品進(jìn)行首件評(píng)審來(lái)選擇供應(yīng)商。（3）對(duì)供應(yīng)商的能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核來(lái)評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)商。（4）根據(jù)是否取得有關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品或體系的認(rèn)證來(lái)選擇供應(yīng)商。具體做法如下：一是對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查。QSY公司對(duì)既有或新增供方的調(diào)查稱為供應(yīng)商注冊(cè)，通常供應(yīng)商應(yīng)滿足一定條件才允許注冊(cè)，即和諧型機(jī)車零部件生產(chǎn)型A、B類供方的注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)元及以上人民幣，并通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的第三方質(zhì)量管理體系的認(rèn)證；其它生產(chǎn)型A、B類供方的注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到300萬(wàn)元及以上人民幣，并通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的第三方質(zhì)量管理體系的認(rèn)證；商貿(mào)型A、B類供方的注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到200萬(wàn)元及以上人民幣；C類供方的注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到100萬(wàn)元及以上人民幣。二是對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量管理體系審核。QSY公司基于“和諧型機(jī)車零部件供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證評(píng)審細(xì)則”對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核。主要審核的內(nèi)容包括：法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)務(wù)、管理和組織、環(huán)境、安全和衛(wèi)生、可靠性,可用性,可維修性,安全性、報(bào)價(jià)和項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)制造過(guò)程、不合格品控制、檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)控制、培訓(xùn)、售后服務(wù)、物流管理等15方面的內(nèi)容。三是對(duì)供應(yīng)商的首件評(píng)審。經(jīng)過(guò)供應(yīng)商的調(diào)查、供應(yīng)商體系審查、供應(yīng)商首件評(píng)審后，符合QSY公司質(zhì)量要求的即為備選供應(yīng)商。但是供應(yīng)商的選擇除了考慮質(zhì)量要求外，還要考慮價(jià)格、信用、管理水平、客戶指定、特殊認(rèn)證要求等因素。另外，同一采購(gòu)物資的供應(yīng)商數(shù)目應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的重要程度和供應(yīng)商的可靠程度而定。一般可以保持2-3家，以保證供應(yīng)的可靠性并形成競(jìng)爭(zhēng)，有利于產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提高。

（二）認(rèn)真開(kāi)展供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)供方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

每1年組織一次，每年的第一季度為供方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的工作時(shí)間，對(duì)供方上年度的供應(yīng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估。供方的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要包括供方管理體系、實(shí)物質(zhì)量、售后服務(wù)、產(chǎn)品價(jià)格、物料供應(yīng)情況等方面，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)分為輸入和輸出兩個(gè)階段。輸入階段：評(píng)價(jià)前應(yīng)首先收集評(píng)價(jià)的依據(jù)如供方管理體系認(rèn)證（質(zhì)量管理體系、EHS管理體系等）、產(chǎn)品價(jià)格、物料供應(yīng)及供方問(wèn)題點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)審核、專項(xiàng)檢查、質(zhì)量問(wèn)題反饋等）整改與驗(yàn)證等情況；AB類物料入廠檢驗(yàn)不合格的信息及在公司內(nèi)組裝或試驗(yàn)的質(zhì)量情況，C類物料入廠檢驗(yàn)不合格的信息，公司外供方產(chǎn)品的質(zhì)量信息；售后服務(wù)的相關(guān)信息。輸出階段：評(píng)價(jià)后會(huì)輸出合格供方清單并向供方通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)供方的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，將供方劃分為I、II、III和IV共四個(gè)等級(jí)，劃分標(biāo)準(zhǔn)是：I級(jí)≥95分，95分＞II級(jí)＞80分，80分≥III級(jí)≥70分，IV級(jí)＜70分。II級(jí)及以上供方均為良好級(jí)供方，但進(jìn)入I級(jí)的供方才有可能獲得公司“優(yōu)秀供方”榮譽(yù)的資格，III級(jí)供方為合格級(jí)供方，IV級(jí)供方為不合格供方。評(píng)定為III級(jí)的供方通報(bào)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的同時(shí)，要求供方提出業(yè)績(jī)改善的措施，并進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的供方，當(dāng)需恢復(fù)合格供方資格時(shí)需重新認(rèn)證。

（三）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理

摘要：近年來(lái)，包神鐵路隨著C80的進(jìn)線和貨運(yùn)量的不斷加大，原有線路鋪設(shè)的50kg/m鋼軌已嚴(yán)重疲勞。鋼軌超期服役與運(yùn)輸生產(chǎn)、乃至行車安全之間的矛盾，是當(dāng)前擺在包神鐵路人面前、迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。為此，在只能采取50kg/m鋼軌逐步更換為60kg/m無(wú)縫鋼軌的情況下，包神鐵路上下一邊加強(qiáng)人工巡查，同時(shí)在鋼軌探傷方面，通過(guò)調(diào)整探傷周期、配備具有一定素質(zhì)的探傷執(zhí)機(jī)人員和先進(jìn)的探傷設(shè)備后，基本上較好地保證了行車安全。

關(guān)鍵詞：鋼軌探傷行車安全關(guān)系

0引言

包神鐵路是神華集團(tuán)現(xiàn)有四條鐵路線中最早開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的鐵路，至今已二十余年。由于當(dāng)初建設(shè)等級(jí)較低，正線線路為50kg/m的普通有縫線路。近年來(lái)，隨著C80的進(jìn)線和貨運(yùn)量的不斷加大，線路鋼軌已嚴(yán)重疲勞。盡管正線大部分已更換為60kg/m無(wú)縫鋼軌，但種種因素導(dǎo)致正線還有接近40km、50kg/m的鋼軌在超期服役，給行車安全帶來(lái)了較大地挑戰(zhàn)。

1如何解決鋼軌超期服役與運(yùn)輸生產(chǎn)、乃至行車安全之間的矛盾，其中最有效的一個(gè)辦法就是對(duì)鋼軌進(jìn)行定期的探傷檢查

并分別依據(jù)年通過(guò)總重、軌型等條件確定各類線路的探傷周期。

一、改變運(yùn)輸方式

1.1方便旅客乘車，減少換乘由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是不發(fā)達(dá)，好多南方人去北方打工，春運(yùn)民工返鄉(xiāng)過(guò)年，學(xué)生放假回家等原因，致使中國(guó)流動(dòng)人口基數(shù)大，大部分的人乘坐火車需要在大城市中轉(zhuǎn)換乘，他們攜帶的行李比較多，這給這部分“特殊群體”帶來(lái)極大的不方便，現(xiàn)在以北京地區(qū)為例，中途需要在北京站和北京西站換乘，北京站和北京西站相距大約9公里，乘公交車大約40分鐘，打車費(fèi)用40元左右。倘若旅客能在車站內(nèi)換乘，這給旅客節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，方案一：比如北京站和北行西站之間換乘通過(guò)地下運(yùn)輸方式，東北方向和京滬、京包、京承、豐沙方向列車改由北京西站始發(fā)，中途停靠北京站，京九和京廣方向的列車改成北京站始發(fā)中途停北京西站，減少旅客換乘給北京市公共交通事業(yè)減緩壓力，有效地分擔(dān)公路的客流，同時(shí)增加客運(yùn)進(jìn)款。方案二：由于鐵路每年都淘汰一些綠皮車體，提高車體利用效率開(kāi)行北京站和北京西站之間通勤列車票價(jià)擬定于單程2元，開(kāi)行時(shí)間每10分鐘一趟，或者視客流情況增減列車對(duì)數(shù)，早高峰和晚高峰可以緩解北京市的交通壓力。其他的的城市之間也可以效仿。有效的緩解公路壓力，增加了鐵路運(yùn)能和收入，極大地方便旅客。

1.2.由于節(jié)假日客流激增，鐵路運(yùn)能不足，旅客提前購(gòu)票還是難買車票，鐵路部門能否在圖定的列車尤其是快速旅客列車加掛車輛，首先緩解旅客購(gòu)票難的問(wèn)題，以緩解車內(nèi)的擁擠度，擁堵緩解也是變相的提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

1.3.創(chuàng)建鐵路客貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，做到門到門的服務(wù)。

1.3.1比如實(shí)行“鐵路—公交”模式，成立鐵路公交分公司，旅客出站以后由鐵路部門免費(fèi)把旅客運(yùn)送到相應(yīng)的公交樞紐站，此項(xiàng)費(fèi)用可以由鐵路車票一并結(jié)算，同時(shí)增加了鐵路部門的收入。

1.3.2鐵路的貨運(yùn)部門也應(yīng)該創(chuàng)建“鐵路—海運(yùn)”模式，能否效仿T201（北京西—三亞）次旅客列車運(yùn)行方式，列車到達(dá)?？谡緯r(shí)，通過(guò)輪渡，船舶載著了車體到達(dá)三亞站，倘若貨車也采取該模式，中間可以減少一次裝卸作業(yè)，避免因裝卸問(wèn)題貨物發(fā)生損壞現(xiàn)象。