文書工作制度

一、借閱文件要履行借閱手續(xù)，用后要及時(shí)交回，不準(zhǔn)弄臟或損壞。

二、凡是上級(jí)下發(fā)的各種文件和信函，都要經(jīng)文書統(tǒng)一保管，其他人不準(zhǔn)私自拆封。

三、凡參加上級(jí)會(huì)議帶回的文件和報(bào)告，都一律交文書統(tǒng)一保管，不得私自轉(zhuǎn)借他人傳閱。

四、給領(lǐng)導(dǎo)親收的信件，必須交由領(lǐng)導(dǎo)親自拆封，不準(zhǔn)其他人隨便拆封。

五、外出人員不準(zhǔn)隨便攜帶文件，確實(shí)需要必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

各設(shè)區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》（國(guó)稅發(fā)[*]106號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出補(bǔ)充意見如下，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的緊迫性和必要性

減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)，不但是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的迫切要求，也是上級(jí)機(jī)關(guān)今年以來突出的工作要求。今年總局、省局召開的納稅服務(wù)會(huì)議都把落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”工作列為構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容來部署，其目的就是要通過減負(fù)使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員有更多的時(shí)間和空間從事稅源管理和納稅服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)稅收管理工作的科學(xué)精細(xì)化，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。因此，做好“兩個(gè)減負(fù)”和優(yōu)化納稅服務(wù)是當(dāng)前稅收工作中一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其擺到全局工作的重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省局一系列工作部署，特別是對(duì)總局已下發(fā)的各類減負(fù)文件，要精心研究，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)，并通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。

二、清理文件，調(diào)整和梳理管理環(huán)節(jié)

總局、省局已陸續(xù)公布了廢止規(guī)范性文件，各地要認(rèn)真對(duì)照，及時(shí)調(diào)整文件廢止后相關(guān)管理工作的銜接問題。如省局在《福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于第二批已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的通知》（閩國(guó)稅發(fā)〔*〕125號(hào)）中已經(jīng)全文廢止《福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈福建省國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員工作制度（試行）〉的通知》（閩國(guó)稅發(fā)[*]203號(hào)）和《福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈稅收業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)限（暫行）〉的通知》（閩國(guó)稅函[*]333號(hào)）等，統(tǒng)一執(zhí)行總局*年下發(fā)的《稅收管理員制度》（國(guó)稅發(fā)[*]40號(hào)）和省局《關(guān)于印發(fā)辦稅公開目錄與責(zé)任落實(shí)單位和辦稅公開指南的通知》（閩國(guó)稅發(fā)[*]100號(hào)）。同時(shí)，要認(rèn)真清理各級(jí)各類為貫徹上級(jí)文件而作的補(bǔ)充規(guī)定，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)管理職責(zé)、工作任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，有效剝離與管理員職責(zé)無關(guān)的日常工作事項(xiàng)，切實(shí)減輕基層機(jī)關(guān)和稅收管理員的實(shí)際負(fù)擔(dān)。

各科室、分局，稽查局：

為了進(jìn)一步深化“效能革命”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20*〕38號(hào)）等有關(guān)文件的精神，經(jīng)研究決定，在全市地稅系統(tǒng)推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府提出“建立有序、順暢、高效運(yùn)行的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)”的要求，緊緊圍繞“依法治稅、提高效率、加強(qiáng)服務(wù)”的工作思路，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)范圍，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，開拓創(chuàng)新，追求卓越，逐步建立全方位的納稅服務(wù)工作體系，打造廉潔、高效、依法行政的服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，為優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快我市建設(shè)全面小康社會(huì)步伐作出新貢獻(xiàn)。

推行“一窗通”全程辦稅服務(wù)的工作目標(biāo)是：牢固樹立“以人為本、規(guī)范管理、文明服務(wù)”的治稅思想，以全心全意為納稅人服務(wù)為宗旨，以納稅人的需求為中心，從根本上消除地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門、崗位之間的界限，對(duì)征管系統(tǒng)、行政文書受理系統(tǒng)等進(jìn)行優(yōu)化整合，將全局所有的辦稅服務(wù)項(xiàng)目前移到“辦稅服務(wù)窗口”，依法為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的全過程服務(wù)。

二、基本涵義和工作原則

各直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好迎接*年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的有關(guān)工作要求，為成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，現(xiàn)將奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間有關(guān)納稅服務(wù)工作要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

成功舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年期盼，也是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，牢固樹立"支持奧運(yùn)、服務(wù)奧運(yùn)"的大局意識(shí)，在稅務(wù)系統(tǒng)中廣泛開展"迎奧會(huì)、講文明、樹新風(fēng)"活動(dòng)。奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)主辦和協(xié)辦省市的國(guó)、地稅局，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間的納稅服務(wù)和安全保障工作，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳等窗口人員的文明禮儀教育，保持良好風(fēng)貌，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦做出積極貢獻(xiàn)。

二、采取措施、注重實(shí)效

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)辦稅公開要求。各地要通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等多種公開渠道，以多種形式及時(shí)宣傳涉及奧運(yùn)的稅收優(yōu)惠政策，公開各項(xiàng)工作制度、服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作透明度。有條件的地方要在稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)中增設(shè)奧運(yùn)板塊或奧運(yùn)專線等，確保渠道暢通，營(yíng)造良好氛圍。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)

XXX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)各科、室、中心，局屬各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的日常組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)綜合組、宣傳組。各組主要工作職責(zé)如下：

一、綜合組世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

1、負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和溝通工作。

2、負(fù)責(zé)各項(xiàng)會(huì)議的組織籌備及服務(wù)工作。

3、負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系工作和做好上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待、服務(wù)工作。