同志們:

這次全省國稅系統(tǒng)人事工作會議,是自**5年10月全省國稅規(guī)范機構(gòu)調(diào)整后召開的第一次全省性人事工作會議。省局黨組對這次會議很重視,省局黨組書記、局長李永恒同志親臨會議并將作重要指示,充分體現(xiàn)了省局黨組對人事工作的關(guān)心、重視和支持。我們要深刻領(lǐng)會和全面貫徹李永恒局長講話精神，努力做好新時期人事工作。

下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國國稅系統(tǒng)人事工作會議精神,落實省局黨組對人事工作的要求,總結(jié)近兩年人事工作,安排部署當(dāng)前和今后一段時期的工作,講三點意見。

一、近兩年全省國稅系統(tǒng)人事工作取得了可喜成績

過去的兩年,全省國稅系統(tǒng)各級人事部門在國家稅務(wù)總局和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，緊緊圍繞國家稅務(wù)總局人事工作要點和省局的總體工作思路，全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，著力推進人事管理的規(guī)范化、信息化，努力做好人事基礎(chǔ)性工作，比較好地完成了各項工作任務(wù),為全省國稅系統(tǒng)各項工作任務(wù)的順利完成提供了有力的組織保障。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進一步加強。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是人事管理工作的重中之重。兩年來，圍繞加強班子建設(shè)這個目標(biāo)，全省國稅系統(tǒng)在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔、任用、考核、監(jiān)督管理等方面不斷深化改革，建立和完善新機制，切實強化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。二是狠抓了黨組中心組的學(xué)習(xí)。近兩年，全省各級國稅局黨組能深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，在全系統(tǒng)組織開展了黨章、《文選》、社會主義榮辱觀等專題學(xué)習(xí)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識、全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略理論的重大意義和深遠歷史影響，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，把“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨落到實處，理論素養(yǎng)明顯提高。三是狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。為了全面考察，綜合反映各地級市領(lǐng)導(dǎo)班子的德、能、勤、績、廉情況，從**6年起連續(xù)兩年，人事處聯(lián)合監(jiān)察室、機關(guān)黨委辦、巡視辦，組成多個考核組，對全省19個地級市局班子進行實地全面考核。通過公開述職述廉、群眾測評，召開各層次人員座談會等形式，對19個市局的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，比較全面地掌握和了解了基層領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)的情況。四是狠抓了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。按照有關(guān)規(guī)定，全省人事教育部門均設(shè)置了干部監(jiān)督崗位，專人負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作，干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度得到落實，領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、任前談話等制度得到落實，從而較好地確保了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上合格。五是狠抓了黨組工作規(guī)則的落實。近兩年，各市局黨組均能按時保質(zhì)召開民主生活會，民主集中制落實到位，上報的黨組會議紀(jì)要和民主生活會材料規(guī)范及時，提高了各市局黨組工作的規(guī)范化水平。六是狠抓了地級市局一把手和紀(jì)檢組長交流輪崗工作。目前，全省有8個地級市局“一把手”進行了異地選拔任用。去年，潮汕4市的紀(jì)檢組長也進行了異地選拔任用。

黨雖然已有55年的執(zhí)政歷史，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，但國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，對黨提高執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員都必須面對這個挑戰(zhàn)。從組織人事工作角度講，組織人事部門擔(dān)負(fù)著為黨執(zhí)政選拔、使用、培養(yǎng)干部尤其是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，具有直接服務(wù)于執(zhí)政能力建設(shè)的顯著特點。只有從根本上解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，才能不辱使命，在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中貢獻力量。

黨的十六屆四中全會把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主要議程，深刻反映了新世紀(jì)新階段執(zhí)政能力建設(shè)這一重大戰(zhàn)略課題對社會主義事業(yè)興衰成敗、對中華民族前途命運、對黨的生死存亡和國家長治久安的極端重要性。

執(zhí)政理念的進步要求組織人事工作觀念創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)更加艱巨，經(jīng)歷的考驗更為復(fù)雜。革命者向執(zhí)政者角色轉(zhuǎn)變的最大變化，就是暴力斗爭向和平治理的轉(zhuǎn)變。黨從不斷經(jīng)歷的挫折、教訓(xùn)中學(xué)習(xí)并掌握執(zhí)政經(jīng)驗，經(jīng)歷了一個長期的積累過程。最初可能是模糊、感性、初級的執(zhí)政認(rèn)識，隨著深入實踐和系統(tǒng)總結(jié)，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)化為清晰、理性、成熟的執(zhí)政理念。組織人事工作者作為執(zhí)政者群體的一部分，客觀上既伴隨著這種變化，主觀上又參與和創(chuàng)造著這種變化。過去偏重政治要求卻忽視專業(yè)條件的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，如今要辯證的統(tǒng)一和操作；過去偏重于組織認(rèn)可作為確定干部使用的唯一尺度，如今正向以群眾認(rèn)可為衡量的重要尺度的趨勢發(fā)展；過去以崗位需要作為人才擇業(yè)的被動追求，如今已經(jīng)被雙向、多元、開放、崇尚機遇和價值的新職業(yè)觀所取代。黨的執(zhí)政理念的每一次升華，都體現(xiàn)著馬克思主義與中國實際相結(jié)合的深入，換來的是國家經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，而組織人事工作觀念的創(chuàng)新，則是這種發(fā)展進程在組織人事工作領(lǐng)域的具體反映。用創(chuàng)新觀念指導(dǎo)組織人事工作實踐，使得執(zhí)政建設(shè)能夠始終得到源源不斷輸送的人力資源，而通過人的自身作用，更加速了執(zhí)政理念的革新和完善，從而推動更大一輪的科學(xué)發(fā)展。組織人事工作與黨的執(zhí)政的這種既是服務(wù)、又是促進的關(guān)系，充分說明，組織人事工作不僅需要增強干部保證能力，同時又要善于為黨的執(zhí)政建設(shè)醞釀和蘊藏新的發(fā)展動力。

組織人事工作的觀念創(chuàng)新體現(xiàn)在幾個重要方面。一是尊重客觀規(guī)律。做好組織人事工作依靠的是熟練掌握和科學(xué)運用人的成長、發(fā)展、流動、競爭等各種規(guī)律，正確理解人的自我價值體系與組織系統(tǒng)目標(biāo)之間的有機聯(lián)系。切實尊重客觀規(guī)律，自覺強化規(guī)律意識，真正用規(guī)律指導(dǎo)組織人事工作實踐，使人才適得其所，才能得其所用，組織事業(yè)的興旺方能保證；二是發(fā)揚政治民主。黨的執(zhí)政經(jīng)驗中很重要的一條就是發(fā)揚民主，尤其是政治民主。體現(xiàn)到組織人事觀念中，就是重視人才、尊重群眾。要給予人才和群眾充分發(fā)言的權(quán)利，開辟人才和群眾發(fā)揮民主作用的途徑，提高組織人事工作的質(zhì)量。比如，對待一項新的決策，鼓勵人才參與決策，提出意見；對待重要崗位，支持人才公平競爭，積極表現(xiàn)；允許人才犯有可以諒解的錯誤，并給予他申訴辯解和糾正的機會；廣開渠道，讓群眾參與提出對人才使用、評價和考核等意見，釋放民意對干部工作的積極影響；動員群眾對組織人事工作進行監(jiān)督，認(rèn)真對待和處理群眾的意見和建議等；三是堅持以人為本。在制定政策措施中注重張揚人性化內(nèi)涵，在剛性制度中貫徹人本精神，提供人才自由選擇成才的機遇和條件，破除各種不利于人才成長的體制性弊端，體現(xiàn)組織人事事業(yè)對個人價值創(chuàng)造和人的發(fā)展的關(guān)注，營造“拴心留人”的良好環(huán)境。從事具體的組織人事工作業(yè)務(wù)時，組織人事工作者應(yīng)加強修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成服務(wù)觀念，淡化“管理者”意識，把人力資源真正當(dāng)作“第一資源”看待；四是崇尚求真務(wù)實。無論是革命年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時期，黨在求真務(wù)實作風(fēng)上堅持得好，事業(yè)就一定發(fā)展，一旦扭曲，事業(yè)就很受挫。從今天的現(xiàn)實環(huán)境看，求真務(wù)實不但包含“實事求是”的基本定義，還兼具“科學(xué)管理”的新內(nèi)涵。組織人事工作同黨的其他政治工作一樣，堅持基本原則和創(chuàng)新發(fā)展之間沒有任何矛盾，理應(yīng)隨時代進步，增強科學(xué)性，促進合理化，使組織人事部門成為一個懂得講究科學(xué)、善于運用科學(xué)的高效率工作部門。

執(zhí)政者的高素質(zhì)要求組織人事工作重視能力培養(yǎng)

以人為本，創(chuàng)新組織人事工作方法

組織人事工作是與人打交道的工作，其魅力在于正確運用組織人事工作的政策，科學(xué)地選人、育人、用人，最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。近年來，我所業(yè)務(wù)機構(gòu)由4個實驗室發(fā)展為4個業(yè)務(wù)中心，1個附屬研究所，3個控股公司，事業(yè)呈跨越式發(fā)展，組織人事工作變得尤為重要。為此，我們樹立以人為本的理念，不斷創(chuàng)新工作方法，加強人才隊伍建設(shè)，有力地推動了組織人事工作的開展。下面我結(jié)合單位實際情況，簡單談?wù)勎宜慕M織人事工作，請大家指點。

一、創(chuàng)新思想觀念，樹立以人為本的人事工作理念

組織人事工作是直接為事業(yè)發(fā)展輸送人力資源的重要工作。為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮組織人事工作的作用，我們確立了“以人為本”的工作理念。

（一）尊重個性，塑造創(chuàng)業(yè)精神。我們把促進人的全面發(fā)展作為追求目標(biāo)，提供人才成長的機遇和條件，破除各種不利于人才成長的體制性弊端，努力營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，肯定人才做出的工作業(yè)績，讓人才在工作中感受到實現(xiàn)自我價值的滿足感和得到社會承認(rèn)的榮譽感。倡導(dǎo)職業(yè)分工和內(nèi)外協(xié)作，塑造團結(jié)奮進的知識團隊，把協(xié)作精神作為現(xiàn)代科技工作者的重要素質(zhì)看待，積極創(chuàng)造條件，提供交流合作的機會，努力營造共同創(chuàng)業(yè)的精神。

（二）發(fā)揚民主，轉(zhuǎn)變管理方式。為解放人的個性，最大限度地挖掘人的潛力，我們轉(zhuǎn)變管理方式，弱化行政意識，最大限度地做到“少管閑事”，把精力主要用于協(xié)調(diào)和監(jiān)督，把“金字塔式”管理方式變?yōu)椤捌绞健钡淖鍪缕脚_，擴大中層負(fù)責(zé)人和項目主持人對人、財、物、事的自主決定權(quán)，讓他們成為干事創(chuàng)業(yè)的主體。

同志們：

這次會議是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委九屆三次全會精神，傳達學(xué)習(xí)全國人事廳局長會議和全國編辦主任會議精神，總結(jié)交流全省人事工作經(jīng)驗，研究確定今后五年人事工作思路，部署今年的人事工作。關(guān)于具體的人事編制工作，連合同志還要作全面安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、人事工作為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻

黨的十六大以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級人事部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，解放思想，開拓進取，各項工作都取得了顯著成效。

（一）人才隊伍建設(shè)成效顯著。各級人事部門認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略，制定出臺了一系列加強人才培養(yǎng)、引進和使用的政策規(guī)定，努力創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，使人才總量不斷擴大，隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)不斷提高。特別是高層次創(chuàng)新型人才隊伍不斷發(fā)展壯大。目前，全省共有兩院院士36名，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2670名，國家和省有突出貢獻的中青年專家522名。博士后工作發(fā)展很快，博士后站總數(shù)達到151個，在站博士后560人。引進海內(nèi)外人才智力工作取得明顯成效，建立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)17個，引進海外高層次留學(xué)人才8000多名；建立引智示范基地109個，實施引智項目3945個，引進外國專家8.2萬人次，選派出國（境）培訓(xùn)人員1.1萬人。成功舉辦了4屆中國**海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項目洽談會，達成合作協(xié)議2014項，引進外資合同協(xié)議標(biāo)的額50多億元。人才市場服務(wù)體系不斷完善，人才區(qū)域合作不斷擴大，建立了環(huán)渤海地區(qū)和魯南、蘇北地區(qū)人才流動協(xié)作機制，形成了膠東半島制造業(yè)基地人才開發(fā)一體化，對優(yōu)化人才資源配置和促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

（二）公務(wù)員隊伍建設(shè)進一步加強。深入實施公務(wù)員法，順利完成32萬名公務(wù)員的登記工作，參照管理工作穩(wěn)步推進，入軌階段的實施工作基本完成，公務(wù)員管理進入科學(xué)化、民主化、法制化的新階段。堅持凡進必考，建立了全省統(tǒng)一的公務(wù)員考錄工作體系，打破身份、地域和戶籍限制，不拘一格選用人才。五年來，面向社會公開招考公務(wù)員26154名，其中從農(nóng)民中錄用公務(wù)員126名。進一步完善公務(wù)員考核制度，全面推行競爭上崗，一大批德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的優(yōu)秀人才脫穎而出。大力加強公務(wù)員能力建設(shè)，大規(guī)模開展公務(wù)員各類培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達100多萬人次。深入開展人民滿意公務(wù)員活動，評選表彰了一批公務(wù)員先進集體和個人。強化服務(wù)意識，在全省政府機關(guān)推行佩證上崗制度，有力促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

摘要:高校人事管理制度改革已經(jīng)成為我國高校中需要更新改變創(chuàng)新的重點。從目前情況上看，必須在現(xiàn)有的管理體制上取得創(chuàng)新和突破，才可以使高校更上一個平臺走上有內(nèi)涵發(fā)展的道路，才可以真正提高辦校的質(zhì)量。此外，應(yīng)該繼續(xù)開拓學(xué)校人事管理工作中的創(chuàng)新意識，要提高優(yōu)秀人才的引進與培養(yǎng)進程，在工作中積極探索發(fā)現(xiàn)問題，不斷思考和創(chuàng)新，抓住發(fā)展改革機遇、促進高校人事工作上一個新臺階。

關(guān)鍵詞:高校;人事管理;問題;改進措施

在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。本文對高等學(xué)校中在日常的人事管理工作中的探索和改革創(chuàng)新進行進一步的探究。

一、高等學(xué)校人事方面需要改進的主要問題

隨著國家的經(jīng)濟體制的建立，在市場中的教育資源和教育配備的作用有了顯著的增強，與此同時社會競爭也成為了教育管理中普遍現(xiàn)象。高校的人事管理已經(jīng)進行了很多年的更新變化，這種變化卻只是停滯在一個學(xué)校的人員配備、校內(nèi)的職稱評聘等相關(guān)制度方面急需改革的層面上。所以說，人事工作中從來沒嘗試進行更深層次的改革實踐。所以很多管理上的舊觀念以及在日常中的管理方式始終在較長的時間范圍內(nèi)出現(xiàn)在計劃經(jīng)濟體制下。如果在一個學(xué)校的校內(nèi)制度中，校內(nèi)的機關(guān)各部門仍然有著比較龐大的各級管理機構(gòu)和隊伍，關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)管理、人事管理、教育科研、專業(yè)學(xué)科發(fā)展等方面的決定權(quán)仍然都在學(xué)校掌握。所以一些以教育、科研為主要辦學(xué)方向的學(xué)校的開展各項活動的興趣得不到充分發(fā)揮。高等學(xué)校負(fù)責(zé)人事工作的單位基本都是把管理工作作為人事工作的基礎(chǔ)層面，同校外其他的相關(guān)單位的部門溝通交流較少，只跟同級別的兄弟院校內(nèi)重復(fù)的學(xué)習(xí)交流，得不到和其他環(huán)境有較好的機會去學(xué)習(xí)?？傊?，現(xiàn)在高校在知識化和人員培養(yǎng)方面，應(yīng)該多多觀察、把握市場的動向、率先占領(lǐng)優(yōu)秀人才的制高點，為的就是為學(xué)校未來的發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。

二、人事工作的改進措施