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一、引言

在傳統(tǒng)的學(xué)說(shuō)中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系作為企業(yè)預(yù)算管理的一部分而存在，但是隨著時(shí)間的推移，二者的區(qū)別越來(lái)越明顯，很多學(xué)者把業(yè)績(jī)評(píng)價(jià)體系作為獨(dú)立的體系進(jìn)行討論和研究。實(shí)際上，二者可以相互作用相互依存。如果企業(yè)的預(yù)算管理為企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供參考，將大大提高業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的工作效率。反觀預(yù)算管理，往往把企業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)化，提供理論上的結(jié)果，但有時(shí)候會(huì)與企業(yè)的實(shí)際情況不相符合，如果業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系能為預(yù)算管理提供實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，將幫助企業(yè)制定更加切合實(shí)際的預(yù)算計(jì)劃。所以，如何完善預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，并將兩者完美地結(jié)合起來(lái)，將是大多數(shù)企業(yè)面臨的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)預(yù)算管理的相關(guān)方法

（一）做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作

要做好預(yù)算管理工作，首先就要建立起完善的預(yù)算編制體系，這是預(yù)算管理工作的良好基礎(chǔ)之一。首先，預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“全民參與”，調(diào)動(dòng)全公司的人力，收集最真實(shí)的數(shù)據(jù)，整合各方面的意見(jiàn)，保證預(yù)算編制更加科學(xué)、更加貼近公司實(shí)際。其次，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代的編制方法進(jìn)行預(yù)算編制。很多公司習(xí)慣采用舊的編制方法，往往錯(cuò)誤率較高，還浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力物力，得不償失。所以，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代電子信息技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)編制方法的漏洞，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的智能化。再次，應(yīng)當(dāng)有明確的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)。只有設(shè)立了明確的組織結(jié)構(gòu)并賦予其預(yù)算管理的職權(quán)，才能方便編制工作的進(jìn)行和企業(yè)考核的展開。

（二）注意預(yù)算管理的平衡

預(yù)算管理中最重要的一項(xiàng)工作就是預(yù)算的編制，除了要具備編制的條件和稱職的工作人員之外，在編制中還要注意各項(xiàng)預(yù)算之間的平衡，因?yàn)椴还苣囊豁?xiàng)預(yù)算，如果與其他預(yù)算嚴(yán)重失衡，都會(huì)影響預(yù)算管理的效果。首先，要注意生產(chǎn)預(yù)算與銷售預(yù)算的平衡。如果企業(yè)只一味注重生產(chǎn)預(yù)算的加強(qiáng)，也忽視了在銷售方面的付出，可能會(huì)遭遇到大量囤貨的危機(jī)，不利于企業(yè)盈利水平的提高。反過(guò)來(lái)，如果只看重銷售預(yù)算，忽視生產(chǎn)預(yù)算的話，可能導(dǎo)致貨物質(zhì)量短缺、供應(yīng)需求不能滿足等問(wèn)題。其次，要注意企業(yè)總體預(yù)算與各項(xiàng)預(yù)算的平衡。如果只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)分部的預(yù)算而不管總體預(yù)算，可能導(dǎo)致企業(yè)在出現(xiàn)危機(jī)時(shí)沒(méi)有后備資金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。再次，預(yù)算的編制在很大程度上是一個(gè)理論化、理想化的工作，在后期的實(shí)踐中可能不能與現(xiàn)實(shí)情況相符合，所以企業(yè)不能死板地運(yùn)用編制結(jié)果，要學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)來(lái)調(diào)整自身的預(yù)算編制。

（三）提升預(yù)算管理人員的素質(zhì)

即使企業(yè)制定了完善的組織結(jié)構(gòu)，也引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備，如果工作人員出現(xiàn)諸多問(wèn)題，那么一切的預(yù)算準(zhǔn)備工作都將白費(fèi)。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，重視預(yù)算管理工作的監(jiān)督和檢驗(yàn)。如果企業(yè)中預(yù)算管理方面的工作人員專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、職業(yè)道德水平達(dá)標(biāo)，那么將從源頭上遏制很多錯(cuò)估、漏估現(xiàn)象。

（四）建立預(yù)算管理的監(jiān)督體系

預(yù)算管理工作與其他部門的工作有所區(qū)別，重點(diǎn)來(lái)說(shuō)是事務(wù)繁重、責(zé)任更重，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的預(yù)算管理監(jiān)督體系，使各項(xiàng)預(yù)算管理工作有秩序有紀(jì)律地進(jìn)行，也為單位的監(jiān)督提供行為準(zhǔn)則。而且，企業(yè)的監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算管理的重點(diǎn)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并把考核的結(jié)果記入職工的個(gè)人績(jī)效當(dāng)中。其次，企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理工作人員的監(jiān)督不是單個(gè)部門就能完成的，其他部門也應(yīng)當(dāng)加入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行全面的監(jiān)督。再次，企業(yè)對(duì)于各個(gè)部門的監(jiān)督情況可以定期進(jìn)行公示，起到警醒和鼓勵(lì)的作用，也促使被懲罰的部門向表現(xiàn)優(yōu)良的部門學(xué)習(xí)和取經(jīng)，以此提高工作效率，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、基于預(yù)算管理完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

（一）結(jié)合內(nèi)外因素建立業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

目前，絕大多數(shù)的企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)都主要依賴于財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽視了內(nèi)外因素的影響。其實(shí)，財(cái)務(wù)指標(biāo)只能顯示企業(yè)工作的最后結(jié)果，但并不能反映出業(yè)務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，也就使企業(yè)無(wú)法針對(duì)性地解決問(wèn)題，不利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。其次，過(guò)分依賴財(cái)務(wù)指標(biāo)導(dǎo)致企業(yè)在分析問(wèn)題時(shí)只注意到內(nèi)部因素的影響而忽視了外部因素的影響。在這個(gè)高速發(fā)展的現(xiàn)代信息化社會(huì)，高端企業(yè)必定會(huì)根據(jù)外部的情況制定長(zhǎng)期發(fā)展的計(jì)劃。因此，在制定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系時(shí)，既要體現(xiàn)本公司的特殊性，也要迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，這樣才能使整個(gè)體系科學(xué)、合理地運(yùn)行。

（二）使用新型的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法

為了企業(yè)的長(zhǎng)期利益和擴(kuò)張的需要，理論界提出了一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，比如利用顧客滿意度、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的銷售和服務(wù)情況。此種方法相較于財(cái)務(wù)指標(biāo)，往往更能反映消費(fèi)者對(duì)于本公司產(chǎn)品的滿意度以及本公司產(chǎn)品的銷售情況，有利于企業(yè)對(duì)于后期的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行合理調(diào)整。又比如，利用污染率和人均工資來(lái)評(píng)價(jià)公司的健康發(fā)展程度和員工的工資情況等。此種方法相較于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)法，能反映出公司在環(huán)保方面的表現(xiàn)和員工的福利情況，有助于公司及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、減少環(huán)境污染，也可以促使公司改善員工待遇，提高員工的工作積極性。由此可以看出，企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際，選擇一些新的途徑來(lái)完善自身的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。例如，固原市煙草專賣公司就于2015年開展了2014年顧客滿意度的調(diào)查，該調(diào)查覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)。調(diào)查完畢后公司召開專門會(huì)議討論了調(diào)查結(jié)果，并總結(jié)了下一步的工作計(jì)劃，即建立健全機(jī)制、提供有效貨源、提高服務(wù)質(zhì)量等，確?！案邼M意度”的工作原則。

（三）強(qiáng)化過(guò)程控制，使用多樣化的評(píng)價(jià)方式

一些企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作時(shí)，為了省事往往習(xí)慣在所有部門都使用同一套評(píng)價(jià)體系，其實(shí)是不妥的行為。因?yàn)槠髽I(yè)的各個(gè)部門都擔(dān)負(fù)著自己的職責(zé)，做著完全不同性質(zhì)的工作，如果對(duì)所有部門都實(shí)行同一套評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難免會(huì)出現(xiàn)該嚴(yán)厲而不嚴(yán)厲的情況出現(xiàn)，又或者會(huì)給予某些部門太大的壓力，這樣都不利于穩(wěn)定員工心態(tài)、提高公司管理效率。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的部門進(jìn)行不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出來(lái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要符合該部門的工作特點(diǎn)和工作需要，這樣才能使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系在所有部門都發(fā)揮其效用，符合公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的需求。其次，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的過(guò)程應(yīng)該得到公司嚴(yán)密的控制，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、使用特權(quán)的行為，全公司上下員工都要受到業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，不能有寬松和嚴(yán)格之分。只有這樣，才能契合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系建立的初衷，才能得出公正嚴(yán)明的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）預(yù)算管理與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)合

1.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系為預(yù)算編制提供基礎(chǔ)。

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的主要作用是提供財(cái)務(wù)性的指標(biāo)，如果結(jié)合現(xiàn)論界的觀點(diǎn)，再采用一些現(xiàn)代化的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，就能更全面的體現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)情況、員工工作情況、環(huán)保情況等，就能給企業(yè)的下一步政策提供全方位的參考。另外，預(yù)算的編制就是為了將預(yù)算的目標(biāo)化為一系列的計(jì)劃，最終再轉(zhuǎn)化為新一期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。其實(shí)，預(yù)算的編制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以完美地融合在一起，共同為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。首先，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)都可以作為預(yù)算編制準(zhǔn)備工作中收集的資料，都可以成為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，而且離開這些數(shù)據(jù)，編制出來(lái)的預(yù)算計(jì)劃也不全面。反過(guò)來(lái)，當(dāng)下制定的預(yù)算計(jì)劃，又通過(guò)一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成后期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。所以，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為預(yù)算的編制提供了基礎(chǔ)，二者相互依存。

2.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系可以監(jiān)督預(yù)算管理的執(zhí)行。

預(yù)算管理中除了預(yù)算的編制較為重要以外，最重要的就是預(yù)算管理的執(zhí)行，這關(guān)乎到是否能完成企業(yè)后期的目標(biāo)，是否能維持企業(yè)的營(yíng)業(yè)水平等。那么，針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行，就應(yīng)當(dāng)利用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)分析實(shí)際數(shù)據(jù)與目標(biāo)數(shù)據(jù)的差別來(lái)找出原因，形成實(shí)時(shí)的報(bào)告，以便企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。對(duì)于預(yù)算管理的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，有利于及時(shí)跟進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題。動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系主要包括四個(gè)部分，既發(fā)現(xiàn)差距、對(duì)比差距、尋找責(zé)任主體、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。由此，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系可以及時(shí)制止不當(dāng)行為，發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體，減少企業(yè)的損失。所以，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)是否及時(shí)，影響著可能出現(xiàn)的損失?？偠灾?，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不僅可以為預(yù)算的編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可以為預(yù)算管理的執(zhí)行保駕護(hù)航。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，保證預(yù)算管理的正常運(yùn)行。

四、結(jié)論

不論是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系還是預(yù)算管理體系，都在各個(gè)企業(yè)中發(fā)揮著不可缺少的重要作用，而且，兩者可以完美地結(jié)合起來(lái)，共同為企業(yè)謀求福利。然而，我國(guó)仍有許多企業(yè)不能做好業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和預(yù)算管理的工作，甚至都無(wú)法建立起完善的組織結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行這些工作，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了許多問(wèn)題。這些問(wèn)題一旦得到妥善解決，企業(yè)的未來(lái)一定能迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天。

作者：聶晶 單位：新疆天富能源股份有限公司