全面預(yù)算管理與企業(yè)成本控制研討
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第一，全面預(yù)算是有效改善企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施。傳統(tǒng)預(yù)算管理在內(nèi)容上僅涉及成本費(fèi)用及收入，以企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為預(yù)算的主要內(nèi)容，較少涉及具有實(shí)質(zhì)性的會(huì)計(jì)信息，一定程度上起到了調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)的作用，但無(wú)法對(duì)企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效反映。而全面預(yù)算需要對(duì)各預(yù)算表間存在的關(guān)系進(jìn)行制約和平衡，有效降低預(yù)算中存在的隨意性，為預(yù)算對(duì)企業(yè)資源、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。第二，全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的有效工具。市場(chǎng)預(yù)測(cè)是全面預(yù)算進(jìn)行的基礎(chǔ)，全面預(yù)算根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行不斷調(diào)整。企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的最大困難及風(fēng)險(xiǎn)即為市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，只要能夠?qū)κ袌?chǎng)的變動(dòng)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，便能較為準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)管理者進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，調(diào)整策略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。全面預(yù)算可有效改善和加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)、成員間的協(xié)調(diào)與溝通。全面預(yù)算在編制過(guò)程中，可促使各部門(mén)對(duì)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)進(jìn)行考慮，從而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)及成員間的緊密合作，提高企業(yè)整體工作效率。
二、全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用體現(xiàn)
（一）有助于企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的提高和戰(zhàn)略目標(biāo)的明確
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略管理能力與其成本控制能力表現(xiàn)為正比關(guān)系。企業(yè)成本控制能力越強(qiáng)，其戰(zhàn)略管理能力就越高。全面預(yù)算管理的執(zhí)行過(guò)程同時(shí)也就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過(guò)程。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，只有對(duì)運(yùn)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行有效監(jiān)控，才可有效保證其戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。此外，通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)管理者還可敏感地發(fā)現(xiàn)發(fā)展機(jī)遇，并可利用預(yù)算匯報(bào)體系及時(shí)地將這一信息反映給企業(yè)決策者，從而為決策者進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整提供可靠依據(jù)，提高戰(zhàn)略管理能力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理能力的提高。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是預(yù)算管理進(jìn)行的立足點(diǎn)和根本出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)預(yù)算實(shí)際上體現(xiàn)的是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)資源配置的根本依據(jù)，因此，明確戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的前提和基礎(chǔ)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，預(yù)算是聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的主要工具，通過(guò)預(yù)算，以量化、固化的形式來(lái)體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。有助于對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程和最終實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管和分析，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。
（二）有助于促進(jìn)優(yōu)化資源配置
在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)資源有效配置也是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要內(nèi)容。在全面預(yù)算體系中，相關(guān)數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、實(shí)物等的體現(xiàn)和衡量，是管理者對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配與調(diào)度的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)預(yù)算的制定實(shí)際上體現(xiàn)了企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各種資源進(jìn)行配置的方式。由此可見(jiàn)，在企業(yè)中能夠進(jìn)行全面預(yù)算管理，可有效提高企業(yè)對(duì)各種資源進(jìn)行配置的效率和科學(xué)性。通過(guò)對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制和平衡，企業(yè)管理者可最大限度地對(duì)有限資源進(jìn)行合理安排，使企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)各種資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分利用，避免資源低效使用，有效降低企業(yè)資源浪費(fèi)，減少企業(yè)發(fā)展成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（三）有效促進(jìn)績(jī)效考核制度建設(shè)，完善企業(yè)管理機(jī)制
預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核的根本依據(jù)和基礎(chǔ)，企業(yè)以預(yù)算目標(biāo)值作為各部門(mén)績(jī)效考核的主要標(biāo)桿。在績(jī)效考核過(guò)程中，全面預(yù)算管理除了具有為考核提供參照值的作用外，同時(shí)管理者還可根據(jù)對(duì)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)績(jī)效考核制度進(jìn)行不斷修改和完善，保證績(jī)效考核結(jié)果更具合理性和科學(xué)性，健全和完善企業(yè)績(jī)效考核制度，增強(qiáng)其評(píng)價(jià)、激勵(lì)的作用。同時(shí)，全面預(yù)算管理通過(guò)績(jī)效考核制度對(duì)企業(yè)中各成員及部門(mén)進(jìn)行考核、激勵(lì)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的規(guī)范化發(fā)展。全面預(yù)算管理還可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)治理活動(dòng)進(jìn)行有效控制和協(xié)調(diào)，并對(duì)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理行為具有良好的約束和激勵(lì)作用，有效地將企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃更具科學(xué)性，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)管理機(jī)制。
作者：胡敏娜
