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摘要：建設社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。新農(nóng)村建設對高等教育有著廣泛且深刻的需求，高等學校需要努力承擔為新農(nóng)村建設服務的使命。越是重點大學越需要支持新農(nóng)村發(fā)展。各級各類高等學校都應該也可能為新農(nóng)村建設做出新的貢獻。關鍵詞：高等學校；服務；新農(nóng)村建設建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段中國社會發(fā)展的重大歷史任務，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標的必然要求。新農(nóng)村建設具有豐富的內涵，其與教育的聯(lián)系至深至切。本文以“新農(nóng)村建設與高等學校的新使命”為題，重點闡釋高等學校服務于新農(nóng)村建設的必要性并探討高等學校如何支持新農(nóng)村發(fā)展。一、新農(nóng)村建設對高等教育的新需求新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府從建設社會主義國家的理念出發(fā)，一直關注并致力于農(nóng)村建設。在50多年來的社會發(fā)展實踐中，建設社會主義新農(nóng)村的口號不斷提出，新農(nóng)村建設的內涵與目標也在不斷調整、變革與更新。建設社會主義新農(nóng)村寄寓著中國政府和全體中國人民堅定不移的信念，同時也寄寓著對美好生活的殷殷向往與熱切期盼。新農(nóng)村建設已是一種動態(tài)的“與時俱進”的概念。在告別舊世紀跨入新世紀的重大歷史轉型時期，中國共產(chǎn)黨和中國政府再度提出建設社會主義新農(nóng)村的新的愿景與目標，這是落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的現(xiàn)實需要，是面向未來，面向現(xiàn)代化的必然選擇。今日的新農(nóng)村建設，是對既往的農(nóng)村建設的一種承接，同時也是立足在既往農(nóng)村建設基礎上的一種新的開創(chuàng)。解讀新農(nóng)村建設的基本內涵，我們可以理解它的新的立意與新的要求?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，簡潔的二十個字，內涵無比豐富，立意清新而高遠。今日的新農(nóng)村建設是農(nóng)村經(jīng)濟建設、文化建設和政治民主建設的同構與整合，是如此深刻如此強烈與鮮明地體現(xiàn)以人為本的建設。今日的新農(nóng)村建設，深深寓含著對教育的需求，其中特別寓含著對高等教育的需求。一方面，新農(nóng)村建設本身必需也必然包含著農(nóng)村教育的建設。沒有農(nóng)村教育的發(fā)展，我們無法想象農(nóng)村新的發(fā)展?；仡櫸迨嗄曛袊r(nóng)村發(fā)展的歷程，可以看出，農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，已成為新中國農(nóng)村發(fā)展的重要表征，反映著農(nóng)村發(fā)展的巨大成就。另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟建設、文化建設、乃至政治民主建設，均是不可須臾與教育發(fā)展相分離。而今新農(nóng)村建設的向前推進，不僅繼續(xù)要求農(nóng)村基礎教育持續(xù)健康的發(fā)展，同時要求高等教育的發(fā)展相伴而行，成為推進新農(nóng)村建設的有力助動器。今日的新農(nóng)村建設，深深寓含著對高等教育的需求，對此我們可以從如下幾方面予以認識：（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要高等教育的支持新農(nóng)村建設指向經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展首先是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本含義是現(xiàn)代科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的廣泛推廣和應用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要求對農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)與利用。與此同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是一種不斷向前推進的過程，這意味著對科學技術的要求不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體是農(nóng)業(yè)勞動者，提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化水平和科技素養(yǎng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提性條件。時至今日，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然偏低，這既與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制有關，也與農(nóng)業(yè)勞動者整體素質不高有關。“據(jù)全國第五次人口普查資料統(tǒng)計，2000年，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均受教育年限為6.79年，僅相當于初中一年級文化程度；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均受教育年限為9.44年，相當于初中畢業(yè)和高中一年級入學的水平；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均受教育年限為10.79年，平均為高中二年級文化程度?！倍谑澜绨l(fā)達國家，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的平均受教育水平并不低于二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的平均受教育水平，這也構成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要原因。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，變革傳統(tǒng)農(nóng)村，變革傳統(tǒng)農(nóng)民的過程。它依靠農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與進步，也愈益深切地要求高等教育的介入與支持。（二）農(nóng)村剩余勞動力的合理轉移需要高等教育的支持今日的新農(nóng)村建設是與農(nóng)村剩余勞動力的合理轉移相聯(lián)系，也是與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展相聯(lián)系的。農(nóng)村剩余勞動力的不斷轉移已成為一種不可逆轉的趨勢，它是當代中國農(nóng)村發(fā)生重大變革的表征，也是新農(nóng)村建設需要進—步妥善解決的問題。制約農(nóng)村剩余勞動力轉移的因素甚多，其中農(nóng)村勞動者文化科技素質偏低是制約轉移的重要障礙?！霸诔青l(xiāng)勞動力的總供給大于總需求的既定條件下，中國現(xiàn)在進行的結構性調整導致的主要不是周期性或磨擦性失業(yè)，而是結構性失業(yè)，即現(xiàn)有城鄉(xiāng)勞動力的數(shù)量和質量不適應產(chǎn)業(yè)結構升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求。相對于龐大的僅能從事簡單勞動的農(nóng)村剩余勞動后備軍來說，大中城市為從事簡單勞動的農(nóng)村勞動力提供的就業(yè)機會仍是極為有限的。”中國農(nóng)村剩余勞動力的轉移還需要走具有中國特色的道路，它不能僅依托向現(xiàn)有城市的轉移，同時更需要通過進一步發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和進一步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化而實現(xiàn)轉移。農(nóng)村剩余勞動力的持續(xù)合理轉移將愈來愈需要深度開發(fā)農(nóng)村人力資源。不斷提高農(nóng)村勞動者的素質，以適應非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構調整與升級的需要，這從另一層面反映出新農(nóng)村建設需要高等教育的支持。（三）新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需要高等教育的支持新農(nóng)村建設指向建立新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)需要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，同時要求農(nóng)村文化發(fā)展和民主管理水平的提高。新型農(nóng)村社區(qū)旨在使農(nóng)村人口更能享有現(xiàn)代文明并感受生活的幸福。這其中包含著農(nóng)村人口健康水平的提高和形成更加文明的生活方式。建設新型農(nóng)村社區(qū)需要“合力”的作用，但它離不開教育的參與。這里的教育不只是基礎教育和作用于勞動力培訓的職業(yè)教育，同時還需要有衛(wèi)生教育、健康教育、環(huán)境教育、法律教育等等。新型農(nóng)村社區(qū)是一種學習型社區(qū)，是一種需要建構起終身教育體系的社區(qū)。建設新型農(nóng)村社區(qū)，需要有教育的支持，尤其是高等教育的支持。（四）以人為本的新農(nóng)村建設需要高等教育的支持建設新農(nóng)村是以科學發(fā)展觀為指導，核心是以人為本。正是定位于并強調以人為本的發(fā)展，我們提出建設新農(nóng)村的歷史任務。建設新農(nóng)村是從農(nóng)村人出發(fā)并為了農(nóng)村人。我國城鄉(xiāng)差別的存在本質上是“城市人”與“農(nóng)村人”差別的存在。這種差別并非先天固有，而是后天形成?！俺鞘腥恕迸c“農(nóng)村人”的差別突出地體現(xiàn)在教育的差別上。一種根深蒂固的且是帶有偏見的觀念是：“城市人”應該是受過更多教育的人，而“農(nóng)村人”則是可以少受教育的人。這種觀念實際上在嚴重制約“農(nóng)村人”的發(fā)展，因而也制約農(nóng)村的發(fā)展。城鄉(xiāng)教育差別的現(xiàn)實存在，也突出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口接受高等教育狀況的嚴重不同。在一定程度上，高等教育與農(nóng)村發(fā)展處于一種游離狀態(tài)。高等學校的開設仿佛不是真正朝向農(nóng)村人為著農(nóng)村的發(fā)展開設，而是為著農(nóng)村人脫離農(nóng)村的開設。高等教育客觀上在“城市人”與“農(nóng)村人”之間立起了屏障。堅持以人為本的新農(nóng)村建設，需要不斷消解“城市人”與“農(nóng)村人”的差異，彌合“城市人”與“農(nóng)村人”之間的鴻溝。讓高等教育更多地面向農(nóng)村，讓高等教育惠及更多的農(nóng)村人，也許這是真正堅持以人為本的新農(nóng)村建設之必要。二、為新農(nóng)村建設服務是高等學校義不容辭的時代使命新農(nóng)村建設需要高等教育的支持，高等學校同樣需要把為新農(nóng)村建設服務視為義不容辭的職責與使命。今日的高等學校為什么要特別強調為新農(nóng)村建設服務？我們可以從如下三個方面予以回答：

（一）從新農(nóng)村建設的指導方針看高等學校的時代使命總理在《關于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個問題》一文中指出：“我國在總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村的方針?！毙碌姆结樀拇_立對新農(nóng)村建設具有極強的現(xiàn)實意義，它為新農(nóng)村建設指明了路向，同時也提供了保障。深入思考“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村”的方針，我們可以認識到，這種“反哺”與“支援”不僅應體現(xiàn)在“物力”上，同時應體現(xiàn)在“智力”上，體現(xiàn)在“人力”上?！爸橇Α迸c“人力”的支援對于新農(nóng)村建設既是一種必不可少的支援，又是一種更具有持久性、長效性的支援。而在思考“智力”與“人力”支援之間，我們自然會想到高等學校。正是著眼于貫徹落實新的指導方針，我們認識到高等學校需要承擔的時代使命。對于新農(nóng)村建設的“智力”“人力”支援而言，如果舍棄高等學校，誰還能更有資格更有可能肩負起這種支援的責任？（二）從高等教育的方針與任務看高等學校應肩負為新農(nóng)村建設服務的使命《中華人民共和國高等教育法》明確提出：“高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，與生產(chǎn)勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?！薄案叩冉逃娜蝿帐桥囵B(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設?！备叩冉逃l(fā)展的核心目標與任務是為現(xiàn)代化建設服務?，F(xiàn)階段我國現(xiàn)代化建設的重點工程，關鍵工程是新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村與建設現(xiàn)代化的農(nóng)村并無二致。新農(nóng)村便是指向現(xiàn)代化農(nóng)村，現(xiàn)代化農(nóng)村也便是新農(nóng)村。對于中國的現(xiàn)代化建設而言，沒有今日的新農(nóng)村建設我們難以想象有真正的現(xiàn)代化。當整個國家將今日現(xiàn)代化建設的重心定位于新農(nóng)村建設之時，一切國家機關、事業(yè)單位、機構、團體又怎能游離新農(nóng)村建設而談為現(xiàn)代化建設服務？強調高等教育為現(xiàn)代化建設服務理所當然地要強調為新農(nóng)村建設服務。由此也決定著今日高等學校的重點服務方向與服務目標。（三）從現(xiàn)代大學的職能看高等學校為新農(nóng)村建設服務的可能性大學職能經(jīng)歷著一種歷史的演變，現(xiàn)代大學已具有“培養(yǎng)人才、發(fā)展科學、服務社會”三大職能，這三大職能既相互區(qū)別又相互聯(lián)系有機結合。立足于對大學職能的考量，我們可以認識到高等學校為新農(nóng)村建設服務，不僅是因為有這種服務的需要，同時是因為有這種服務的可能。首先，新農(nóng)村建設離不開人才，甚至離不開高級專門人才，而培養(yǎng)人才則是高等學校的天職。高等學校唯有面向新農(nóng)村建設培養(yǎng)更多的人才，唯有讓更多的人才以各種可能的方式服務于新農(nóng)村建設，才可能使農(nóng)村建設有人才可依。其次，新農(nóng)村建設離不開科技發(fā)展。這里的科技發(fā)展決不只是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，而是具有更廣泛要求的科技發(fā)展。新農(nóng)村建設是一種系統(tǒng)工程，支撐這種工程的核心要素是科學技術。發(fā)展科學為新農(nóng)村建設服務是今日高等學校的重要職能。其三，今日高等學校履行服務社會的職能可以側重于服務新農(nóng)村建設。時至今日，中國依然是城鄉(xiāng)二元結構的社會。建設新農(nóng)村表明農(nóng)村社會是最需要關注的社會。高等學?？梢园逊辙r(nóng)村社會作為現(xiàn)階段更重要的職責與使命。三、拓展高等學校為新農(nóng)村建設服務的路徑（一）重點大學應重點支持新農(nóng)村建設在我國數(shù)以千計的高等學校中，重點大學占有一定的比例，并且具有特別重要的地位。重點大學之所以稱為“重點”，乃是因為這類大學在人才培養(yǎng)、發(fā)展科學和服務社會上具有更多的優(yōu)勢，能更有效地為國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出貢獻。鑒于新農(nóng)村建設是國家現(xiàn)代化的重點與關鍵，國家的重點大學甚至是力求創(chuàng)建世界一流水平的大學更需要特別增強為新農(nóng)村建設服務的意識，強化其服務功能。如果重點大學游離于國家現(xiàn)代化的“重點”之外，那又怎樣彰顯重點大學的價值與意義？在致力于新農(nóng)村建設的宏偉事業(yè)中，重點大學應該大有作為，也可以大有作為。這里至關重要的是重點大學是如何理解自己的地位，如何認識自己的“重點”作用？長期以來，在我國高等教育的發(fā)展過程中，存在著一種令人匪夷所思的現(xiàn)象：越是重點大學，越是科研型大學，越是爭創(chuàng)世界一流水平的大學，仿佛是越遠離農(nóng)村建設的大學。這種狀況的存在，既影響重點大學功能的應有發(fā)揮，也對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展形成制約與障礙。面對新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要與長遠需要，重點大學應該進一步調整自己的發(fā)展定位，不斷拓展為新農(nóng)村建設服務的功能。無論如何，重點大學應重點支持新農(nóng)村建設。（二）繼續(xù)增強高等農(nóng)林院校、師范院校、醫(yī)學院校和地方高等職業(yè)技術院校對新農(nóng)村建設的服務我國高等農(nóng)林院校、師范院校、醫(yī)學院校為農(nóng)村建設培養(yǎng)了大量人才、為農(nóng)村發(fā)展作出了可貴的貢獻。今天，在建設新農(nóng)村的過程中，這類院校負有更重要的使命與責任。這些年來，我國較多的農(nóng)林院校，師范院校和醫(yī)學院校都在向綜合型大學發(fā)展，這種綜合化發(fā)展固然有提升學校辦學層次，增強學校辦學實力的功效，但在各類院校追求綜合化發(fā)展過程中，又令人隱隱約約地感受到客觀上弱化為農(nóng)村發(fā)展服務功能的傾向。高校的綜合化發(fā)展自然是指向更好地為社會發(fā)展服務，因而也需要更好地指向為新農(nóng)村建設服務。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使高等農(nóng)林院校面臨新的發(fā)展機遇，也為這類學校展示著新的發(fā)展前景；農(nóng)村基礎教育的加強與發(fā)展，需要有更多優(yōu)質的中小學教師，師范院校應致力于更好地培養(yǎng)這樣的師資；農(nóng)村人口的醫(yī)療衛(wèi)生狀況雖在改善，但還處在令人堪憂的境地，中國廣闊的農(nóng)村對醫(yī)學人才仍是思之若渴，求之難得，醫(yī)學院校自然應更努力地提供這種服務。在高等教育大眾化過程中快速發(fā)展的高等職業(yè)技術院校，本身具有地方性的特點。這種地方性應該深切地指向地方的新農(nóng)村建設。如果地方高等職業(yè)技術院校不能很好地服務于當?shù)氐霓r(nóng)村建設，培養(yǎng)的人才不能向農(nóng)村輸送，這類地方性高等職業(yè)院校又怎樣堅持辦學宗旨和保持院校發(fā)展的生命力？毫無疑義增強地方高職院校對新農(nóng)村建設的服務既是新農(nóng)村建設的需要，也是這類學校自身發(fā)展的需要。（三）加強高等學校面向新農(nóng)村建設的科研協(xié)作與攻關，以此拓展高等學校服務于新農(nóng)村建設的功能中國的新農(nóng)村建設是一項探究的事業(yè)，它對科學研究有著深切的需求。從整體上看，中國當下最重要的科學研究莫過于對新農(nóng)村建設的研究。對新農(nóng)村建設的科學研究不僅應體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的層面，同時也應體現(xiàn)在農(nóng)村文化建設，政治民主建設的層面。從這樣的認識出發(fā)，我國各種層次的高等學校都可以圍繞新農(nóng)村建設這一主題，選擇科研課題，組織科研攻關，以使高?？蒲泄ぷ髋c新農(nóng)村建設形成緊密的結合。（四）促進高等學校以各種可能的方式支持新農(nóng)村建設一方面要以更良好的政策導向和更有效的激勵機制，鼓勵高校畢業(yè)生投身新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場；另一方面可在全國高等學校繼續(xù)實施支持農(nóng)村發(fā)展的行動計劃，鼓勵各級各類高等學校同農(nóng)村發(fā)展建立更密切的聯(lián)系，加強對口支援。應該形成一種廣泛的、積極的社會輿論，倡導高等學校的各種教學機構、科研團體、甚至師生個體，深入農(nóng)村、定期或不定期地服務于農(nóng)村。加強高等學校與農(nóng)村發(fā)展的雙向互動與交流，以使高等學校的發(fā)展與新農(nóng)村建設形成相互促進的局面。參考文獻：[1]中國教育與人力資源問題報告組。從人口大國邁向人力資源強國[M].北京：高等教育出版社，2003:65.[2]張曉山。深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展[J].新華文摘，2003,(5).[3]。關于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個問題[N].光明日報，2006-01-02(2).