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新農(nóng)村建設(shè)論文范文第1篇

（一）健全的農(nóng)村金融管理體系是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證

國(guó)家近幾年從法律上賦予縣級(jí)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職能，使現(xiàn)有人員在開展農(nóng)村金融工作時(shí)有法可依，能夠更好更快地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而且各級(jí)銀監(jiān)管理部門通過認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，積極推進(jìn)在縣域農(nóng)村地區(qū)增設(shè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)為農(nóng)村提供更多的資金，為支持新農(nóng)村建設(shè)提供完善的組織保證。

（二）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的資金支持

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，資金是關(guān)鍵因素。近年來，各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展。單從郵政儲(chǔ)蓄來看，其貸款業(yè)務(wù)由原來的只存不貸，改變?yōu)橛执嬗仲J。而且，為了加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家還成立了一系列的新型農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，這些按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村地區(qū)初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的金融服務(wù)格局，為滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不同層次的資金需要提供支持。

（三）農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力支持

農(nóng)村金融的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家采用市場(chǎng)和政策干預(yù)的最佳組合，在明確經(jīng)濟(jì)走向的基礎(chǔ)上，運(yùn)用金融工具形成一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。這就需要很好地發(fā)揮金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，提高實(shí)物資源的配置效率，以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）金融產(chǎn)品和服務(wù)手段不斷拓展

為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展，國(guó)家指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極研究推廣農(nóng)村信貸，探索多種形式的抵押、質(zhì)押和聯(lián)保貸款的辦法，切實(shí)解決貸款難問題，為農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務(wù)，為農(nóng)村金融市場(chǎng)提供多層次、差異化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，還設(shè)立更多的金融產(chǎn)品，擴(kuò)充服務(wù)功能，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。

（二）融資渠道不斷拓寬

縣域金融機(jī)構(gòu)開辦了個(gè)人、企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)，通過金融手段引導(dǎo)民間資本有序流動(dòng)。鼓勵(lì)和積極培育農(nóng)村小額信貸組織，大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)，拓展了商業(yè)銀行的資金回流制，增加了農(nóng)村可使用的資金量。郵政儲(chǔ)蓄在積極辦好儲(chǔ)蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的同時(shí)，也不失時(shí)機(jī)地開拓信貸服務(wù)品種，努力為農(nóng)村發(fā)展提供更多的金融服務(wù)。

（三）農(nóng)村金融文化建設(shè)得到加強(qiáng)

通過適時(shí)開展金融知識(shí)普及活動(dòng)和組織實(shí)施“金融人才工程”，為金融業(yè)務(wù)開展奠定了群眾性基礎(chǔ)，營(yíng)造了社會(huì)氛圍，也培養(yǎng)了農(nóng)村金融專業(yè)人才。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時(shí)地構(gòu)建農(nóng)村金融政策和金融信息的傳導(dǎo)交流體系，增強(qiáng)了金融工作的透明度。通過制定自己的企業(yè)文化并進(jìn)行宣傳教育，使企業(yè)明確自己的社會(huì)道德，使企業(yè)的每個(gè)員工都樹立高度的社會(huì)責(zé)任感，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（四）產(chǎn)業(yè)投資基金在農(nóng)村得到發(fā)展

為緩解新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以招標(biāo)的形式交由公司利用產(chǎn)業(yè)投資基金興建。這樣做，一方面給公司提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多的GDP；另一方面，有利于促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，配合國(guó)家投資改變我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。

三、農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問題

（一）金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的業(yè)務(wù)萎縮

目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有部分被用于新農(nóng)村的建設(shè)。工商銀行從本世紀(jì)伊始就大規(guī)模從農(nóng)村撤離，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于面臨市場(chǎng)化改革，不愿意在農(nóng)村開展過多的業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30％，而郵政儲(chǔ)蓄銀行更是只存不貸，大量抽走農(nóng)村資金，使得農(nóng)村融資難、貸款難問題一直得不到根本解決。農(nóng)村資金供求矛盾日益突出，農(nóng)民的消費(fèi)性金融需求幾乎不可能再從正規(guī)金融體系中獲得滿足，從而嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持新農(nóng)村建設(shè)的績(jī)效的高低。當(dāng)前，農(nóng)村誠(chéng)信教育和宣傳工作滯后，信用文化缺失，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)淡薄，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生，再加上適用于農(nóng)村信貸的可抵押物缺乏，貸款安全難以保證，從而影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的積極性。我國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境的法律環(huán)境、信用環(huán)境不佳以及擔(dān)保體系不完善，使得金融機(jī)構(gòu)自我維權(quán)能力不足，對(duì)惡意逃債人缺乏強(qiáng)有力制裁手段，導(dǎo)致金融債權(quán)得不到有效保護(hù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常金融秩序，也就無法滿足金融支持新農(nóng)村建設(shè)所要求的外部環(huán)境。

（三）農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模小，數(shù)量較少，供求結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)民的購買力較低，賠付率居高不下。所以，一般的商業(yè)性的保險(xiǎn)公司不愿開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，只有政策性銀行經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。2006年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入是8.5億元，全國(guó)財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入是1509.4億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入尚不足財(cái)險(xiǎn)的0.6%。從這一組數(shù)據(jù)中，可以明顯地感受到我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的滯后，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（四）農(nóng)村金融體制改革落后

我國(guó)農(nóng)村金融體制呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征，即由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社組成的主導(dǎo)型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存。對(duì)于后者，政府一直是限制其發(fā)展的，而前者始終在政府規(guī)定的低利率水平下運(yùn)行。由于資金使用成本極低(在通貨膨脹時(shí)甚至為負(fù)數(shù))，形成了旺盛的資金需求。在資金缺乏、供不應(yīng)求的情況下，金融部門只能在政府控制下以“配給”方式提供信貸，這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的金融抑制。

四、農(nóng)村金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

（一）國(guó)家要加大力度扶植和支持農(nóng)村金融發(fā)展

農(nóng)村金融的發(fā)展離不開國(guó)家的支持。國(guó)家可以通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融政策支持、加強(qiáng)金融監(jiān)管等途徑，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力，全面促進(jìn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。盡快制定適合農(nóng)村金融發(fā)展的法律法規(guī)制度，為新農(nóng)村建設(shè)中金融資源安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的法律保障。中央銀行要加大對(duì)農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控。對(duì)資金困難的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行要給予臨時(shí)貸款支持，同時(shí)，要允許貧困地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)少繳或免繳存款準(zhǔn)備金。在利率方面，對(duì)于貧困地區(qū)的貸款要實(shí)行差別管理，通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。

（二）進(jìn)一步規(guī)范民間金融行為

農(nóng)村金融制度供給的錯(cuò)位與不足，使農(nóng)村正規(guī)金融供給短缺，農(nóng)村資金超出需求得不到滿足，使得農(nóng)民不得不轉(zhuǎn)向民間金融。但是，民間金融伴隨而來的高利息、高風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來了高成本、高負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度。要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確民間借貸政策，規(guī)范民間融資合法經(jīng)營(yíng)。通過降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，參照國(guó)外經(jīng)營(yíng)理念，從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā)，進(jìn)一步扶持專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)村金融投資公司，引導(dǎo)、規(guī)范民間互助會(huì)等互的融資形式，使更多的民間資本有組織、有計(jì)劃地注入農(nóng)村金融市場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供各類金融服務(wù)，或者建立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，增加民間金融交易的正規(guī)性和安全性。

（三）鼓勵(lì)和吸引更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)

新農(nóng)村建設(shè)要想得到充足的資金支持，除得到現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持外，還要充分利用農(nóng)村自有優(yōu)勢(shì)去吸引其他的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)。中國(guó)加入WTO后，外國(guó)銀行將進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)。對(duì)于外資企業(yè)，可以吸引其在中國(guó)農(nóng)村直接投資。但也要注意在吸引更多的金融機(jī)構(gòu)時(shí)，忌盲目引入，要切實(shí)兼顧好各方面的利益，保證我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)向健康的方向發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障

要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，考慮組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或者委托政策性銀行開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，政府可以對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，培養(yǎng)農(nóng)民的參保意識(shí)，健全農(nóng)村保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的實(shí)際需求，不斷增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，擴(kuò)展我國(guó)的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。

（五）切實(shí)改善農(nóng)村金融環(huán)境

要積極改善農(nóng)村信用環(huán)境。大力推進(jìn)信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)和信用農(nóng)戶活動(dòng)，在農(nóng)村開展誠(chéng)信教育，大力倡導(dǎo)信用文化，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的金融法制意識(shí)，營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的融資環(huán)境。建立失信行為懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，依法保護(hù)金融債權(quán)，提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的信心。積極探索農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核機(jī)制，制定落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，把農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到部門考核范圍中，形成優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

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新農(nóng)村建設(shè)論文范文第2篇

論文題目：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

一、文獻(xiàn)綜述

1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究述評(píng)

國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的理論研究自上世紀(jì)30代就已經(jīng)開始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn)，歷史上嘗試使用私人來承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多重險(xiǎn)的嘗試無一幸存。對(duì)于農(nóng)業(yè)一切險(xiǎn)和多重險(xiǎn)的保險(xiǎn)，基本上都由政府來直接或間接經(jīng)營(yíng)。1970年以后，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論在解釋為什么會(huì)出現(xiàn)私人多重險(xiǎn)和一切險(xiǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的失靈問題時(shí)，理論界主要從三個(gè)方面進(jìn)行了討論，首先，由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，其覆蓋面和災(zāi)害深度較為嚴(yán)重，因此，保險(xiǎn)很難克服這方面的困難。其次是道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間在信息不對(duì)稱條件下所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率問題上，國(guó)外有很多的實(shí)證和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的成果，也存在很多爭(zhēng)論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的原因中，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避僅僅是一個(gè)很小的因素，而主要是為了得到政府的補(bǔ)貼。一些模擬研究結(jié)果顯示MPCI收益會(huì)隨著農(nóng)場(chǎng)位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對(duì)于所有沒有保險(xiǎn)的農(nóng)場(chǎng)或者對(duì)于那些風(fēng)險(xiǎn)厭惡的農(nóng)場(chǎng)主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，那些對(duì)于保險(xiǎn)能夠帶來的期望收益比較高的農(nóng)戶傾向于購買保險(xiǎn)，說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面研究的方向主要是隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率增加、農(nóng)場(chǎng)在各種作物和牲畜的管理上分散風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購買MPCI。隨著保險(xiǎn)費(fèi)率的增高，那些農(nóng)場(chǎng)自然風(fēng)險(xiǎn)或者收入風(fēng)險(xiǎn)變化顯著的單位傾向于購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。1989年美國(guó)農(nóng)業(yè)部作了一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查，對(duì)沒有參加聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)的農(nóng)民，分析了他們之所以不參加保險(xiǎn)的原因，并進(jìn)行排序(WrightandHewitt，1994)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前五位原因分別是保障太低、保費(fèi)太高、更愿意自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)場(chǎng)是分散化經(jīng)營(yíng)的、擁有其他農(nóng)作物保險(xiǎn)，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開題報(bào)告2017屆本科畢業(yè)論文開題報(bào)告。可見，國(guó)外對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求問題主要是從逆向選擇這個(gè)角度進(jìn)行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于美國(guó)農(nóng)民，隨著其初始財(cái)富到達(dá)一定程度以后的增加，其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避減弱，因而購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)降低。

由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及財(cái)富存量等方面與中國(guó)有著非常大的差異，因此，對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求問題的研究結(jié)果并不完全適合分析中國(guó)的實(shí)際情況，在這個(gè)前提下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求較低問題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。

2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題及對(duì)策研究述評(píng)

我國(guó)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的理論研究起始于1935年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作制度進(jìn)行了研究，并結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)的具體情況，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意義及模式等方面進(jìn)行了較為深入的研究，開始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的先河。然而，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在1980年代以前的研究由于各種原因而進(jìn)展緩慢，直到1982年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司重新開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國(guó)柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開始對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的討論主要集中于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及理賠的復(fù)雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下以及保險(xiǎn)費(fèi)率高昂與農(nóng)民收入低下的矛盾(丁少群、庹國(guó)柱1994、劉寬1999等)、庹國(guó)柱、王國(guó)軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品尤其是多風(fēng)險(xiǎn)或一切險(xiǎn)，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品，是具有正外部性的產(chǎn)品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊屬性的基礎(chǔ)上，從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農(nóng)”保險(xiǎn)市場(chǎng)全局出發(fā)，分析了“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和危機(jī)，以及由此要導(dǎo)致的政策性保險(xiǎn)(郭曉航1986、庹國(guó)柱和王國(guó)軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國(guó)禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。

歸納起來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不旺盛的主要原因有以下幾個(gè)：(1)保險(xiǎn)費(fèi)率過高，農(nóng)民難以承受；由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性以及高成災(zāi)率，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險(xiǎn)種設(shè)置不能滿足農(nóng)戶要求，高端保險(xiǎn)產(chǎn)品供過于求，相當(dāng)多投資型保險(xiǎn)在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上缺少購買力，而中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認(rèn)為農(nóng)戶的僥幸心理嚴(yán)重，購買保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)；(4)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)過程中的正外部性作用，以至相對(duì)于社會(huì)最優(yōu)化的需求不足；(5)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于農(nóng)民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補(bǔ)償收入的預(yù)期很小，農(nóng)民沒有動(dòng)力進(jìn)行保險(xiǎn)。這與國(guó)外的一些研究成果類似。同時(shí)，庹國(guó)柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農(nóng)民還可以通過其他傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分散途徑，例如，中國(guó)農(nóng)民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)，農(nóng)民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風(fēng)險(xiǎn)，從而他們對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求將會(huì)降低！。

然而對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)福利增進(jìn)問題和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)失靈現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范的實(shí)證分析的研究目前還較為少見，尤其是從農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品的高、中、低端三個(gè)層次對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行研究更為少見。本文將在對(duì)歷史文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈問題做系統(tǒng)的理論分析，并提出治理我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)的“雙軌式”發(fā)展模式。

3.研究方法和預(yù)期目標(biāo)

前期主要搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)論文以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料。利用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，利用保險(xiǎn)學(xué)、金融學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本原理和基本方法，并有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)做到多而全、專而廣。并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析論證。強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐的整體方向，使理論最終服務(wù)于實(shí)踐。從宏觀、中觀和微觀三個(gè)角度，從制度、社會(huì)、公司、個(gè)人四大層面把靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于研究之中。

預(yù)期可以得出，我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)需求的癥結(jié)在于農(nóng)村保險(xiǎn)的需求不足、供給更不足，導(dǎo)致了最終的萎縮。從農(nóng)村保險(xiǎn)需求與供給規(guī)律找到我國(guó)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的激勵(lì)方法與手段，為我國(guó)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的決策提供理論支持。農(nóng)村保險(xiǎn)，尤其是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村保險(xiǎn)制度則是管控農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國(guó)際通行的“綠箱”政策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村保險(xiǎn)制度必須基于政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶三方行為主體進(jìn)行考察，三者缺一不可。而農(nóng)村保險(xiǎn)必須努力構(gòu)建其激勵(lì)機(jī)制，保險(xiǎn)公司、政府供給、農(nóng)戶需求。與農(nóng)險(xiǎn)約束機(jī)制共同構(gòu)成供需雙方共有的動(dòng)力機(jī)制，切實(shí)為我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展和構(gòu)建提供智力支持。

本課題追求理論創(chuàng)新，體現(xiàn)研究成果的“實(shí)、深、新”三個(gè)特點(diǎn)。在農(nóng)村保險(xiǎn)研究領(lǐng)域構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)，并為農(nóng)村保險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)行建策建言，尋求農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開題報(bào)告論文。

二、選題背景和選題意義

中國(guó)有十三億多人口，其中近九億在農(nóng)村，只有讓農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展起來，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)才能真正做大做強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)提出要加大工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村的力度，并把探索和發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任，積極貢獻(xiàn)自己的力量。保險(xiǎn)業(yè)要為不同收入層次的農(nóng)民開展服務(wù)，為生產(chǎn)生活提供保險(xiǎn)保障，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)理論研究的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農(nóng)村保險(xiǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性，以及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的特殊性，農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展更是日趨低糜，使其成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經(jīng)過20多年的改革開放，我國(guó)農(nóng)村面貌雖然有所變化，農(nóng)民的生活水平有所提高，然而由于自然災(zāi)害的困擾，農(nóng)民的利益得不到相應(yīng)的保障；另外，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，農(nóng)村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題也突現(xiàn)出來，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是農(nóng)村保險(xiǎn)，建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，也是保險(xiǎn)扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和穩(wěn)定農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。

縱上綜述，國(guó)內(nèi)外農(nóng)村保險(xiǎn)理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學(xué)者專門對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的福利增進(jìn)和供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究，更談不上深入。而農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設(shè)計(jì)異常欠缺，最終導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展舉步維艱。我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)制度的構(gòu)建必須以此為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究，總結(jié)農(nóng)村保險(xiǎn)供求規(guī)律及其特征，分析制約農(nóng)村保險(xiǎn)供給的因素分析，并對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的治理模式進(jìn)行系統(tǒng)分析。

三、初步擬定的論文提綱

農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)治理芻議

一、農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村生活福利化的影響

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收，保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于農(nóng)村綜合支持保護(hù)體系的建立和完善

(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

三、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈分析

(一)農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品供需不平衡是導(dǎo)致農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的直接原因

1.農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求十分強(qiáng)烈

2.高端保險(xiǎn)產(chǎn)品供過于求，中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給十分短缺

(二)農(nóng)村保險(xiǎn)“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)與農(nóng)村保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈

(三)農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆選擇

四、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)治理模式選擇

(一)在政府政策的支持下，增加農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的有效供給

(二)堅(jiān)持市場(chǎng)原則，調(diào)整我國(guó)對(duì)農(nóng)民救濟(jì)政策，提高農(nóng)村保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力

新農(nóng)村建設(shè)論文范文第3篇

（一）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)欠缺，設(shè)備設(shè)施落后資金缺乏是各業(yè)余文藝隊(duì)所面臨的最主要的問題，目前多數(shù)業(yè)余文藝隊(duì)的資金來源主要是依靠隊(duì)員自籌資金和村、組給予一部分以及一些熱心人事的贊助來維持，始終不是長(zhǎng)久之計(jì)。尤其對(duì)于那些村級(jí)經(jīng)濟(jì)本身就很薄弱的村子，根本沒有能力發(fā)展文化事業(yè)?？h級(jí)政府文化部門只能幫助暫時(shí)性的資金調(diào)節(jié)，資金數(shù)額也很有限。政府目前并沒有出臺(tái)對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)資金扶持的相關(guān)財(cái)政政策，相應(yīng)的管理機(jī)制不夠完善。由于缺少充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致沒有充足的節(jié)目排練場(chǎng)地，沒有能力購置新的服裝、道具以及音響設(shè)備，也不夠條件安排日常的排練活動(dòng)。物質(zhì)條件上的匱乏、硬件設(shè)施上的落后，對(duì)節(jié)目整體的演出效果必然造成很大的影響?？傊?，資金不足的問題嚴(yán)重制約了文藝隊(duì)的發(fā)展。

(二)缺乏專業(yè)指導(dǎo)，隊(duì)伍素質(zhì)不高農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)隊(duì)伍人才十分匱乏，嚴(yán)重影響了業(yè)余文藝隊(duì)的發(fā)展腳步。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由文化廣播電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)余文藝隊(duì)的統(tǒng)一管理，然而文廣中心缺少藝術(shù)專業(yè)科班出身的文藝工作人員，也沒有專職的藝術(shù)指導(dǎo)老師，沒有能力對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)進(jìn)行日常的藝術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。業(yè)余文藝隊(duì)主要由老、中、青三個(gè)年齡段的隊(duì)員組成，中老年人居多，并且以女性為主，文藝隊(duì)整體素質(zhì)偏低是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于農(nóng)村區(qū)域的局限性導(dǎo)致了文藝隊(duì)隊(duì)員的文化水平普遍不高，大多數(shù)人都只是初中及以下的文化水平，他們沒有經(jīng)受過正規(guī)的藝術(shù)培訓(xùn)，藝術(shù)水平較低，文化素養(yǎng)較低，加上隊(duì)伍負(fù)責(zé)人自身組織藝術(shù)活動(dòng)能力不強(qiáng)，沒有培養(yǎng)新人的意識(shí)，出現(xiàn)了后繼無人的情況，這也是很多業(yè)余文藝隊(duì)難以得到長(zhǎng)久的發(fā)展的原因。

（三）編創(chuàng)水平偏低，節(jié)目?jī)?nèi)容陳舊業(yè)余文藝隊(duì)嚴(yán)重缺少專業(yè)的、具有節(jié)目編創(chuàng)能力的文藝人才，因此無論是節(jié)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)作上還是節(jié)目形式的編排上都受到了很大的局限，作品缺乏深度，嚴(yán)重影響了文藝隊(duì)今后的發(fā)展?，F(xiàn)在多數(shù)業(yè)余文藝隊(duì)節(jié)目的編排創(chuàng)作都是由各文藝隊(duì)自行組織的。節(jié)目的主創(chuàng)人員也都是普通的群眾，他們沒有受過專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)，單純依靠對(duì)藝術(shù)的熱愛和喜好，根據(jù)自己的理解進(jìn)行創(chuàng)作，由于缺乏創(chuàng)新思維，導(dǎo)致很多節(jié)目都是依靠網(wǎng)絡(luò)上搜集的資料并加以適當(dāng)改編而成，有些生搬硬套。同時(shí)節(jié)目的內(nèi)容都比較陳舊，缺乏新意，沒有可觀賞性和思想性，難以滿足當(dāng)?shù)厝罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，影響了業(yè)余文藝隊(duì)未來的發(fā)展。

二、推動(dòng)業(yè)余文藝隊(duì)發(fā)展的策略

針對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)在發(fā)展中面臨的困境，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村文化建設(shè)指導(dǎo)方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況以及群眾的文化需求，提出以下幾個(gè)策略來推動(dòng)業(yè)余文藝隊(duì)的發(fā)展建設(shè)。

（一）加強(qiáng)管理服務(wù)，全面發(fā)展建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要舉措，各級(jí)政府和相關(guān)的主管部門要解放思想，提高對(duì)文藝隊(duì)發(fā)展的重視，提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)業(yè)余文藝隊(duì)發(fā)展建設(shè)起到積極的引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別一般由鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)余文藝隊(duì)的統(tǒng)籌管理，文廣中心的工作人員要積極開展工作，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，做好宣傳工作，主抓隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)要深入基層，了解各個(gè)文藝隊(duì)的困難，有針對(duì)性地幫助他們解決實(shí)際問題，積極協(xié)調(diào)村級(jí)土地，爭(zhēng)取國(guó)家扶持的項(xiàng)目資金。另外，管理部門對(duì)文藝隊(duì)的日常活動(dòng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的更新，實(shí)行考評(píng)制度，起到監(jiān)督管理的作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村子，政府增加對(duì)文化建設(shè)方面的扶持資金，并做好宣傳動(dòng)員工作，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)中來，幫助那些沒有能力成立自己業(yè)余文藝隊(duì)的村子也感受到新農(nóng)村文化建設(shè)的惠及，同時(shí)也豐富了當(dāng)?shù)卮迕竦臉I(yè)余文化生活，提高村民的精神生活水平。

（二）加大資金投入，更新設(shè)備設(shè)施加大資金的投入，通過多種渠道籌措資金，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增加對(duì)當(dāng)?shù)貥I(yè)余文藝隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，另一方面由于業(yè)余文藝隊(duì)在群眾活動(dòng)中有一定的影響力和宣傳作用，可以通過出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引當(dāng)?shù)氐钠笫聵I(yè)單位和其它社會(huì)團(tuán)體對(duì)文藝隊(duì)進(jìn)行資金支持。同時(shí)積極鼓勵(lì)文藝隊(duì)隊(duì)員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用各種資源積極自籌資金。在資金充足的保證下，及時(shí)更新活動(dòng)所需的各種設(shè)備設(shè)施，并根據(jù)節(jié)目的需要定制服裝等，盡一切可能地為演出質(zhì)量和演出效果做好保障工作，同時(shí)硬件設(shè)施的提高完善也增強(qiáng)了隊(duì)員們參與活動(dòng)的積極性。

（三）增加專業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)文化主管部門應(yīng)該把對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)的教育培訓(xùn)形成長(zhǎng)效機(jī)制，聘請(qǐng)文化館的藝術(shù)老師、退休的音樂教師或者其它從事藝術(shù)工作的專業(yè)人員作為文藝隊(duì)的藝術(shù)顧問，對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)進(jìn)行定期的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，主抓基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和文化水準(zhǔn)。充分發(fā)掘人才，培養(yǎng)文藝業(yè)務(wù)骨干，鼓勵(lì)有能力的文藝工作者投身到業(yè)余文藝隊(duì)的建設(shè)上來，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，以傳、幫、帶的方式提高整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)能力和整體素質(zhì)，并對(duì)節(jié)目的編創(chuàng)工作提出意見和建議。面對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)隊(duì)員年齡整體偏大的現(xiàn)狀，要多鼓勵(lì)年輕人甚至兒童也加入到業(yè)余文藝隊(duì)伍中來，豐富文藝隊(duì)的年齡層次和節(jié)目的多樣性，增加文藝隊(duì)的活力，滿足不同觀眾的觀賞需求。

（四）傳承地方文化，創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容特色的地方文化是業(yè)余文藝隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村是我國(guó)地方文化的發(fā)源地，而這些地方文化是符合農(nóng)民審美層次的，是最容易被接受和認(rèn)可的，所以要充分發(fā)掘地方藝術(shù)特色，使每個(gè)業(yè)余文藝隊(duì)都有自己的特色文化，推出精品節(jié)目，打造品牌隊(duì)伍。針對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容陳舊，形式單一的問題，要積極開拓思路，堅(jiān)持創(chuàng)新，創(chuàng)新是藝術(shù)創(chuàng)作的生命。首先要深入挖掘具有藝術(shù)創(chuàng)作才能的民間人才，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)作。因?yàn)樗麄兲幱谏鐣?huì)的基層，是最貼近生活的，所創(chuàng)作出的作品能夠貼近民生，表達(dá)群眾的情感，得到群眾的共鳴。其次，要堅(jiān)持“走出去”原則，為文藝隊(duì)編創(chuàng)人員提供出去考察和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開闊眼界，同時(shí)加強(qiáng)各地區(qū)文藝隊(duì)之間的交流合作，互相學(xué)習(xí)。另外，還要多提供展演的平臺(tái)，爭(zhēng)取更多的演出機(jī)會(huì)，滿足文藝隊(duì)隊(duì)員展現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。

三、結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)論文范文第4篇

城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。城鎮(zhèn)化對(duì)吸納和轉(zhuǎn)移新農(nóng)村建設(shè)中的勞動(dòng)力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、影響農(nóng)民的生活方式、改善農(nóng)村的生活環(huán)境等都具有積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國(guó)土資源部公布的相關(guān)信息可知，我國(guó)的耕地面積已迫近18億畝的紅線，而我國(guó)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，截至2013年，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的46.3%。盡管農(nóng)業(yè)人口在逐年下降，但人多地少的現(xiàn)實(shí)仍然存在，這使得農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，城鎮(zhèn)化可以將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為其提供更多的就業(yè)崗位，以增加農(nóng)民的收入，改善其生活，使廣大農(nóng)民更快地富裕起來。并且，城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力，過剩的農(nóng)村勞動(dòng)力便彌補(bǔ)了這一旺盛的需求，這也使得新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了共贏。

城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的推移，擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的要素需求范圍，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將使某些產(chǎn)業(yè)不斷向農(nóng)村周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村帶來更多的信息資源、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及人才，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。而且，城鎮(zhèn)化程度越高，打破固有的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)格局的速度就越快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就越快，這就為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。不僅如此，城鎮(zhèn)化還為新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的財(cái)力、物力以及更多的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)。更重要的是，城鎮(zhèn)化對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式也起到了積極的作用，使農(nóng)民可以分享城市的文明，感受文化的多元，更好地融入到現(xiàn)代社會(huì)的生活之中。

二、新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力與補(bǔ)充

黨的十八指出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)規(guī)劃未來農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要思路和指導(dǎo)思想，是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的動(dòng)力和必要補(bǔ)充，更是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口，讓每個(gè)中國(guó)人的飯碗主要裝中國(guó)糧，并且任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。大機(jī)械生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展將有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí)，也就又使得大批農(nóng)民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農(nóng)業(yè)人口，也就加快了剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動(dòng)人口的需求，所以部分農(nóng)民就會(huì)選擇向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，生活環(huán)境的變化影響了農(nóng)民人生觀和價(jià)值觀、生活習(xí)慣和自身素質(zhì)。農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身的素質(zhì)，由“靠力氣吃飯”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)吃飯”，為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化的必要補(bǔ)充。首先，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化就是一個(gè)最優(yōu)的選擇。

發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市提供充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。其次，我國(guó)逐步進(jìn)入人口老齡化階段，農(nóng)村勞動(dòng)人口老齡化趨勢(shì)也愈加明顯。據(jù)測(cè)算，到2016年，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動(dòng)力比例將達(dá)到50%。并且，農(nóng)村留守人員也呈上升態(tài)勢(shì)。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動(dòng)或被動(dòng)地留在農(nóng)村，尤其是一些一輩子都生活在農(nóng)村的老人，故土難離的情結(jié)使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農(nóng)民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村生活，加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè)至關(guān)重要。最后，由于大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，甚至舉家搬遷到城里，農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動(dòng)力，導(dǎo)致許多耕地撂荒、農(nóng)村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農(nóng)村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農(nóng)村的建設(shè)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的建設(shè)，更離不開新農(nóng)村的建設(shè)，只有新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想。

新農(nóng)村建設(shè)論文范文第5篇

（一）認(rèn)知發(fā)展訴求社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村留守婦女固有的認(rèn)知模式適應(yīng)不良給留守婦女提出了認(rèn)知發(fā)展的要求。當(dāng)代社會(huì)發(fā)展是一個(gè)科技高速發(fā)展的時(shí)代，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，很多的新思想、新觀念出現(xiàn)，不斷沖擊著農(nóng)村舊有文化體系，農(nóng)民的固有認(rèn)知不斷受到來自各方面的挑戰(zhàn)。尤其是農(nóng)村留守婦女長(zhǎng)期留守在農(nóng)村，而其丈夫或小孩長(zhǎng)期在城市工作、生活等，接受了城市文化的洗禮，面對(duì)城市文化中不一樣的新觀念、新思潮、新作風(fēng)、新方式等，農(nóng)村留守婦女會(huì)感到自己格格不入，感到一些莫名的脫離等，內(nèi)在會(huì)存在強(qiáng)烈的改變?cè)竿?。尤其是新農(nóng)村建設(shè)需要培育新型農(nóng)民，新型農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民的總稱，要求具有一定的科學(xué)文化素養(yǎng)。農(nóng)村留守婦女作為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的主力軍，需要不斷掌握新知識(shí)、新技術(shù)。同時(shí)，子女教育問題也是農(nóng)村留守婦女碰到的非?，F(xiàn)實(shí)的問題。孩子接受新事物能力強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代獲取信息速度快，途徑多，信息量大等，孩子的思想和心理不斷發(fā)展，有深刻的社會(huì)烙印。農(nóng)村留守婦女要想能對(duì)孩子進(jìn)行有效的科學(xué)引導(dǎo)和教育，也需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，趕上時(shí)代的步伐。所有的條件都在推動(dòng)她們產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)知發(fā)展訴求，她們需要與時(shí)代接軌，需要了解新思想，新觀念，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新的教育理念等等。

（二）情感表達(dá)訴求由于男性勞動(dòng)力外流，農(nóng)村留守婦女要獨(dú)自照顧老人孩子，承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，負(fù)擔(dān)瑣碎繁雜的家務(wù)勞動(dòng)，還要獨(dú)自承擔(dān)生活的壓力，這些都不可避免的給留守婦女造成很大的精神壓力。而且，多數(shù)留守婦女思想較保守，缺乏一定的文化，活動(dòng)范圍小，缺乏有效的社會(huì)支持系統(tǒng)，無法將內(nèi)心的煩惱和困擾及時(shí)排解和宣泄，導(dǎo)致消極情緒壓抑滯留。當(dāng)人們?cè)谏钪懈星闊o法得到有效表達(dá)或溝通的時(shí)候，就會(huì)在內(nèi)心形成一種發(fā)泄和訴說的渴望，表現(xiàn)為情感訴求。顯然，農(nóng)村留守婦女的情感表達(dá)訴求是十分強(qiáng)烈的。但是，當(dāng)前農(nóng)村生活形勢(shì)和農(nóng)村留守婦女本身的社會(huì)地位，讓她們內(nèi)心的痛楚無法得到有效的疏導(dǎo)。農(nóng)村留守婦女情感表達(dá)的訴求主要表現(xiàn)在，一是尊重感和成就感訴求。盡管農(nóng)村留守婦女從事了諸多辛苦的工作，但是她們獲得來自他人的尊重卻遠(yuǎn)不及所付出的，很多時(shí)候她們不但不能獲得他人的賞識(shí)和高度評(píng)價(jià)，反而被看成是理所應(yīng)當(dāng)，甚至有時(shí)候還被家人埋怨，如教子無方，婆媳關(guān)系處理不好等。加之，長(zhǎng)期以來婦女對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己能力和成就獲得的自我懷疑，也導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女的自我尊重和自我悅納欠缺。二是安全感訴求。一方面是婚姻穩(wěn)定性和安全感訴求。由于農(nóng)村留守婦女丈夫在外，長(zhǎng)期生活背景的不同，可能會(huì)導(dǎo)致生活等各方面差異，加之距離遙遠(yuǎn)，夫妻情感交流欠缺，容易使夫妻感情淡化。尤其是現(xiàn)代社會(huì)誘惑多，一定程度上也為農(nóng)村留守婦女的婚姻披上了陰影。農(nóng)村留守婦女很大的擔(dān)憂之一就是自身婚姻的穩(wěn)定性和安全性。另一方面是農(nóng)村存在一定的安全隱患。丈夫不在家，家里只有老人和孩子，當(dāng)遇到危險(xiǎn)或緊急狀況，農(nóng)村留守婦女的應(yīng)急能力比較弱。尤其是一些不法分子，專門針對(duì)留守婦女作案，她們必須要面對(duì)來自財(cái)產(chǎn)、人身等方面的安全隱患，安全感得不到滿足。三是幸福感訴求。這是農(nóng)村留守婦女最強(qiáng)烈和最重要的情感訴求。幸福感是一種長(zhǎng)久的、內(nèi)在的、堅(jiān)定的心理狀態(tài)，健康的身體、穩(wěn)定的工作、良好的婚姻狀況及人際關(guān)系等是影響到個(gè)體幸福感的主要因素。對(duì)農(nóng)村留守婦女來說，長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活和精神壓力三座大山，對(duì)其身心產(chǎn)生消極影響，而且婚姻有可能受到外來的沖擊，如果鄰里關(guān)系不好的話，農(nóng)村留守婦女的幸福感不言而喻。盡管丈夫外出打工，在物質(zhì)生活上家庭得到改善，可很難保證家庭精神生活的富足，也就無法保證家庭生活的幸福與否。

（三）人格發(fā)展訴求人格發(fā)展歷程實(shí)質(zhì)就是個(gè)體借助自身的經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)地與外部世界發(fā)生相互作用，并建構(gòu)一種協(xié)調(diào)自身行為與社會(huì)關(guān)系的價(jià)值體系的過程[3]。當(dāng)前社會(huì)信息、技術(shù)和知識(shí)更新速度快，但農(nóng)村留守婦女生活的農(nóng)村相對(duì)觀念傳統(tǒng)，生活單調(diào)，文化生活貧乏，人們安于現(xiàn)狀等，城市與農(nóng)村的物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境大相徑庭。留守婦女與丈夫各自生活在不同的文化背景下，很容易在價(jià)值觀、思維方式等方面存在差異。留守婦女的內(nèi)部心理結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)受到?jīng)_擊，如果她們已有的人格結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)外部世界的要求，沖突就容易產(chǎn)生。也就意味著如果她們不主動(dòng)協(xié)調(diào)自身心理結(jié)構(gòu)去適應(yīng)社會(huì)和周圍人群的改變，那么問題就會(huì)產(chǎn)生。如前所述，農(nóng)村留守婦女在長(zhǎng)期的壓力之下，敏感，缺乏安全感，對(duì)生活厭倦，自卑，行動(dòng)缺乏理性，人格趨于消極，情緒郁悶，孤獨(dú)，焦慮，甚至抑郁等。因此，外在社會(huì)環(huán)境和親人的變化與內(nèi)在人格結(jié)構(gòu)的沖突為農(nóng)村留守婦女人格發(fā)展提出了要求。她們需要構(gòu)建更積極、更健康的人格，如構(gòu)建更廣闊的視野，更開放的心態(tài)，更豐富的知識(shí)的體系，以更自信、樂觀、積極的態(tài)度去面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，能自覺調(diào)整自身觀念和行為，主動(dòng)去適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)。個(gè)體心理是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的、整體的系統(tǒng)，其發(fā)展受制于社會(huì)、家庭、個(gè)人等方面因素的綜合影響。農(nóng)村留守婦女的心理發(fā)展訴求也是多方面、多層次、系統(tǒng)的整體工程，她們發(fā)展訴求的滿足主要依靠社會(huì)教育和自身愿望的蘇醒。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村留守婦女心理發(fā)展訴求滿足的策略

針對(duì)農(nóng)村留守婦女的心理發(fā)展訴求，需要從社會(huì)到個(gè)人，充分發(fā)揮各自作用，整合社會(huì)力量，構(gòu)建農(nóng)村留守婦女心理發(fā)展的促成體系，為促進(jìn)農(nóng)村留守婦女的發(fā)展、完善營(yíng)造更加富有支持力度的制度環(huán)境與性別文化。

（一）機(jī)能部門要開展相關(guān)活動(dòng)，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守婦女的心理發(fā)展提供保障首先，政府部門要力所能及的幫助農(nóng)村留守婦女開展形式多樣的科教文化活動(dòng)。通過開展形式多樣的科教活動(dòng)，給農(nóng)村留守婦女提供基本的科學(xué)教育知識(shí)，提高農(nóng)村留守婦女的科學(xué)素養(yǎng)和教育素養(yǎng)。同時(shí)，通過開展藝術(shù)活動(dòng)，豐富農(nóng)村留守婦女業(yè)余生活，或者讓留守婦女參與文化活動(dòng)，陶冶性情，提高修養(yǎng)，滿足審美等方面心理需要。而且，開展科教文化活動(dòng)，還有助于農(nóng)村留守婦女接觸新知識(shí)，接受新觀念，推動(dòng)她們與時(shí)代接軌，縮短與丈夫的知識(shí)、文化等距離，從而促進(jìn)她們的認(rèn)知發(fā)展，提高她們的成就感、價(jià)值觀，形成自信心，也有助于她們維持婚姻的完整性和穩(wěn)定性，提高她們的生活滿意度。當(dāng)然，還可以給留守婦女提供一定的休閑娛樂設(shè)施和場(chǎng)所，為她們提供了一個(gè)情感交流和相互支持的處所。其次，村委會(huì)可以設(shè)立專門的農(nóng)村留守婦女互助機(jī)構(gòu)或心理健康機(jī)構(gòu)。農(nóng)村留守婦女缺乏有效的心理支持系統(tǒng)，設(shè)立農(nóng)村留守婦女互助機(jī)構(gòu)，其實(shí)是在創(chuàng)設(shè)留守婦女共同的精神家園。互助機(jī)構(gòu)提倡農(nóng)村留守婦女互幫互助，互相關(guān)愛，互相扶持。作為類屬群體，農(nóng)村留守婦女有相似的困擾，有共同的話題，有助于她們溝通情感，交流思想，形成團(tuán)體支持，一定程度上滿足其歸屬感和安全感。有條件的的地方還可以設(shè)立心理健康機(jī)構(gòu)，可由婦聯(lián)或心理援助機(jī)構(gòu)定期開展活動(dòng)，或由有一定文化知識(shí)、樂于助人、積極開朗的人管理和組織，為農(nóng)村留守婦女宣傳一定的心理健康知識(shí)，引導(dǎo)她們樹立正確的心理健康意識(shí)，培養(yǎng)她們積極樂觀的生活態(tài)度，并能夠在遇到問題時(shí)主動(dòng)尋求心理援助。