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黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。作為司法行政部門(mén)，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)和基層普法等直接面向基層、面向群眾服務(wù)的多項(xiàng)職能，在推行民主法制、維護(hù)公平正義，化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧過(guò)程中，具有不可替代的地位和作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支重要的基礎(chǔ)力量。富池司法所在富池鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)為契機(jī)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，扎根基層，貼近群眾，充分發(fā)揮法律宣傳、法律保障、法律服務(wù)職能為新農(nóng)村建設(shè)做出新的積極貢獻(xiàn)。

一、大力開(kāi)展法制宣傳教育，努力建設(shè)法治新農(nóng)村

加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，形成法律面前人人平等，人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。針對(duì)農(nóng)村基層的特點(diǎn)，我所努力為普法教育與基層民主和基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)與創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好法治保障。

一是從法制宣傳的實(shí)效入手，繼續(xù)推進(jìn)群眾法律素質(zhì)教育。以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育。把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方針政策和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，適時(shí)在廣大農(nóng)村開(kāi)展有針對(duì)性的“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”活動(dòng)，通過(guò)“一學(xué)三講”活動(dòng)的深入開(kāi)展，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行《憲法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》《民法》、《刑法》等法律法規(guī)的教育。8月24日，我們對(duì)11個(gè)村1個(gè)居委會(huì)的民調(diào)主任進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。一年來(lái)，我所累計(jì)下鄉(xiāng)授講法制教育課8堂，有效增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法制觀念，滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的需要，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能夠知法、懂法、守法，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

二是從提高自治水平入手，深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。我所抓住新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，主要以“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、＂民主法治示范單位＂創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推行村民自治，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。在深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉法》學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，我所進(jìn)一步健全和完善了所轄村（居）委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，建立健全“重大事項(xiàng)”村民議事制度，特別是對(duì)王曙、沙村、富池、豐山、港下、居委會(huì)等6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，我們高質(zhì)量設(shè)置了民調(diào)辦公室，統(tǒng)一規(guī)范陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。努力營(yíng)造規(guī)范、有序的社會(huì)氛圍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、充分發(fā)揮法律保障職能，努力建設(shè)穩(wěn)定新農(nóng)村

正確處理和及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，突出抓好不良行為的矯治，是促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的重要工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等工作維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一是將人民調(diào)解工作作為農(nóng)村穩(wěn)定的＂第一道防線＂。我所在人民調(diào)解工作的推進(jìn)過(guò)程中，由鎮(zhèn)綜治委下文，建立健全調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會(huì)，配齊配強(qiáng)工作人員，與“鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心、村民服務(wù)站、中心黨員聯(lián)絡(luò)戶(hù)”、“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合，并在鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“司法服務(wù)”窗口，形成鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、組三級(jí)配套聯(lián)動(dòng)、上下貫通的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，完善接邊地區(qū)、學(xué)校與地方等聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)以及廠礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚集區(qū)和行業(yè)組織的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解組織，并由原來(lái)的事后被動(dòng)調(diào)解，發(fā)展到預(yù)測(cè)預(yù)防在前的主動(dòng)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)重心前移，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

二是將排查與治理作為處置各類(lèi)矛盾糾紛的有效手段。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針，主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)處大量糾紛，化解信訪矛盾，努力提高各類(lèi)糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率，全面落實(shí)半月一排查一月一上報(bào)的矛盾糾紛排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，健全預(yù)防處置突發(fā)性事件和群體性事件的工作機(jī)制，提高依法預(yù)防和處置的能力。適時(shí)組織開(kāi)展糾紛專(zhuān)項(xiàng)治理，除傳統(tǒng)的農(nóng)村贍養(yǎng)、宅基地、鄰里糾紛外，根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)，圍繞土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、水電建設(shè)等與群眾切身利益息息相關(guān)的糾紛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，今年我所已成功調(diào)解各類(lèi)糾紛26起。

三是建立健全安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)制。今年我鎮(zhèn)刑釋解教人員8人，為發(fā)揮好司法行政部門(mén)的指導(dǎo)職能作用，做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，規(guī)范社區(qū)矯正工作制度、運(yùn)行機(jī)制和社區(qū)矯正工作流程，我所已建立了職責(zé)明確、相互配合、密切協(xié)作的有效機(jī)制，充分利用社區(qū)、學(xué)校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管措施，確保矯正質(zhì)量。同時(shí)，積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，逐步實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作規(guī)范化。對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員實(shí)施排查，集中力量進(jìn)行幫教，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到不脫管、不失控。針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，做好刑釋解教人員的土地、住房、生活來(lái)源等及時(shí)的跟蹤幫教等工作，避免和減少重新犯罪。如富池村的黃曉海、良畈村的明瑞芳等人，回家后，通過(guò)我們與村組配合，給予農(nóng)業(yè)用地種菜種糧，富池村的張洪高，有飼養(yǎng)技術(shù)，當(dāng)上了養(yǎng)豬場(chǎng)的飼養(yǎng)員，現(xiàn)在都已過(guò)上正常生活。

三、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力建設(shè)和諧新農(nóng)村

追求社會(huì)公平和正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，在建設(shè)和諧新農(nóng)村中，我所通過(guò)積極指導(dǎo)法律工作者參與訴訟、非訴訟、法律證明、法律援助等工作，為基層提供全方位的法律服務(wù)。

一是實(shí)現(xiàn)法律援助與社會(huì)的有機(jī)結(jié)合。法律援助是社會(huì)救助在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)，是政府為民服務(wù)的“民心工程”，是司法行政部門(mén)組織實(shí)施的“希望工程”。在建設(shè)和諧新農(nóng)村中，我所以《法律援助條例》為主線，以法律扶貧濟(jì)困為已任，以“熱情服務(wù)，讓人民滿(mǎn)意”為出發(fā)點(diǎn)，以“事事有著落，件件有回音”為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮法律援助職能作用，密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)形式探討法律援助工作新思路，形成全鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的整體合力。同時(shí)將法律援助的對(duì)象、條件、范圍、申請(qǐng)程序、受援人的權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)督投訴電話等一一上墻，向群眾進(jìn)行公示，法律援助延伸到村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，并開(kāi)通了“***”法律援助專(zhuān)線，兩所警民聯(lián)系卡，深入開(kāi)展法律幫困、法律扶貧、法律維權(quán)等工作。

二是實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與“三農(nóng)”的有機(jī)結(jié)合。一是服務(wù)黨委政府。通過(guò)推行法律顧問(wèn)制度，主動(dòng)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，積極參與政府決策，服務(wù)政府的中心工作，當(dāng)好黨委政府的參謀。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和企業(yè)的改革發(fā)展，積極推行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，為企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

三是實(shí)現(xiàn)法律咨詢(xún)和信訪工作的有機(jī)結(jié)合。我所盡最大限度地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向信訪人宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，把政府的聲音傳達(dá)給信訪群眾，把群眾的呼聲和要求反饋給政府，既為政府解憂(yōu)，也為群眾解難，真正發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。如在這次處理晨天化工公司和富馳化工氨氣泄漏的糾紛中，我們主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，從法律的角度對(duì)事件的利害關(guān)系進(jìn)行講析，使當(dāng)事人打消進(jìn)一步采取過(guò)激行動(dòng)的打算，防止了矛盾的激化，使廣大群眾懂得惡意上訪、無(wú)理纏訪也是違法行為，從而有效解決部分群眾信“訪”不信“法”的問(wèn)題。

通過(guò)我們一年的努力工作，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍加強(qiáng)，知法、守法、用法的人更多了，社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果。同時(shí)群眾對(duì)司法工作更加理解、支持和信任。我們有信心，有決心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳、服務(wù)工作做得更好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。