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市場經濟條件下企業(yè)安全管理

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市場經濟條件下企業(yè)安全管理

我國企業(yè)在由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,經歷了巨大變化。在計劃經濟時期,企業(yè)成分比較單一,企業(yè)經營的主要目的是完成上級下達的生產計劃指標,政府可以通過較多的行政手段干預企業(yè)的管理,長期以來,形成了一套較為有效的安全管理模式。在市場經濟條件下,企業(yè)自主經營,自負盈虧,追求效益最大化成為企業(yè)的主要經營目標,加之多種所有制經濟成分并存,企業(yè)自我約束力、管理水平參差不齊。部分企業(yè)為了降低成本,減少安全投入,當安全生產與效益發(fā)生矛盾時,往往更關注效益。近年來事故有上升勢頭,尤其是嚴重違反國家安全生產法律法規(guī)的重特大事故時有發(fā)生,給人民生命安全和國家財產帶來了嚴重危害。因此,如何在市場經濟條件下搞好企業(yè)的安全生產成為普遍關注的問題。筆者認為,應有針對性地加強如下幾方面的工作:

1.堅持依法治理

市場經濟是法制經濟,其顯著的特點就是以法律規(guī)范各種經營行為,企業(yè)的安全生產也不例外。依法治理包含兩方面的含義:一是有法可依,二是有法必依。我國原有的安全生產法律法規(guī)在過去發(fā)揮了極其重要的作用,隨著經濟體制的改革,有些已不適應社會主義市場經濟的需要。因此,加快安全生產立法,建立健全完整的、適應的法律體系尤其重要。在此基礎上,充分發(fā)揮國家監(jiān)察的重要作用,建立穩(wěn)定的專業(yè)隊伍和規(guī)范的監(jiān)督檢查制度,嚴格對企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)法定代表人是安全生產的第一責任人,應是監(jiān)督的主要對象,檢查的重點應放在企業(yè)是否很好地執(zhí)行了國家的法律法規(guī),企業(yè)的資源配置是否滿足安全生產需要上。企業(yè)的法人代表重視安全,在工作中真正堅持了“安全第一”,資金投入、機構、人員滿足需要了,一個企業(yè)的安全生產是能夠搞好的。為此,還應推行企業(yè)法人安全管理資格證制度。

2.合理運用經濟手段

隨著我國經濟體制的改革,企業(yè)實行了現(xiàn)代企業(yè)制度,追求效益最大化決定了企業(yè)要千方百計降低成本,安全生產投入大,效益又不是短期就可以見到的。不重視安全生產同發(fā)生事故有著一定的必然聯(lián)系,但對于單個的企業(yè)來講,也存在著偶然性,概率不高,事故損失多少不定,部分企業(yè)在短期內嘗到了甜頭,利益的驅使使其更加重了僥幸心理、冒險心理,在安全上不愿意投入。因此,違反安全法律法規(guī)后,應運用經濟手段進行制裁,且應保證這種制裁結果的損失大于安全投入,即使不發(fā)生事故,在經濟上也是劃不來的,消除利益的驅動力。

3.采用先進的安全技術和管理方法“公務員之家”版權所有

目前,我國企業(yè)的安全管理、安全技術水平同發(fā)達國家相比還有一定的差距。伴隨世界經濟的一體化,企業(yè)要參與國際競爭,必須學習國際先進的管理和技術,也包括安全管理和安全技術。我們應該在吸收傳統(tǒng)經驗的基礎上,積極學習借鑒市場經濟較發(fā)達國家的安全管理模式和先進的安全技術,如危險的辨識與評價、事故致因理論、安全系統(tǒng)論、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準等等。特別要對企業(yè)的安全管理人員、生產技術骨干進行培訓,將科學的理論應用于實踐,指導生產,逐步提高企業(yè)安全管理的整體水平。

4.加強企業(yè)的安全文化建設

搞好企業(yè)的安全生產,執(zhí)行各項有關的法律法規(guī)是必不可少的,但要把安全工作落實到企業(yè)的各項生產經營活動中,成為全體職工的自覺行動,變被動為主動,加強企業(yè)的安全文化建設才是長久之計。

安全文化的出現(xiàn)可以說是人們對安全問題認識的飛躍,它對企業(yè)的安全生產工作具有顯著的促進作用和深遠的意義。企業(yè)的安全文化建設是一個長期的過程,需要企業(yè)領導者有效的推動,需要通過持之以恒的教育,并把推廣先進的安全技術、先進的安全管理方法結合起來,最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當前,很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設當作大事來抓,企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,在進行企業(yè)文化的建設中應大力構筑安全文化。

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