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1、服務(wù)的職能。農(nóng)村合作社,要為農(nóng)民服務(wù),使農(nóng)民能夠以低廉的價格購置所需要的生產(chǎn)資料和生活資料,以較高的價格銷售出自己的產(chǎn)品。給社員提供技術(shù)和信息,給社員提供機會和渠道。并學(xué)習(xí)發(fā)達國家合作社的經(jīng)驗,力爭服務(wù)的范圍越來越廣泛,服務(wù)的水平越來越上檔次。 2、紐帶的職能。合作社必須成為政府和農(nóng)民的紐帶,上情下達,下情上達,協(xié)助政府貫徹和落實農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策,把農(nóng)民的意愿反饋給政府,為政府施政提供第一手材料。合作社也必須成為農(nóng)民與市場,農(nóng)民與龍頭企業(yè)等的紐帶,使農(nóng)民有通暢的銷路,商家有穩(wěn)定的貨源,為商家和農(nóng)民架起一座雙贏的金橋。
3、保護的職能。作為弱勢群體的代表,合作社必須成為農(nóng)民利益的代表,為減輕農(nóng)民的負擔,保護農(nóng)民的權(quán)益不受侵害而努力。同時,合作社也要成為農(nóng)民生活的空間—農(nóng)村的利益的代表,發(fā)揮農(nóng)民的聯(lián)合體的作用,保護農(nóng)村的環(huán)境,保護農(nóng)村的資源,使我國的農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)的發(fā)展。
4、教育的職能。也可以稱為培訓(xùn)的職能。合作社作為農(nóng)民的聯(lián)合體,必須為社員的素質(zhì)的提高而努力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技的轉(zhuǎn)化、技術(shù)的普及、生產(chǎn)經(jīng)營與管理水準的提高,都離不開社員素質(zhì)的提高。目前,在農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及其以下文化程度的占總勞動力的40%,文盲和半文盲約占總勞動力的18%。這種現(xiàn)狀,不適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)的設(shè)施化、機械化、信息化和集約化的要求。
5、示范的職能。據(jù)1999年的一項統(tǒng)計:利益關(guān)系比較緊密,真正稱得上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的只有1萬2千個左右,連接農(nóng)戶約2千萬戶,占全國農(nóng)村總戶數(shù)的9%。在21世紀,中國的農(nóng)村合作社,必須通過自身的發(fā)展,帶動更多的合作社的成立,帶動更多的農(nóng)民的參加;并在實踐中發(fā)展一批成功的、具有示范作用的樣板社,帶動更多的成功社的出現(xiàn)。
6、發(fā)展的職能。要總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),學(xué)習(xí)發(fā)達國家合作社的成功的經(jīng)驗,更要結(jié)合中國的實際情況進行探索與突破。合作制的內(nèi)容非常廣泛,合作社的形式也是多種多樣。把計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟進行有機結(jié)合,有可能會創(chuàng)造出合作社的一種全新的模式。
7、合作的職能。合作社的特點是合作,但我國現(xiàn)在的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是作而不合。幾種合作社自成體系,只有縱向的指導(dǎo),而無橫向的聯(lián)合。反觀發(fā)達國家的合作社,都是即有縱向的合作,又有橫向的聯(lián)合,合力非常強大。要迎接國際強勢農(nóng)業(yè)的沖擊,今后,中國的農(nóng)村合作社必須加強大。要迎接國際強勢農(nóng)業(yè)的沖擊,今后,中國的農(nóng)村合作社必須加強上下,左右,周邊,各體系間的協(xié)調(diào)與合作,并最終實現(xiàn)一元化的聯(lián)合。公務(wù)員之家版權(quán)所有
如果能實現(xiàn)并完善上述的7大職能,按照自愿、自治、互助、公平、民主管理等合作社基本原則去發(fā)展,中國的農(nóng)村合作社就會大有希望。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心載體的價值也就不會虛化,產(chǎn)業(yè)化也就不再只是理論上設(shè)計的幾種模式。
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