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加快實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化是推動我國城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和必然趨勢。所謂農(nóng)民工的市民化是指進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，其身份地位、工作方式、生活方式和價值觀念等向市民轉(zhuǎn)化的社會過程。在這個過程中，由于主客觀的原因，不可避免出現(xiàn)一些沖突，它們主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是角色與身份分離引起的沖突。農(nóng)民工主動通過職業(yè)的非農(nóng)化過程完成了從農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)換，但由于缺少制度的認(rèn)可和社會的認(rèn)同，其農(nóng)民的身份并沒有發(fā)生相應(yīng)的變換，這勢必引起沖突。沖突集中表現(xiàn)為農(nóng)民工在城市處于“邊緣人”地位。這種現(xiàn)狀使得他們無法同市民平等分享城市化的成果，極易產(chǎn)生“相對剝奪感”,對城市社會產(chǎn)生抵觸心理，形成與市民摩擦和對立的集團意識，進(jìn)而成為城市社會不穩(wěn)定的矛盾源，增加了社會控制和管理的成本和壓力。

二、勞動方式的改變引發(fā)的沖突。農(nóng)民工在市民化過程中，勞動方式由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工經(jīng)商，勞動性質(zhì)也由純體力轉(zhuǎn)為體力與腦力相結(jié)合。勞動非農(nóng)化過程中，也會出現(xiàn)沖突，沖突集中表現(xiàn)為農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)要求相距甚遠(yuǎn)。大多數(shù)農(nóng)民工從事建筑業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)等市民不愿從事的“臟、苦、累、險”等職業(yè)，這跟他們的職業(yè)素養(yǎng)有很大關(guān)系，農(nóng)民工多數(shù)受教育年限短，整體文化素質(zhì)低下，職業(yè)技能不高，無法選擇技術(shù)含量較高的工種?；跍p少在城市就業(yè)風(fēng)險和成本的考慮不得已從事純體力或只需簡單腦力的職業(yè)。農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)要求之間的矛盾減少他們從職業(yè)上向上流動的社會，拉大與市民的收入差距，延長在城市生活所需資本的積累時間，遲緩了向市民轉(zhuǎn)化的速度。

三、城鄉(xiāng)文化傳統(tǒng)不同引起的沖突。農(nóng)村和城市兩種文化傳統(tǒng)使農(nóng)民工處于雙重拉力的沖突中，這使他們成為文化上的邊緣人。沖突集中表現(xiàn)為農(nóng)民工失范行為的發(fā)生。失范行為包括破壞城市、公共財產(chǎn)、從事色情、賭博等不良職業(yè)、在城市進(jìn)行欺詐、偷盜搶等違法犯罪活動，與市民發(fā)生口角和暴力沖突等等。這些行為一方面危及了城市社會的安全與穩(wěn)定，另一方面也不利于農(nóng)民工向市民的良性轉(zhuǎn)變。

如果這些沖突得不到有效的調(diào)適，有可能造成一系列地社會問題，也會危及農(nóng)民工向市民的順利轉(zhuǎn)變，因此采用相應(yīng)的調(diào)適措施，就顯得很有必要。筆者認(rèn)為可以采用以下幾個調(diào)適措施進(jìn)行調(diào)適。

一、發(fā)揮農(nóng)民工在市民化中的主觀能動性。這種主觀能動性主要體現(xiàn)在：首先加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和職業(yè)技能、增加向上流動的文化資本。其次參與社區(qū)活動、改善同社區(qū)其它居民的關(guān)系，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感，減少與市民的沖突和摩擦，增強法制觀念，改變危害社會的行為，爭取市民的認(rèn)同。再次參加合法的維權(quán)組織或團體，借助團體的力量，維護自身合法權(quán)益，改善受到的不公正對待的狀況。

二、政府應(yīng)加大改革力度，掃除政策障礙和制度障礙，鼓勵、扶持和幫助農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。為此，政府應(yīng)做到一是改革舊的戶籍管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，拆除制度樊籬，進(jìn)行制度創(chuàng)新。二是采取切實可行的措施幫助農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變。例如加大對農(nóng)民工文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的投資，建立和健全勞動力市場的中介服務(wù)體系，提供靈敏有效的城市勞動力市場供求信息等等。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、建立社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變中沖突的解決只依靠農(nóng)民工自身和政府的力量還不夠，必須得到社會的理解和支持，構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò)。為此一方面市民應(yīng)掃除對農(nóng)民工的認(rèn)識障礙，消除對農(nóng)民工的歧視，調(diào)整心態(tài)以平等的方式對待農(nóng)民工，幫助農(nóng)民工盡快向市民轉(zhuǎn)變。另一方面提高農(nóng)民工的社會保障待遇，對農(nóng)民工進(jìn)行醫(yī)療和工傷保險，監(jiān)督企業(yè)為所聘用的農(nóng)民工繳納失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等。逐步將農(nóng)民工納入社會保障體系中來。此外，對農(nóng)民工實施援助機制，幫助他們平穩(wěn)渡過天災(zāi)人禍。