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一、領(lǐng)導(dǎo)重視和落實(shí)工作職責(zé)是安全檢修的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)支持是做好安全管理工作的必備條件。我們?nèi)粘Ｋ械墓ぷ鞫茧x不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，安全管理更是如此。由于涉及到方方面面，牽涉到的人員也較多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，各項(xiàng)管理制度就無法嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)就無從談起。為做好裝置檢修hse管理工作，檢修前生產(chǎn)、設(shè)備、安環(huán)、保衛(wèi)等職能部門應(yīng)會(huì)同檢修裝置，組織召開承包商專題會(huì)，圍繞檢修質(zhì)量進(jìn)度、安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及治安防盜等方面對(duì)施工單位進(jìn)行檢修前的動(dòng)員與宣講，并將各項(xiàng)預(yù)防工作落實(shí)到位。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的停、開車計(jì)劃，制訂設(shè)備管線退料吹掃、置換、清洗等方案，在實(shí)際操作中嚴(yán)格督促實(shí)施，為承包商進(jìn)場檢修提供良好的作業(yè)環(huán)境。設(shè)備部門嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入關(guān)，將承包商的篩選工作落到實(shí)處，并根據(jù)檢修時(shí)間安排制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z修計(jì)劃，控制檢修進(jìn)度，避免承包商為趕進(jìn)度加班加點(diǎn)疲勞作戰(zhàn)，消除檢修質(zhì)量、安全隱患。保衛(wèi)部門嚴(yán)格門禁制度，對(duì)探傷作業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)監(jiān)控，做好防盜工作。安環(huán)部門組織承包商項(xiàng)目經(jīng)理、HSE負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)、考試摸底，組織人員對(duì)檢修現(xiàn)場實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，審核、編制并發(fā)放檢修作業(yè)指導(dǎo)書至承包商，由承包商組織員工學(xué)習(xí)，強(qiáng)化施工人員危害辨識(shí)意識(shí)。通過這一系列的職責(zé)落實(shí)，為后續(xù)安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為檢修安全、順利進(jìn)行提供有力支撐。

二、準(zhǔn)備充分是安全檢修的基礎(chǔ)

充分的準(zhǔn)備是所有工作成功的基礎(chǔ)，安全管理也不例外。檢修前組織召開承包商檢修HSE專題會(huì)議，提出具體HSE管理要求，將檢修所涉及到的各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊，形成書面材料發(fā)放至每家承包商，要求承包商組織員工學(xué)習(xí)。認(rèn)真審核承包商檢修施工方案HSE篇，保證各項(xiàng)檢修作業(yè)HSE管理有章可循。各承包商在作業(yè)前均需按規(guī)定辦理檢修項(xiàng)目開工報(bào)告，裝置安環(huán)條線與職能部門認(rèn)真審核，對(duì)承包商提出具體要求，督促承包商按規(guī)定建立健全HSE管理組織機(jī)構(gòu)，制訂HSE管理制度，配置HSE管理人員，編制出與作業(yè)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的施工方案。要本著“懷疑一切”的態(tài)度，對(duì)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)危害因素辯識(shí)再次驗(yàn)證，制訂HSE防范措施，并要求承包商傳達(dá)至每一個(gè)作業(yè)人員，在作業(yè)中落實(shí)。根據(jù)裝置實(shí)際情況，編制裝置檢修HSE管理方案與作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容包括檢修HSE組織機(jī)構(gòu)和人員分工職責(zé)，檢修各階段重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)等，將HSE管理方案與作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放至各承包商，要求承包商對(duì)每一個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行教育，告知其作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)性。所謂無知者無畏，許多事故的發(fā)生，都與當(dāng)事人員所掌握的安全知識(shí)不足有著密切關(guān)系。通過真實(shí)的事故案例教育檢修人員規(guī)范作業(yè)，告知作業(yè)危害及進(jìn)裝置注意事項(xiàng)，并使用考試的方法來檢驗(yàn)其掌握相關(guān)知識(shí)的程度，對(duì)于考試不合格的堅(jiān)決予以淘汰。通過對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全教育，能有效控制事故發(fā)生率。在檢修隊(duì)伍進(jìn)場前，HSE管理的重點(diǎn)是裝置的退料吹掃，因?yàn)橥肆洗祾邚氐着c否，將直接影響檢修后續(xù)工作的順利實(shí)施。為給檢修提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，裝置嚴(yán)格按照預(yù)先制訂的停車方案實(shí)施操作，將設(shè)備、管道內(nèi)的液相物料盡可能倒空送出裝置，將可燃、有毒氣體排至火炬。嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，杜絕就地排放，做好能量隔離，消除作業(yè)隱患，為檢修作業(yè)人員的進(jìn)場作業(yè)提供安全的作業(yè)環(huán)境。為了能夠及時(shí)掌握檢修現(xiàn)場各類信息，更好地調(diào)配安全監(jiān)督力量，各裝置業(yè)務(wù)骨干每天召開碰頭會(huì)，由裝置介紹每日的作業(yè)情況、通報(bào)隔日的作業(yè)計(jì)劃并提出需要協(xié)助的相關(guān)事宜。HSE“網(wǎng)格化”管理人員每天對(duì)查出的“三違”現(xiàn)象根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》進(jìn)行分類匯總，畫出“三違”趨勢圖，建立數(shù)據(jù)庫。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)裝置作業(yè)預(yù)報(bào)情況結(jié)合“三違”分類趨勢圖進(jìn)行分析，預(yù)測第二天施工作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)HSE“網(wǎng)格化”管理人員作出合理安排，對(duì)下一步的工作提出具體要求，促使HSE“網(wǎng)格化”管理人員有的放矢開展工作，確?，F(xiàn)場各類作業(yè)安全得到有效掌控。

三、加強(qiáng)承包商管理是安全檢修的重點(diǎn)

承包商是檢修施工作業(yè)的主體，在檢修施工過程中只有加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)格直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，才能從源頭上減少各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和事故。在2007年度2號(hào)烯烴大修過程中，曾發(fā)生過承包商違章用火引發(fā)著火事故苗子的情況。為確保檢修用火作業(yè)安全，我們對(duì)承包商宣傳烯烴部“全員HSE管理理念”，全面推行“用火作業(yè)主動(dòng)防護(hù)”管理措施。用火作業(yè)前，在用火點(diǎn)下方搭設(shè)接火平臺(tái)，用火人在接火平臺(tái)內(nèi)作業(yè)，平臺(tái)周邊及下方滿鋪三防布與石棉布，避免火星下落飄散失控而產(chǎn)生事故，對(duì)用火點(diǎn)周圍15米范圍內(nèi)的下水井、地漏、地溝、電纜槽（溝）采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離。加強(qiáng)對(duì)裝置監(jiān)護(hù)人、對(duì)口人到位情況的檢查，督促承包商照章施工，規(guī)范作業(yè)，確保用火作業(yè)安全。使用過的設(shè)備內(nèi)部可能由于退料吹掃不徹底，存在易燃易爆氣體、有毒有害物質(zhì)，或發(fā)生缺氧、富氧、高溫、負(fù)壓、粉塵等危及進(jìn)入受限空間作業(yè)人員人身安全的不安全因素。為避免檢修過程中受限空間作業(yè)發(fā)生人身事故，裝置與承包商一起對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)進(jìn)行危害識(shí)別，制訂應(yīng)急預(yù)案并現(xiàn)場確認(rèn)交底，告知承包商可能發(fā)生的作業(yè)危害，要求承包商針對(duì)可能發(fā)生的作業(yè)危害制訂出嚴(yán)密的防護(hù)措施。要求進(jìn)入受限空間作業(yè)人員隨身攜帶便攜式報(bào)警儀，實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)環(huán)境，以防萬一。在2007年度2號(hào)烯烴大修過程中，曾發(fā)生過承包商因施工需要，在未經(jīng)過搭設(shè)單位同意的情況下擅自拆卸、改變循環(huán)水冷卻塔外側(cè)腳手架，在施工結(jié)束后又未按原樣恢復(fù)的情況，導(dǎo)致在同一作業(yè)面的其他承包商作業(yè)人員高處行走過程中踏空，從15米高處墜落。為避免類似情況再次發(fā)生，我們在檢修作業(yè)前制訂的檢修HSE管理規(guī)定中明確規(guī)定，腳手架搭設(shè)完成后要按規(guī)定掛驗(yàn)收牌，對(duì)于尚在搭設(shè)未完工的半成品腳手架使用紅白帶隔離警示，禁止使用；嚴(yán)禁非腳手架搭設(shè)單位擅自拆裝腳手架外觀或改變其功能；要求腳手架搭設(shè)單位在檢修現(xiàn)場設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)，以方便工作聯(lián)系，要求所有2米以上登高作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴5點(diǎn)式雙鉤安全帶，作業(yè)、行走時(shí)按規(guī)定有效系掛，避免事故重演。

為加強(qiáng)對(duì)檢修現(xiàn)場安全的掌控力，我們分別組建承包商、聯(lián)合裝置、安環(huán)三級(jí)HSE“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)絡(luò)。要求承包商按照檢修前制訂的HSE管理方案逐項(xiàng)落實(shí)，督促承包商對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，落實(shí)控制措施并負(fù)責(zé)實(shí)施，指派有安全資質(zhì)的管理人員對(duì)檢修現(xiàn)場實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，現(xiàn)場有人作業(yè)就必須有人監(jiān)管，監(jiān)管人員每天作好書面記錄備查，看到“三違”現(xiàn)象立即指出并做出相應(yīng)考核，對(duì)“三違”人員形成威懾。抽調(diào)熟悉工藝的班組長組成裝置二級(jí)“網(wǎng)格化”管理隊(duì)伍，對(duì)承包商作業(yè)前的施工環(huán)境進(jìn)行交底與確認(rèn)，以減少由于承包商不熟悉作業(yè)工況盲目蠻干帶來的風(fēng)險(xiǎn)。HSE監(jiān)督分隊(duì)隊(duì)員與管理人員配對(duì)結(jié)合，組成專業(yè)的“網(wǎng)格化”管理隊(duì)伍，按預(yù)先制訂的作息時(shí)間分組輪流對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行不間斷巡回檢查，直到作業(yè)結(jié)束。重點(diǎn)對(duì)檢修作業(yè)現(xiàn)場承包商HSE管理體系的運(yùn)行情況、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況、各項(xiàng)制度的落實(shí)情況及“網(wǎng)格化”管理人員的作為等進(jìn)行檢查，對(duì)查出的“三違”和不符合要求現(xiàn)象以書面整改通知單的形式發(fā)放至承包商，要求整改。對(duì)于重復(fù)違章或嚴(yán)重違反相關(guān)制度的承包商以HSE違約金的形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，以督促其改進(jìn)提高，規(guī)范作業(yè)?！熬W(wǎng)格化”管理人員將每天的檢查情況進(jìn)行匯總，歸類分析，形成《HSE情況通報(bào)》于大修調(diào)度會(huì)上分發(fā)，對(duì)承包商不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行曝光，通過輿論監(jiān)督，推動(dòng)承包商自主管理。裝置開工階段是檢修HSE管理的收尾階段，這個(gè)階段的重點(diǎn)是進(jìn)行開車條件的確認(rèn)，檢查各類設(shè)施的完好，設(shè)備升溫升壓階段進(jìn)行泄漏檢測，及時(shí)處置安全隱患，為裝置的穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件。在裝置開車前，組織各專業(yè)人員對(duì)裝置內(nèi)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急物資、各類檢測儀器等進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)裝置開車各項(xiàng)條件進(jìn)行完整性檢查，在設(shè)備檢修質(zhì)量驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，事業(yè)部組織各專業(yè)進(jìn)行裝置開車條件檢查確認(rèn)。另外，還根據(jù)裝置檢修不同階段有不同作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)這一特性，在《HSE情況通報(bào)》上以“工作提示”的形式對(duì)下階段高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行“提示”，提出具有針對(duì)性、可操作的指導(dǎo)意見供承包商和裝置參照?qǐng)?zhí)行，從而達(dá)到降低檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。在現(xiàn)階段，承包商雖已逐步走向自主管理之路，但檢修現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，分析原因，主要是個(gè)別承包商的管理思路沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，仍舊停留在“要我安全”的老路上，沒能真正理解“我要安全”活動(dòng)的宗旨，在制度的建設(shè)與落實(shí)上仍然相對(duì)滯后。雖然在甲方的要求下建立了HSE管理體系，但沒有真正理解體系的精髓，只是裝裝樣子應(yīng)付了事。HSE管理體系的核心就是通過程序化作業(yè)、制度化管理來減少人為失誤和控制風(fēng)險(xiǎn)。HSE管理講求作業(yè)制度的規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)作業(yè)前的預(yù)防、作業(yè)中的對(duì)策落實(shí)、作業(yè)后的持續(xù)改進(jìn)，從而使工程項(xiàng)目作業(yè)始終處于HSE受控狀態(tài)。我們在承包商管理方面仍有很長的路要走，加強(qiáng)承包商管理仍將是我們下一步安全工作的重點(diǎn)之一。