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摘要:目前我國對旅游路線產(chǎn)權沒有明確的界定。一方面旅行社開發(fā)旅游路線的行為得不到補償挫傷旅行社開發(fā)新路線的積極性致使我國旅游新路線開發(fā)速度慢;另一方面大小旅行社競相角逐有限的熱點旅游路線旅游路線擁擠使用現(xiàn)象十分突出。筆者從對旅游路線的產(chǎn)權界定入手分析了我國旅游路線開發(fā)中外部經(jīng)濟現(xiàn)象和旅游路線擁擠使用的原因并建議有關部門對旅游路線的產(chǎn)權進行明確的界定和建立旅游路線有償使用制度以保證旅行社的合法權益加快旅游路線的創(chuàng)新速度提高旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

關鍵詞:旅游路線;產(chǎn)權;旅行社

一對旅游路線概念的認識旅行社承擔旅游路線開發(fā)的職能把旅游景區(qū)、飯店和交通等部門為旅游者提供的服務作為中間產(chǎn)品加以組合形成完整的旅游路線。據(jù)林南枝、陶漢軍對旅游路線的定義:“從旅游目的地角度出發(fā)旅游產(chǎn)品是指旅游經(jīng)營者憑借旅游吸引物、交通和設施向旅游者提供的用以滿足其旅游活動需求的全部服務。具體講一條旅游路線就是一個單位的旅游產(chǎn)品?！北疚乃褂玫穆糜萎a(chǎn)品和旅游路線的含義相同。從開發(fā)者權利的界定與保護的角度看旅游路線有兩點值得關注。

一是旅游路線是含有開發(fā)者的智力投入、凝結(jié)著開發(fā)者心血的智力成果。旅游者越來越趨向于追求新、奇、異的旅游產(chǎn)品。要迎合旅游者的需求開發(fā)新、奇、異的旅游路線只有通過開發(fā)者對目的地所處的客源市場區(qū)位條件和所擁有的旅游資源進行深入研究的基礎上結(jié)合旅游者需求的變化趨勢對旅游資源進行橫向和縱向比較挖掘資源的深刻內(nèi)涵對資源的內(nèi)涵進行提煉、升華而形成。旅游路線并非景區(qū)、景點的機械拼湊。旅游市場競爭日趨激烈旅游者需求更加多元化主題鮮明的旅游路線是在旅游市場激烈競爭中爭取客源的物質(zhì)基礎。旅行社對旅游目的地旅游資源進行創(chuàng)意與策劃推出富有特色的旅游路線這是旅游目的地開發(fā)成功的重要保證?！奥糜螛I(yè)是點子行業(yè)好的點子是打開旅游資源寶庫的金鑰匙”。但是如果旅游產(chǎn)品開發(fā)者的權利得不到保護誰來進行創(chuàng)新誰來出好的點子?

二是旅游產(chǎn)品生產(chǎn)過程的公開性。從旅游產(chǎn)品生產(chǎn)過程的投入要素來看可以分為兩大類。

一類是旅行社自身的投入包括前期對旅游路線的調(diào)查研究、市場宣傳以及旅游活動過程中服務人員的投入等這類投入是旅行社的私人投入。

另一類是通過付費購買他人的產(chǎn)品如景區(qū)、飯店、旅游交通等。這類投入具有“公共產(chǎn)品”的特點只要付費就可以使用。

因此當一家旅行社推出一條新的旅游路線后其他旅行社可以非常容易地進行效仿經(jīng)營。并100且由于經(jīng)濟利益的差異開發(fā)旅行社還難以獲得景區(qū)、飯店、旅游交通等部門的合作以阻止其他旅行社進入。旅游路線的這一特性為其他旅行社“搭便車”提供了可乘之機也為旅行社權利的行使和保護帶來了困難。