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摘要：旅游業(yè)是澳門(mén)的支拄產(chǎn)業(yè)，也是澳門(mén)政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。旅游業(yè)在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。本文擬對(duì)澳門(mén)旅游業(yè)的特點(diǎn)及發(fā)展前景作一些分析，供參考。

關(guān)鍵詞：澳門(mén);旅游業(yè);特點(diǎn)、現(xiàn)狀;趨勢(shì)

Abstract:ThetourismisMacao''''sleansontheindustry,isalsotheMacaogovernmentfinanceincomeimportantsource.ThetourismhasthepivotalstatusinMacaoeconomy.ThisarticleplanstoMacaotourismcharacteristicandtheprospectsfordevelopmentmakessomeanalyses,forreference.

keyword:Macao;Tourism;Characteristic,presentsituation;Tendency

一、澳門(mén)旅游業(yè)的特點(diǎn)及其在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)中的作用(一)特點(diǎn)

1.對(duì)香港的依賴(lài)性較強(qiáng)。澳門(mén)旅游業(yè)對(duì)香港依賴(lài)性強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是來(lái)澳門(mén)游客的交通依賴(lài)香港。澳門(mén)雖然一直處在自由港的地位，商業(yè)和貿(mào)易也曾有過(guò)十分發(fā)達(dá)的時(shí)期，但由于地域小、水位淺，葡萄牙政府又未給予澳門(mén)以足夠的重視，使澳門(mén)一直沒(méi)有深水港和國(guó)際機(jī)場(chǎng)，澳門(mén)與世界各國(guó)始終不能直接發(fā)展航空和海運(yùn)聯(lián)系。多年來(lái)，來(lái)澳門(mén)的游客多經(jīng)香港，離開(kāi)澳門(mén)的游客也須經(jīng)香港返回世界各地，1994年澳門(mén)共接待游客800萬(wàn)人，其中從香港入境的就達(dá)640萬(wàn)左右，約占入境游客總數(shù)的81%，這說(shuō)明澳門(mén)旅游業(yè)對(duì)香港在交通上處于嚴(yán)重的依賴(lài)地位，自1978年大陸開(kāi)放以來(lái)，雖然從大陸入境的游客有所增加，但目前畢竟還是少數(shù)。二是來(lái)澳門(mén)旅游的大部分是香港游客。1994年從香港入境的640萬(wàn)游客中，有81%是香港游客，其它地區(qū)或國(guó)家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比較多，約占澳門(mén)外地游客總數(shù)的38%，歐洲游客占16%，東南亞游客占15%，臺(tái)灣游客占10%，美國(guó)游客占8%，韓國(guó)游客占5%，大洋洲游客占3%，大陸游客占1%，其它國(guó)籍游客占4%。由此說(shuō)明，香港游客的增減對(duì)澳門(mén)旅游業(yè)有致命的影響。

2、博彩業(yè)占有主導(dǎo)地位。澳門(mén)的旅游業(yè)是在博彩業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的,在澳門(mén)，既有造型別致、建筑宏偉、專(zhuān)供賭博的葡京娛樂(lè)場(chǎng)，也有在豪華酒店內(nèi)開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)。在澳門(mén)的各賭博娛樂(lè)場(chǎng)內(nèi)，均裝有國(guó)際一流的各種設(shè)備，采用現(xiàn)代化的管理方法，并配有嚴(yán)密的保安系統(tǒng)。為配合博彩業(yè)，澳門(mén)各娛樂(lè)場(chǎng)附近開(kāi)設(shè)有眾多的當(dāng)鋪，在澳門(mén)當(dāng)鋪典押的客戶可在香港取回典押品。在來(lái)澳門(mén)的游客中，有22.3%是專(zhuān)門(mén)為賭而來(lái)的，雖然有45.1%的游客是為度假而來(lái)，但他們中的絕大多數(shù)是為一睹賭城的風(fēng)采而選擇來(lái)澳門(mén)度假，澳門(mén)政府從博彩業(yè)中所獲取的收益占其總收益的3成，博彩業(yè)已成為澳門(mén)旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),博彩業(yè)的興衰決定著澳門(mén)旅游業(yè)的命運(yùn)。

3.游客的留宿率低。來(lái)澳門(mén)的外地游客一般逗留時(shí)間很短,平均每位游客在澳門(mén)逗留0.85天，來(lái)澳門(mén)的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它國(guó)家或地區(qū)游客的留宿率也僅達(dá)1/3左右，留宿的游客平均每人在澳門(mén)的時(shí)間也不超過(guò)一天半。留宿率低的主要原因是澳門(mén)地域狹小，缺乏綜合型的旅游娛樂(lè)設(shè)施和規(guī)模較大的名勝古跡，絕大多數(shù)想一睹賭城風(fēng)采的外地游客在一天之內(nèi)就可將賭城的風(fēng)采一覽無(wú)遺，再加上港澳交通便利(日夜通航、1小時(shí)便可返回香港),大多數(shù)游客都不在澳門(mén)久留。

(二)作用

1.旅游業(yè)給澳門(mén)帶來(lái)了大量的外匯收入

由于澳門(mén)大力開(kāi)展旅游資源，使來(lái)澳門(mén)的外地游客不斷增加，自1965年來(lái)澳門(mén)的外地游客首次突破100萬(wàn)大關(guān)以來(lái)，幾乎每隔5年就跨上一個(gè)新的臺(tái)階，1994年游客已突破800萬(wàn)。從1980年至1994年來(lái)澳門(mén)的外地游客總數(shù)已近8200萬(wàn),是澳門(mén)35萬(wàn)人口的近240倍。雖然來(lái)澳門(mén)的游客每人平均只逗留0.85天，但他們?cè)诎拈T(mén)消費(fèi)很高。1990年，平均每位外地游客的消費(fèi)為626澳門(mén)元,其中日本游客的消費(fèi)最高，為1785.46澳門(mén)元;其次是臺(tái)灣游客，為1087.44澳門(mén)元。1971年外地游客在澳門(mén)的消費(fèi)總額為9億澳門(mén)元，1981年增至27.35億澳門(mén)元,1994年已高達(dá)約150億澳門(mén)元。旅游業(yè)已為澳門(mén)帶來(lái)了數(shù)以百億計(jì)的外匯收入。

2.旅游業(yè)為澳門(mén)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)

旅游業(yè)的發(fā)展需要一些服務(wù)性的行業(yè)相配合，如旅店業(yè)、餐廳、商店和各種娛樂(lè)設(shè)施等。目前，在澳門(mén)的就業(yè)人口中，直接從事旅店、旅行社、餐廳等與旅游有關(guān)的工作的人數(shù)就達(dá)4萬(wàn)余人，約占就業(yè)總?cè)藬?shù)的20%和澳門(mén)總?cè)丝诘?2%，其中賭場(chǎng)的雇員就達(dá)1萬(wàn)來(lái)人，餐廳雇員近5000人，酒店雇員6000余人，旅游商品業(yè)雇員近2000人，旅行社雇員為1000余人，這些就業(yè)人員是澳門(mén)政府重視發(fā)展旅游業(yè)的受益者。

3.旅游業(yè)是澳門(mén)政府財(cái)政收入的主要來(lái)源

1984年澳門(mén)政府的稅收總收入為8.54億澳門(mén)元,其中僅澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司上交的稅額就達(dá)4.45億澳門(mén)元，占政府稅收總額的52%;1985年澳門(mén)政府的稅收總額為9.13億澳門(mén)元，僅澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司上交的稅額就達(dá)4.51億澳門(mén)元,占政府稅收總額的49%。1991年澳門(mén)政府的全部財(cái)政收入共81億澳門(mén)元，其中博彩專(zhuān)營(yíng)就達(dá)25.67億澳門(mén)元，占全部收入的31.69%，目前澳門(mén)政府的博彩業(yè)稅收還在不斷增加，此外，博彩業(yè)之外的旅游稅收入也在大幅度上升，1987年澳門(mén)政府的旅游稅收入為2638萬(wàn)澳門(mén)元;1988年為3895萬(wàn)澳門(mén)元，比1987年增加了47.6%;1989年為4973萬(wàn)澳門(mén)元，比1988年增加了27.96%;1990年達(dá)到了5800萬(wàn)澳門(mén)元，比1989年增加了16.6%;1991年又升至7395萬(wàn)澳門(mén)元,比1990年增加了27.5%;1993年澳門(mén)政府的旅游稅收入和博彩稅收入之和，占政府全部稅收的42%。以賭博為主的澳門(mén)旅游業(yè)已成為澳門(mén)政府財(cái)政收入的最重要來(lái)源。

4.旅游業(yè)促進(jìn)了澳門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在澳門(mén)政府與澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司所簽的專(zhuān)營(yíng)合同中，要求澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司承擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資助義務(wù)，如興建豪華酒店;資助電力、船塢、海運(yùn)、碼頭、填海工程、學(xué)校和住宅的建設(shè);建造第二條澳凼大橋、機(jī)場(chǎng)、深水港;設(shè)立特別基金等。此外，還規(guī)定1964年以后澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司每年應(yīng)交的繁榮費(fèi)不得少于30萬(wàn)澳門(mén)元,1972年以后增至125萬(wàn)澳門(mén)元。這對(duì)澳門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。

二、澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展前景

自80年代以來(lái)，澳門(mén)的旅游業(yè)得到了飛速發(fā)展，游客從80年代初的300多萬(wàn)，發(fā)展到1994年的800萬(wàn);旅游業(yè)產(chǎn)值占澳門(mén)地區(qū)總產(chǎn)值(GDP)的比例，從1981年的21.9%提高到1994年的近40%;1991年全澳門(mén)的旅游收益額(不含博彩業(yè))已達(dá)40.86億澳門(mén)元。客源的穩(wěn)定，旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位的提高及旅游收益的

持續(xù)上升，說(shuō)明澳門(mén)旅游業(yè)正方興未艾。進(jìn)入90年代中期以及1999年澳門(mén)回歸祖國(guó)之后的澳門(mén)旅游業(yè)仍然具有美好的發(fā)展前景，這主要由以下幾個(gè)有利因素所致：

第一，澳門(mén)仍然可以發(fā)揮博彩業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。以博彩為龍頭的旅游業(yè)是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的一大特色，在地域狹小、人力資源和自然資源都很缺乏的澳門(mén)，工業(yè)正逐步向內(nèi)地，這樣一來(lái)，博彩業(yè)在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)中的地位就顯得更為重要。中國(guó)政府雖然明令禁止賭博活動(dòng)，但中葡兩國(guó)政府在《關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明》中明確規(guī)定，澳門(mén)回歸祖國(guó)后仍可實(shí)行現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，這就意味著禁止賭博的法令不適用于澳門(mén)。此外，澳門(mén)博彩業(yè)的發(fā)達(dá)是與香港的協(xié)調(diào)和鄰近國(guó)家的禁賭政策分不開(kāi)的，澳門(mén)曾以股票不上市來(lái)?yè)Q取香港不開(kāi)賭場(chǎng)，如果香港開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，澳門(mén)的博彩業(yè)肯定會(huì)受到致命的打擊。在1999年澳門(mén)回歸祖國(guó)的時(shí)候，香港早已先行回歸，這就有利于中國(guó)政府更好地協(xié)調(diào)港澳之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維持澳門(mén)博彩業(yè)的突出地位，以利于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。博彩業(yè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)澳門(mén)旅游業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

第二，雖然澳門(mén)的旅游業(yè)資源不很豐富，缺少像頤和園、長(zhǎng)城、故宮等那樣規(guī)模巨大、舉世聞名的名勝古跡，但澳門(mén)政府和許多有識(shí)之士多次表示要發(fā)展文化旅游，擺脫以賭博為特點(diǎn)的旅游業(yè)形象。目前，澳門(mén)政府已表示要修建一座風(fēng)格獨(dú)特、耗資6000萬(wàn)澳門(mén)元，占地7000平方米的旅游中心，這是一個(gè)集娛樂(lè)、展覽、會(huì)議于一體的大型娛樂(lè)中心。此外，澳門(mén)還于1992年舉辦了國(guó)際煙花節(jié)和國(guó)際音樂(lè)節(jié)等大型國(guó)際文化活動(dòng)，每年還舉辦格蘭披治大車(chē)賽，這些均說(shuō)明澳門(mén)政府正在大力開(kāi)展文化旅游活動(dòng)，使旅游業(yè)向多元化發(fā)展。

第三，“粵港澳大三角旅游區(qū)”的設(shè)想在擬議中，盡管三方未達(dá)成協(xié)議，但這已大勢(shì)所趨。澳門(mén)由于地域小、人口密度大、資源有限，單純?cè)诎拈T(mén)開(kāi)發(fā)旅游資源受到一定的限制。以澳門(mén)多年發(fā)展旅游業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金，利用香港這個(gè)國(guó)際化城市的聲譽(yù)和自由港的地位，借助廣東豐富的旅游資源，來(lái)發(fā)展澳門(mén)的旅游業(yè)是大有可為的。此外，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平普遍提高，內(nèi)地居民的旅游地區(qū)不再僅限于國(guó)內(nèi)，再加上內(nèi)地與澳門(mén)的語(yǔ)言障礙小、路途近、所用路費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于到其它國(guó)家旅游，因此，內(nèi)地居民有一種到澳門(mén)旅游的強(qiáng)烈愿望。雖然目前在澳門(mén)開(kāi)設(shè)的許多中資旅行社已開(kāi)辦了內(nèi)地居民澳門(mén)旅游的業(yè)務(wù)，但由于種種限制，只有少數(shù)人能夠成行，待大三角旅游區(qū)建成后，會(huì)為內(nèi)地游客澳門(mén)游提供方便，這也將會(huì)帶動(dòng)澳門(mén)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第四，與旅游業(yè)相配套的行業(yè)和設(shè)施日趨完善。旅店業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展，到1995年5月，全澳門(mén)共有旅店100余家，客房達(dá)9000余間，到1996年底還有幾家酒店將落成開(kāi)業(yè),到1996年全澳門(mén)的客房數(shù)估計(jì)將達(dá)到1萬(wàn)間。此外，到1994年，全澳門(mén)已注冊(cè)的旅行社達(dá)60家，他們每年接待的外地游客占來(lái)澳外地游客的52%。1995年底澳門(mén)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)已建成通航，大犬改變了來(lái)澳門(mén)游客交通依賴(lài)香港的局面。近些年來(lái)，到香港的國(guó)際游客只有1/5來(lái)澳門(mén)，國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后，將會(huì)迎來(lái)更多的經(jīng)澳門(mén)到香港，或從香港經(jīng)澳門(mén)飛往世界各地的游客。這些都將促進(jìn)澳門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展。

第五，澳門(mén)政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)極為重視。澳門(mén)政府重視發(fā)展旅游業(yè)除了表現(xiàn)在積極開(kāi)發(fā)旅游資源以外，還表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是簡(jiǎn)化入境手續(xù)。1990年12月30日，澳門(mén)政府實(shí)施簡(jiǎn)化外國(guó)旅客的入境手續(xù)，對(duì)來(lái)自澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、巴西、加拿大、丹麥、法國(guó)、德國(guó)，希臘、冰島、意大利、日本、盧森堡、馬來(lái)西亞、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、西班牙、瑞典、瑞士、泰國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等26個(gè)國(guó)家的居民免辦入境簽證，所有香港居民，不論華籍或外籍，均不用簽證，最多可逗留90天，經(jīng)香港入境的臺(tái)灣游客只需在香港辦理簽證手續(xù)，即可進(jìn)入澳門(mén)。其次是澳門(mén)政府通過(guò)加入有關(guān)國(guó)際組織及設(shè)立旅游服務(wù)處加強(qiáng)了宣傳活動(dòng)。從1976年起，澳門(mén)先后加入了亞太區(qū)旅游協(xié)會(huì)、東亞旅游協(xié)會(huì)和世界旅游組織，澳門(mén)還在香港、東京、馬尼拉、新加坡、悉尼、紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、法蘭克福、里斯本、夏威夷、溫哥華、多倫多等大城市設(shè)立了旅游服務(wù)處，進(jìn)行各種旅游宣傳活動(dòng)，如散發(fā)有關(guān)澳門(mén)的宣傳品，放映有關(guān)澳門(mén)風(fēng)光的影片和幻燈片，回答旅客的各種咨詢等。與此同時(shí)，澳門(mén)政府還利用葡萄牙的駐外旅游代表處開(kāi)展宣傳工作了不定期地出版《澳門(mén)旅游報(bào)》，在世界各地發(fā)行;經(jīng)常在一些國(guó)際旅游組織創(chuàng)辦的刊物上登廣告，介紹澳門(mén)風(fēng)光。在過(guò)去的幾年里，澳門(mén)以自由港的地位、優(yōu)越的地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)位置及鄰國(guó)或臨近地區(qū)所不具備的博彩業(yè)的合法性，使澳門(mén)的旅游業(yè)得以迅速發(fā)展，在未來(lái)的年代里，只要澳門(mén)繼續(xù)利用自己的特殊地位及其經(jīng)濟(jì)、宗教和義化等方面的有利條件，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市香港的國(guó)際聲譽(yù)和珠江三角洲豐富的旅游資源，進(jìn)一步挖掘澳門(mén)本身各種潛在的旅游資源，充分發(fā)揮博彩業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，澳門(mén)的旅游業(yè)定會(huì)有更大發(fā)展。