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摘要：目前我國的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在應(yīng)用管理上，特別是計劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制以及跟蹤調(diào)整方面比較落后，基本上停留在計劃的編制上。如何在施工管理中提高網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用水平是本文所要討論的問題。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；網(wǎng)絡(luò)計劃

一、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的必要性

公路工程施工與一般工業(yè)生產(chǎn)相比具有自身的特點，表現(xiàn)在：生產(chǎn)空間不斷變化；施工期限較長；工程項目個性化強。不同工程項目因共用途及地理位置的不同會帶來自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，工程項目的復(fù)雜性增大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程項目的規(guī)模和復(fù)雜性持續(xù)增加。由于工程的復(fù)雜性，就有必要實行專業(yè)化，因而必須加強項目施工中各工種的協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)用中存在的問題及原因

網(wǎng)絡(luò)計劃方法不僅僅是一種編制計劃的方法，而且是一種科學(xué)的施工管理方法，但其在我國施工管理中的應(yīng)用不容樂觀。

存在的問題。應(yīng)用普及率不高。我國現(xiàn)有施工企業(yè)，企業(yè)素質(zhì)差別很大，企業(yè)發(fā)展也很不平衡。據(jù)統(tǒng)計，中央直屬和省級施工企業(yè)，管理水平較高，每年應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃組織施工面達(dá)40％左右；地市級施工企業(yè)，每年應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃組織施工面在15％左右，而縣級及其以下施工企業(yè)，技術(shù)管理水平較差，每年應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃組織施工面僅為5％左右；應(yīng)用管理水平低。絕大部分施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用只停留在編制計劃上，對計劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制及計劃調(diào)整缺少有效的管理方法；應(yīng)用深度不夠。施工網(wǎng)絡(luò)計劃的編制往往只能反映整個項目中各工作單元之間的相．有根據(jù)施工方法確定工作單元中各項工作的相互關(guān)系，編制深度不夠，更談不上網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化。

原因分析造成網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在我國施工管理中應(yīng)用不理想的原因是多方面的，既有外部環(huán)境的影響，也有施工企業(yè)自身素質(zhì)不高的制約，是多種因素綜合作用的結(jié)果。

外部環(huán)境的影響外部環(huán)境的影響包括工程設(shè)計多變、工期的確定受行政干擾多、工程進(jìn)度付款沒有與網(wǎng)絡(luò)計劃緊密聯(lián)系、工程款拖欠等。工程設(shè)計經(jīng)常變化給網(wǎng)絡(luò)計劃的制定和調(diào)整帶來了很大的困難；有些工程建設(shè)期限的確定違反科學(xué)規(guī)律，工程竣工日期一再提前也使企業(yè)無法按網(wǎng)絡(luò)計劃去組織管理；工程付款不及時以及付款時沒有與網(wǎng)絡(luò)計劃緊密結(jié)合，也從客觀上減弱了企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃的責(zé)任感。另外，目前市場上網(wǎng)絡(luò)計劃的編制軟件很多，但適用于進(jìn)度控制的軟件卻很少，而且通用性比較差，從客觀上阻礙了施工企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃實施項目進(jìn)度控制。

企業(yè)自身素質(zhì)的制約：傳統(tǒng)工作方式的阻礙。傳統(tǒng)施工管理采用手工管理且很多工作都是靠經(jīng)驗來完成的，企業(yè)對實施網(wǎng)絡(luò)計劃管理的必要性認(rèn)識不足。很多施工人員拒絕網(wǎng)絡(luò)計劃是因為他們覺得它會限制他們的行動自由，沒有傳統(tǒng)管理方式那樣得心應(yīng)手；施工管理粗放。施工管理中現(xiàn)場跟蹤檢查沒有形成制度，隨意性比較大，進(jìn)度數(shù)據(jù)收集不全面、不完整，進(jìn)度數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計、加工、分析能力差，無專人負(fù)責(zé)等；高素質(zhì)管理人員缺乏。目前大部分施工企業(yè)的管理人員同時又是工程技術(shù)人員，他們往往只注重施工技術(shù)的研究，進(jìn)度的管理依賴于橫道圖管理，對網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)知識的掌握不系統(tǒng)。

三、提高應(yīng)用水平的對策

根據(jù)上述分析，施工企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用水平，除了從源頭抓起，盡快規(guī)范公路管理體制，并制定有效的措施提高企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的積極性之外，更重要的是企業(yè)自身要從提高市場競爭力的高度，通過全面實施網(wǎng)絡(luò)計劃促進(jìn)企業(yè)管理上質(zhì)量、上水平。

規(guī)范公路管理體制，為應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供良好的環(huán)境：加強工程設(shè)計管理，合理確定建設(shè)工期。通過建章立制，促進(jìn)工程設(shè)計和工期確定科學(xué)合理，嚴(yán)禁設(shè)計的頻繁變更和建設(shè)工期的主觀確定；完善項目監(jiān)理制度。工程監(jiān)理在監(jiān)督工程質(zhì)量的同時，要對工程項目的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，保證進(jìn)度控制與質(zhì)量控制、投資控制的一致性和協(xié)調(diào)性；建立嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃撥付工程款的機制。工程款撥付與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃緊密結(jié)合，不僅提高了企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行施工管理的自覺性，同時也促使網(wǎng)絡(luò)計劃編制更可行。為了實現(xiàn)這種結(jié)合，簽定施工合同時，應(yīng)將進(jìn)度計劃中的主要工作與工程款撥付建立對應(yīng)關(guān)系。

適應(yīng)科學(xué)管理的需要，加強人才培養(yǎng)和應(yīng)用研究：制定有關(guān)規(guī)程，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合國情和行業(yè)特點，制定網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)編制和管理規(guī)程，統(tǒng)一畫法、術(shù)語和各種類型的網(wǎng)絡(luò)模型，便于推廣和應(yīng)用}多途徑培養(yǎng)人才。行業(yè)協(xié)會和行政主管部門應(yīng)組織編寫實用的培訓(xùn)教材，舉辦網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)與計算機應(yīng)用培訓(xùn)班，對施工企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)；高等學(xué)校要增加現(xiàn)代化管理技術(shù)課程，使學(xué)生畢業(yè)后即能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要；開發(fā)適用的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度控制軟件。科研機構(gòu)、高等學(xué)校與施工企業(yè)應(yīng)通力合作，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合工程實際，開發(fā)實用的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃與控制的通用軟件，培訓(xùn)使用人員。

提高認(rèn)識，注重實效，扎扎實實提高企業(yè)管理水平施工企業(yè)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的主體，施工中全面實行網(wǎng)絡(luò)計劃管理是提高我國施工企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的重要性。網(wǎng)絡(luò)計劃方法的最大特點是它能夠提供施工管理所需的多種信息，有助于管理人員合理地組織生產(chǎn)。施工管理中推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃方法必將取得好快省的全面效果，進(jìn)一步提高施工管理水平。對于這個問題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有充分的認(rèn)識，把應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)放在關(guān)系到企業(yè)生死存亡的高度去重視，逐步拋棄傳統(tǒng)的憑直覺管理的方式，克服困難，投入一定的人力與資金，推動網(wǎng)絡(luò)計劃的應(yīng)用，受的采用易于接控制形式。橫道圖是工程技術(shù)人員最熟悉的控制形式，具有直觀、易懂、繪制簡便、所需時間少、費用低的特點，但其缺點是不能反映各項工作之間的相互依賴、相互制約的關(guān)系，對大中型工程的進(jìn)度控制困難?？稍诰W(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)編制和調(diào)整進(jìn)度計劃后，轉(zhuǎn)換成橫道圖形式去實施，這種做法既有網(wǎng)絡(luò)一樣的嚴(yán)密性．又兼有橫道圖簡單易懂的優(yōu)點，減少網(wǎng)絡(luò)計劃實施中的阻力；管理人員與技術(shù)人員緊密結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)計劃的編制與實施是建立在已知的施工方法基礎(chǔ)之上的，施工管理人員除了熟知網(wǎng)絡(luò)計劃方法之外，還應(yīng)了解各項工作的工藝及組織。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃法的性質(zhì)和特點，并非應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃法就一定能任意縮短工程期限，它只限于給管理人員提供應(yīng)在哪些工作上合理趕工以及工期與成本的關(guān)系等信息，從而使增加的費用最少，成本最低。至于能否實現(xiàn)趕工，最終還是取決于施工組織方法和物質(zhì)技術(shù)條件。因此，管理人員制定科學(xué)合理的進(jìn)度控制計劃必須與工程技術(shù)人員緊密結(jié)合，循序漸進(jìn)，注重實效。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)應(yīng)本著循序漸進(jìn)、先易后難、注重實效的原則，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的應(yīng)用。

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃，從工程規(guī)模上講，應(yīng)先從較小的工程項目或分部分項工程做起，逐步積累和總結(jié)經(jīng)驗。同時還應(yīng)慎重地選擇工程項目，充分證明執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)計劃的工程既省事且效益顯著，增強人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的信心；從編制和調(diào)整深度上講，應(yīng)先粗后細(xì)，逐步深入，不斷積累管理所需的信息，形成規(guī)范的信息收集、整理、統(tǒng)計和加工方法。

小結(jié)：網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是一項科學(xué)的施工管理理想、方法和手段，它的應(yīng)用不僅是一個技術(shù)問題，還涉及到項目管理體制和同項目有關(guān)的單位、個人等多方面的因素。根據(jù)筆者多年的施工管理實踐，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，外部提供良好環(huán)境和加強引導(dǎo)是企業(yè)提高應(yīng)用水平的有效途徑。