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地方性高校是地區(qū)經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展的產(chǎn)物,一般說來往往存在著辦學(xué)起點相對較低、師資隊伍相對薄弱、內(nèi)部管理水平有待提高、競爭實力相對較差等劣勢。地方高校除了主要擔(dān)負全日制培養(yǎng)各級專門人才的任務(wù)外,同時還擔(dān)負著按照地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求,大力發(fā)展成人教育,培養(yǎng)各級各類實用專業(yè)人才的重任。相對于一些重點普通高校來講,地方高校的成人教育學(xué)籍管理工作還處于初級階段,還不像普通高校那樣規(guī)范成熟,在辦學(xué)中還存在著一些不容忽視的問題,有待今后不斷改進和完善。

一、存在的問題

1.學(xué)籍管理意識淡薄教學(xué)質(zhì)量是成人教育的生命,以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益、求信譽,是成人教育的準(zhǔn)則。學(xué)籍管理是成人教育教學(xué)管理中一項具體、細致而又繁雜的重要工作,加強學(xué)籍管理對建立與維護正常的教學(xué)秩序和樹立良好學(xué)風(fēng)、確保成人教育的教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。但有些學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正,認為時代不同了,學(xué)籍管理工作已無多大用處,辦學(xué)過程中過于重視經(jīng)濟效益而忽視學(xué)籍管理工作。由于認識偏頗,導(dǎo)致了日常教學(xué)管理工作松懈、學(xué)籍檔案材料不完備等等,久而久之,勢必會影響成人教育質(zhì)量。

2.學(xué)籍管理制度不健全常言道,沒有規(guī)矩不成方圓。成人教育學(xué)籍管理必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項規(guī)章制度,有章可循,照章辦事,才能使學(xué)籍管理工作逐步走向規(guī)范化。但一般說來,地方高校發(fā)展歷史相對較短,有些學(xué)校還沒有結(jié)合本單位的實際情況制定出一套行之有效的成人教育管理規(guī)章制度及保證制度實施的辦法和措施,學(xué)籍管理工作隨意性較大,缺乏必要的審查監(jiān)督機制。3.學(xué)籍管理隊伍水平有待提高成人教育學(xué)籍管理工作是一項十分復(fù)雜繁瑣的工作,工作量大,影響因素多,要求管理人員耗費大量的時間和精力處理具體問題。就目前的狀況看,地方高校中,大多數(shù)負責(zé)成人教育學(xué)籍管理工作的人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),現(xiàn)代化知識和管理知識明顯不足,學(xué)籍管理仍多沿用傳統(tǒng)的人工填寫方法,管理人員素質(zhì)不高已成為推動成教管理改革、提高成教工作管理水平和效率的一大障礙。

二、對策與建議

1.切實轉(zhuǎn)變觀念,真正提高對學(xué)籍管理重要性的認識

成人學(xué)生工學(xué)矛盾突出,學(xué)習(xí)困難較大,易出現(xiàn)遲到、缺勤、補考、緩考、不能按時畢業(yè)等現(xiàn)象,要保證教學(xué)質(zhì)量,就要有嚴(yán)格、合理、規(guī)范的學(xué)籍管理。因為學(xué)籍管理中的每一項工作

都與教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān),直接影響到教學(xué)能否順利進行,關(guān)系到成人高校能否為社會培養(yǎng)合格的人才。成人教育只有運用學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定對教育的對象、內(nèi)容、程序、要求和結(jié)果作出明確規(guī)定,才能使教學(xué)活動和教育過程有序運行,也才能形成教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人,學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、遵守法紀(jì)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。如果學(xué)籍管理工作走過場,學(xué)生就會認為學(xué)與不學(xué)都能拿到文憑,長此下去,教育質(zhì)量就會滑坡。

2.認真端正態(tài)度,正確處理制度約束與管理育人的關(guān)系學(xué)籍管理的主要對象是學(xué)生,其目的是為了提高教育質(zhì)量。成人教育與全日制普通高等教育不同,成人教育大多采用面授方式進行,學(xué)員大多在職學(xué)習(xí),在管理上有一定的難度。而學(xué)籍管理工作是一項原則性和政策性非常強的工作,為了保證教學(xué)內(nèi)容的正常實施、保證教育質(zhì)量,作為學(xué)籍管理人員必須堅持原則,照章辦事,嚴(yán)格管理。但任何事情都不是絕對的,工作過程中經(jīng)常會遇到各種各樣的具體問題,還需要原則性與靈活性相結(jié)合,才有可能使一些可以繼續(xù)培養(yǎng)深造的學(xué)生不至于因一次偶然的失誤失去深造的機會,畢竟培養(yǎng)人、教育人才是唯一的目的,所以學(xué)籍管理工作者必須牢固樹立“以人為本”的思想,切實認識到管理既是權(quán)利更是責(zé)任,強化管理育人、服務(wù)育人意識,從工作實際出發(fā),正確處理學(xué)籍管理與服務(wù)育人的關(guān)系,做到管嚴(yán)與放活相統(tǒng)一,管理與教育相統(tǒng)

一,從而實現(xiàn)學(xué)籍管理的目標(biāo)。

3.采取得力措施,加強學(xué)籍管理人員隊伍建設(shè)學(xué)籍管理隊伍是學(xué)籍管理工作的主體,是學(xué)籍管理工作的執(zhí)行者,其水平的高低是學(xué)籍管理工作的決定性因素。加強成人教育學(xué)籍管理工作必須首先加強學(xué)籍管理隊伍的建設(shè)。當(dāng)前建議重點抓好三項工作:一是要盡快建立健全培訓(xùn)機制,有計劃地加強學(xué)籍管理工作者,尤其是二級管理單位學(xué)籍管理人員的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和現(xiàn)代管理技術(shù)培訓(xùn),幫助其轉(zhuǎn)變管理理念提高專業(yè)素質(zhì)和運用現(xiàn)代化管理技術(shù)的能力,推進成人教育學(xué)籍管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。二是要積極引進或調(diào)整高層次的管理人才充實到成人教育學(xué)籍管理隊伍中來,不斷調(diào)整和優(yōu)化成人教育管理隊伍結(jié)構(gòu)。三是要建立科學(xué)、規(guī)范的績效考核機制,增加經(jīng)費投入,合理提高管理人員待遇。

4.開展教學(xué)改革,充分發(fā)揮任課教師在學(xué)籍管理中的作用成教學(xué)生大都利用業(yè)余或休息時間來完成授課,教學(xué)工作分散而面廣單純依靠成教學(xué)院或成教處來進行學(xué)籍管理,已經(jīng)不能滿足成人教育發(fā)展的需要。筆者認為,應(yīng)積極開展教學(xué)改革,對成教生加強日?？己撕凸芾?充分發(fā)揮任課教師在學(xué)籍管理中的作用,切實提高學(xué)籍管理的實效?？刹扇〉拇胧?如:組建成人教育教研室,加強成人教育課程建設(shè),認真修訂和完善教學(xué)計劃,編寫適合于成人教育的函授教材;加強試題庫、試卷庫建設(shè)嚴(yán)格考試紀(jì)律,實行規(guī)范化考試;通過加強點名制、簽到制等日常管理手段嚴(yán)格課堂考勤紀(jì)律,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度;教書與育人結(jié)合,把政治思想工作滲透到每科教學(xué)中;加強函授學(xué)習(xí)期間對任課教師的管理,監(jiān)督檢查任課教師認真執(zhí)行函授教學(xué)計劃;建立行之有效的激勵機制,把物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵結(jié)合起來,使成人教育任課教師充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感;等等。

5.重視理論研究,積極開展成人教育學(xué)籍管理工作調(diào)研眾所周知,由于主觀和客觀的原因,多數(shù)高校只重視成人教育學(xué)籍管理工作的實際操作,理論研究相對薄弱,一直沒有跟上成人教育自身發(fā)展的需要。正確的行動需要科學(xué)的理論作指導(dǎo),今后應(yīng)該切實加大人力、物力支持力度,強化學(xué)術(shù)氣氛,針對成人教育學(xué)籍管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確定選題,認真進行調(diào)研,加強工作預(yù)測、規(guī)劃和研究。只有調(diào)研工作搞好了,才能增強實際操作的理性指導(dǎo),減少盲目性,才能有利于不斷探索社會主義市場經(jīng)濟條件下做好地方高校成人教育學(xué)籍管理工作的新思路、新方法、新途徑。

總之,成人教育學(xué)籍管理工作是一項細致而政策性又很強的工作,涉及到的因素是多方面的,不僅關(guān)系到學(xué)校和教學(xué)質(zhì)量,同時也影響到學(xué)生及其家庭的切身利益。新形勢下要真正做好這項工作,就必須樹立系統(tǒng)整體的觀念,全面把握成人高等教育的內(nèi)在規(guī)律,不斷調(diào)整和完善管理機制,積極探索切實可行的管理模式,才能全面提高成教質(zhì)量,保證成人教育健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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