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內(nèi)容提要:私營經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前社會關(guān)注的的熱點(diǎn)之一。論文以著名的民營企業(yè)蘇寧集團(tuán)的成功,闡述只要正確運(yùn)用政策、抓住機(jī)遇、科學(xué)管理,私營企業(yè)一定會有光明前景,同時也必將為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。論文旨在闡明在新時代里,人們要敢于直面挑戰(zhàn),突破舊觀念,私營企業(yè)也會大有作為。
關(guān)鍵詞:私營企業(yè)持續(xù)發(fā)展
引論
聞名全國的蘇寧電器連鎖集團(tuán)始創(chuàng)于1990年,歷經(jīng)十余年的艱辛、奮力拼搏,蘇寧現(xiàn)已發(fā)展成為年銷售規(guī)模80多億、上繳稅收過3億元、員工萬余名、連鎖企業(yè)遍及全國24個省市地區(qū)的大型零售連鎖企業(yè)集團(tuán)。先后獲得中國最具影響力十大企業(yè)之一、全國民營企業(yè)10強(qiáng)、全國連鎖企業(yè)10強(qiáng)、中國商業(yè)企業(yè)名牌企業(yè)、江蘇省著名服務(wù)商標(biāo)等殊榮。
更可喜的是自1995年起,是蘇寧率先在中國家電流通領(lǐng)域嘗試連鎖經(jīng)營的模式。在江蘇省內(nèi)及北京、上海、廣州、重慶、天津、成都、合肥、杭州、西安、深圳等地以直營和特許形式建立了數(shù)百家連鎖店。自2000年蘇寧確立了以綜合電器升級,連鎖擴(kuò)張?zhí)崴贋閼?zhàn)略的二次創(chuàng)業(yè)階段。2003年在南京山西路開設(shè)18000平方米的專業(yè)自營旗艦店堪稱亞洲電器單體店之首,這意味著蘇寧電器從空調(diào)專營到綜合家電經(jīng)營,再到信息家電拓展的第三次騰飛。在經(jīng)營品類上,蘇寧在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)家電的同時,大力培育信息家電;在連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,蘇寧堅持以時間換空間、數(shù)量決定質(zhì)量,快速建設(shè)蘇寧在全國的連鎖網(wǎng)絡(luò)。如此種種,我們作為消費(fèi)者的同時,也見證了蘇寧從無到有,從小到大的成長歷程。蘇寧集團(tuán)從當(dāng)初的“小個體”鑄就成今日的輝煌,它成功地昭示了我國私營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、政策的開放,法律的完善是蘇寧形成的根本
蘇寧的誕生,絕非偶然,它從一個側(cè)面顯示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步完善。自1978年改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了兩個重大的變化:一是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)替代計劃經(jīng)濟(jì),二是以公有制為主,多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展替代單一公有制經(jīng)濟(jì),二者密不可分的。私營企業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來,是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志,并成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時對我國政治、社會、人文等已產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。更據(jù)資料顯示,浙江、貴州、重慶等省、市的工商聯(lián)合會會長由私營企業(yè)主擔(dān)任。在剛剛閉幕的中共“十六”大上,至少有7位私營企業(yè)主黨員的代表。十六大報告提出了我們進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)要毫不動搖的發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì),而且提出了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是共同的發(fā)展,在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)之中,不要把兩者對立起來。據(jù)此,我們不難看出私營企業(yè)在我國正穩(wěn)步地、持續(xù)發(fā)展,同時,關(guān)注私營企業(yè)的未來發(fā)展理應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)生活的熱點(diǎn)和重點(diǎn),
我國私營企業(yè)的發(fā)展道理可謂曲折,它折射了我國特有的歷史、文化、政治背景。50年代初期,個體、私營經(jīng)濟(jì)在我國城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中,占有相當(dāng)重要的地位。建國初期,私營經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值75%以上。
1993年底月,九屆全國人大常委會第十一次會議在第二次審議稿的基礎(chǔ)上通過了“中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法”。而隨著1992年小平同志南巡,民營經(jīng)濟(jì)在這個階段得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,尤其是1992年到1995年這一段,民營經(jīng)濟(jì)每年增長的速度都保持在100%以上,甚至超過120%。1995年以后,國家加大了宏觀調(diào)控力度,民營經(jīng)濟(jì)增長的勢頭有所回落,但依然是保持在20%以上。1998年修改后的憲法增加了“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”等內(nèi)容,這對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了助推作用。這個階段的一個明顯特征是個體工商戶數(shù)量減少了,但是私營企業(yè)的數(shù)量卻有了很大的增量。蘇寧集團(tuán)成立于1990年,創(chuàng)業(yè)者以犀利的眼光,敏銳的市場嗅覺,從家電業(yè)尋找切入點(diǎn),挑戰(zhàn)國營企業(yè),靈活經(jīng)營,漸漸在市場中站穩(wěn)腳跟。
二、規(guī)范的組織機(jī)構(gòu),是蘇寧快速成長的源泉
蘇寧電器組織體系的設(shè)立原則是:專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、模塊化架構(gòu)、層級化管理。在內(nèi)部管理中突出強(qiáng)調(diào)架構(gòu)、職責(zé)與流程的建設(shè)。公司的組織架構(gòu)伴隨經(jīng)營發(fā)展不斷完善,現(xiàn)在已經(jīng)形成比較成熟的九大職能、三級管理體系。根據(jù)連鎖經(jīng)營與管理特點(diǎn),蘇寧電器內(nèi)部組織體系劃分為品牌營銷、市場策劃、連鎖管理、物流配送、售后服務(wù)、行政后勤、人力資源、財務(wù)管理、信息系統(tǒng)九大專業(yè)職能領(lǐng)域,集團(tuán)總部決策層-地區(qū)管理中心經(jīng)營層-終端作業(yè)層三個管理層級,并且在全國連鎖網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)的崗位設(shè)置與職能的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化,所有的蘇寧子公司,都遵循相同的組織體系運(yùn)作。蘇寧電器建立了齊全的各崗位作業(yè)流程與管理規(guī)范體系,匯編了《經(jīng)營管理手冊》,作為整個連鎖體系運(yùn)行的基本行為準(zhǔn)則。
與此同時,蘇寧電器采用服務(wù)定位、全程全員服務(wù)的經(jīng)營模式。服務(wù)定位包括對供應(yīng)商的服務(wù)、對分銷商的服務(wù)和對消費(fèi)者服務(wù)三個方面,三者之間相互依賴,相互促進(jìn)。服務(wù)于分銷商是為了發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò),壯大規(guī)模,更好地服務(wù)于供應(yīng)商;服務(wù)于供應(yīng)商能獲取穩(wěn)定的產(chǎn)品、價格、促銷以及售后資源,更好地服務(wù)于分銷商和消費(fèi)者;服務(wù)于消費(fèi)者,樹立商業(yè)品牌,帶動和培育供應(yīng)商產(chǎn)品品牌。確定了供應(yīng)商、分銷商、消費(fèi)者三位一體的服務(wù)對象,蘇寧電器內(nèi)部經(jīng)營中貫徹售前、售中、售后全程服務(wù),決策者、管理者、經(jīng)營者全程服務(wù)。在企業(yè)經(jīng)營中,蘇寧電器注重互惠互利的廠商合作、平等尊重的廠商關(guān)系。在以利益為紐帶的前提下,注重滿足供應(yīng)商的長遠(yuǎn)利益,為供應(yīng)商培育品牌、提供生產(chǎn)啟動資金,共同拓展和維護(hù)市場。聯(lián)合分銷商力量,形成統(tǒng)購分銷,整合分散的渠道力量,為供應(yīng)商提供規(guī)模采購訂單。蘇寧的經(jīng)營風(fēng)格,倡導(dǎo)以價值戰(zhàn)取代價格戰(zhàn)。從品牌資源、服務(wù)開發(fā)和價格組合上體現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新經(jīng)營手段,體現(xiàn)個性化、差異化的價值競爭。通過品類開發(fā),開拓新的經(jīng)營門類,新的經(jīng)營品牌和新產(chǎn)品,帶給消費(fèi)者更多的選擇。通過科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi),了解顧客真實(shí)需求,讓顧客買到滿意的商品,通過全程監(jiān)管的配送和售后服務(wù),滿足顧客個性化的需求,得到物超價值的服務(wù)。如此比較規(guī)范化的組織架構(gòu),促成了蘇寧由單一的電器公司向綜合型集團(tuán)公司的良好過渡。
三、以人為本的管理戰(zhàn)略,是蘇寧做大做強(qiáng)的核心
近年來,私營企業(yè)發(fā)展速度雖然很快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也逐步增強(qiáng),但從總體上看,它們中的絕大多數(shù)都是小型企業(yè),同時私營企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率雖呈逐年上升的趨勢,但在整個國家的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)中所占比重不是很大。以所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相結(jié)合的家族企業(yè)為主體,是我國私營企業(yè)處于初始階段的顯著特征。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,股權(quán)分布集中,主要投資人占有絕大部分股份,絕大多數(shù)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)緊密結(jié)合,經(jīng)營決策權(quán)高度集中統(tǒng)一于主要投資人手中。股東會、董事會和經(jīng)理辦公會議的人員,具有很大的重疊性。黨的基層組織、工會、職工代表大會等,一般不參與企業(yè)決策。截止到2002年6月底,境內(nèi)A股市場上共有139家上市公司的第一大股東為私營企業(yè),它們僅占同期境內(nèi)A股上市公司總數(shù)的11.84%。
盡管如此,借鑒國外企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合本國成功民營企業(yè)的啟迪,蘇寧集團(tuán)依托“以人為本”的科學(xué)、人性化管理,取得了成功。
(一)以人為本尊重員工主體意識
尊重員工的主體意識,就是充分肯定員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主體作用。私營企業(yè)要努力創(chuàng)造條件,使員工們自我意識到其工作的結(jié)果對自身有意義,值得為之奮斗;同時又能意識到其奮斗對社會或企業(yè)有一定的意義,應(yīng)該為之效力。自成立以來,蘇寧就本著"至真至誠"的為人之道、做事之本、與天下人合作、成天下之大事。
(二)以人為本增強(qiáng)凝聚力
隨著蘇寧連鎖事業(yè)的發(fā)展,一批又一批社會人才加盟全國各地的蘇寧,成為蘇寧大家庭的一員。企業(yè)社會化、人才本地化已成為今天蘇寧的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。蘇寧在企業(yè)發(fā)展規(guī)模成倍增長的過程中,能保持穩(wěn)健的擴(kuò)張態(tài)勢,歸根結(jié)底是因?yàn)樘K寧有一支過硬的員工隊伍和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。蘇寧員工對企業(yè)的熱愛,并不是來自企業(yè)的灌輸,也不是來自制度的約束,而是一批又一批蘇寧老員工身體力行的榜樣作用。蘇寧的老員工在跟隨企業(yè)多年的發(fā)展中,隨著企業(yè)的壯大而獲得個人利益和事業(yè)的發(fā)展,蘇寧員工的社會地位和家庭生活質(zhì)量隨著企業(yè)的發(fā)展而提升。成就與發(fā)展、尊重與榮譽(yù)、利益與保障是維系蘇寧員工對企業(yè)熱愛的紐帶,正是這種熱愛之情維系著蘇寧由小到大、由大到強(qiáng)。
(三)以人為本唯賢是用
蘇寧集團(tuán)認(rèn)為:只有能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造價值的人員才是人才,判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)是為企業(yè)的貢獻(xiàn)的大小,即便擁有學(xué)歷、資歷或文憑,也要考察它的真正價值。蘇寧電器選拔人員強(qiáng)調(diào)能力適度。所有人員的引進(jìn)與配置都要符合崗位要求,合理搭配。同時倡導(dǎo)分工合作,不鼓勵脫離集體的個人主義。敬業(yè)與團(tuán)隊合作精神是蘇寧員工的基本要求。大學(xué)生是蘇寧電器人才引進(jìn)的重點(diǎn)途徑。蘇寧電器與全國各地幾十所重點(diǎn)高等學(xué)府建立了人才輸出的長期合作關(guān)系,每年都將從高校引進(jìn)大批優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生。2003年初,蘇寧電器著眼于未來2-3年需要,啟動了應(yīng)屆大學(xué)生“1200工程”,計劃從全國各地的高校招聘1200名應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生,經(jīng)過1-2年精心培訓(xùn)與培養(yǎng)鍛煉,最終充實(shí)到公司各個中層管理崗位中去。為了更好的培養(yǎng)人才,蘇寧電器在總部專門成立培訓(xùn)管理部,組建了一支由經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員和專業(yè)技能熟練的技術(shù)人員組成的教師隊伍,根據(jù)"專業(yè)化、個性化"原則,匯編了《經(jīng)營管理》、《營銷管理》、《連鎖籌建》《售后服務(wù)》、《物流配送》等一套培訓(xùn)教材,為新進(jìn)員工和在崗員工提供崗前適應(yīng)性培訓(xùn)和在崗提高性培訓(xùn)。各管理部門也將培訓(xùn)工作的部門重要工作內(nèi)容之一,制定了各自的年度培訓(xùn)計劃,指定專人負(fù)責(zé)本部門的專業(yè)培訓(xùn),并且在月度的工作考評和年終的部門評優(yōu)中都將人員的培養(yǎng)輸出作為重要的考評指標(biāo)之一。
(四)以人為本構(gòu)筑施展舞臺
創(chuàng)業(yè)10多年的蘇寧實(shí)際上正處于企業(yè)發(fā)展的青年期,要想全面形成蘇寧的企業(yè)文化也許還不太成熟。但是,面對全國5000多名蘇寧員工的向往,面對社會輿論、行業(yè)公眾的關(guān)注,蘇寧提出一些蘇寧企業(yè)文化的精髓和核心內(nèi)涵,昭示于員工,公諸于社會。集團(tuán)統(tǒng)一企業(yè)和全體員工的共同價值觀。價值觀是利益取向和利益分配的基礎(chǔ)。蘇寧在創(chuàng)業(yè)之初,企業(yè)的利益也就是創(chuàng)業(yè)者個人的利益,當(dāng)蘇寧企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)與員工利益和社會效益滿足之間的關(guān)系的越來越密切。所以,今天的蘇寧早已把企業(yè)的利益與員工個人利益融為一體。蘇寧強(qiáng)調(diào)個人利益,但對個人利益、個人價值的理解和實(shí)現(xiàn)手段有企業(yè)的原則。蘇寧要生存,蘇寧的生存離不開與社會的協(xié)調(diào)、與環(huán)境的共融,因此相對于企業(yè)利益而言,國家利益、社會利益高于一切。蘇寧要發(fā)展,要長遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展,因此相對于個人利益而言,企業(yè)的利益大于一切。蘇寧的發(fā)展,離不開員工的努力,蘇寧員工的辛勤勞動是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的現(xiàn)實(shí)力量,因此蘇寧員工是企業(yè)最寶貴的創(chuàng)造財富的財富,不斷地提高蘇寧員工的利益回報是我們辦企業(yè)的目的。每一個蘇寧人,不管職位高低、不管能力大小,都是在蘇寧品牌下、在蘇寧團(tuán)隊中發(fā)揮個人聰明才智的,每一個蘇寧員工都要理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趦?yōu)先滿足企業(yè)根本利益前提下。
(五)以人為本采用科學(xué)激機(jī)制
蘇寧電器建立有系統(tǒng)的評估考核制度體系。各崗位采取月度考核與年度考核相結(jié)合的方式,從工作職責(zé)、計劃、精神風(fēng)貌三方面對員工每月工作進(jìn)行全面考評。量化考核、個性化考核是蘇寧電器考核體系的一大特點(diǎn),各項(xiàng)考核制度與評估指標(biāo)都采取評分方式。由于連鎖體系崗位設(shè)置比較繁多復(fù)雜,蘇寧電器還著力突出個性化考核,針對不同崗位設(shè)置不同考核方案,制定了品牌營銷崗位、職能部門崗位、連鎖店營業(yè)員、配送中心、售后服務(wù)中心、客戶服務(wù)中心、工程業(yè)務(wù)崗位等系列化的制度。
結(jié)論
十六大的召開,掀起了中國歷史的又一新篇章,這給中國的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了催化劑。十六大強(qiáng)調(diào)了要保護(hù)私人財產(chǎn),這就是要鼓勵大家創(chuàng)業(yè),要去干一番事業(yè),要去創(chuàng)造財富。因?yàn)闆]有私有財產(chǎn)就沒有私營經(jīng)濟(jì),沒有私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公有制經(jīng)濟(jì)是不可能建立市場經(jīng)濟(jì)的。保護(hù)私有財產(chǎn)就要承認(rèn)和保護(hù)合法的勞動收入,同時對合法的非勞動收入也要保護(hù)。十六大文件里強(qiáng)調(diào)勞動、資本、技術(shù)、管理,按照他們的貢獻(xiàn)參與分配,顯然意義非同尋常,這對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)非常重要。還有就是放寬民間資本進(jìn)入市場的領(lǐng)域,市場準(zhǔn)入拓寬了,因?yàn)閲椰F(xiàn)在還有很多的領(lǐng)域不讓私人進(jìn)入的,這次十六大提出了除了一些有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)都要開發(fā),而且提出來在投融資方面,在稅收、在土地和外貿(mào)等領(lǐng)域里面,要和國有企業(yè)一樣實(shí)行平等待遇。這就是說民營經(jīng)濟(jì)將來會逐漸的擴(kuò)大,除了某些國家需要壟斷的產(chǎn)業(yè)外都要開發(fā)。這無疑為民營企業(yè)的發(fā)展提供了更多更好的機(jī)會。
概言之,十六大以后民營經(jīng)濟(jì)會有非常大的發(fā)展,那么民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后我們建設(shè)全面小康的社會就有很好的保障,因?yàn)橹挥羞@樣才能把全國各個方面的力量調(diào)動起來。
同時,我們也欣喜地發(fā)現(xiàn)政府、社會體系正積極給予私營企業(yè)有效的扶持氛圍,健康成長的空間:
首先,整個社會的信用體系進(jìn)一步完善。民營經(jīng)濟(jì)要得到發(fā)展,必須有資本的支持。一部分資本可以從企業(yè)家自己的積累中來,但是大部分還是要靠資本市場的幫助。資本流動的根本保證是良好的信用關(guān)系,是未來發(fā)展我國民營經(jīng)濟(jì)的最最重要的條件。我們已看到政府正力爭增加金融業(yè)的透明度,加強(qiáng)政府對金融業(yè)的監(jiān)管力度,建立個人和企業(yè)的信用記錄。同時要發(fā)展資本市場,進(jìn)一步對民營經(jīng)濟(jì)開放股票市場,發(fā)展信貸擔(dān)保事業(yè),發(fā)展租賃業(yè)等等。
再次,各種中介機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,會計事務(wù)所,律師事務(wù)所,審計所,咨詢公司,批發(fā)配送中心,零售經(jīng)銷店,郵購網(wǎng)絡(luò),特許連鎖店,保險公司,擔(dān)保公司,租賃公司,專利局,信用記錄服務(wù)公司等等。這類機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù),可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率,改善產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本。
同時,政府還加強(qiáng)對民營企業(yè)的服務(wù),給予更多的關(guān)注和幫助,這必將給民營企業(yè)蓬勃發(fā)展起了推動作用。
據(jù)國家工商行政管理總局和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料,從1992年到2001年的10年間,全國登記的私營企業(yè)由13.9萬戶增加到202.85萬戶,增長了13.53倍;而國有企業(yè)和集體企業(yè)則由154.7萬戶和415.9萬戶減少到131.8萬戶和220.9萬戶,分別下降了14.8%和46.9%;外商投資企業(yè)由8.4萬戶增加到20.2萬戶,增長了1.4倍。同一時期,私營企業(yè)注冊資本總額由221.2億元增加到18212.2億元,增長了82.3倍(未扣除價格因素,下同);而國有企業(yè)和集體企業(yè)的注冊資本總額由17948.0億元和8242.0億元增加到46850.7億元和10807.6億元,分別增長了3.36倍和0.31倍;外商投資企業(yè)注冊資本總額由1159.87億美元增加到5057.8億美元,增長了3.36倍。在各類企業(yè)中,私營企業(yè)發(fā)展速度最快。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)充分地說明了我國私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。另一方面,從蘇寧的成功,我們還得到這樣的啟示:私營企業(yè)要想做大做強(qiáng),走出“手工作坊”或“家族企業(yè)”的圍城,關(guān)鍵在于最高決策層能善于學(xué)習(xí)、高瞻遠(yuǎn)矚、廣納賢才,始終領(lǐng)先于同行。
可以預(yù)見,在未來的幾年里,私營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng),私營企業(yè)主的綜合素質(zhì)將會進(jìn)一步提高,我國的私營企業(yè)將借鑒國際先進(jìn)管理理念、經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步地發(fā)展,蘇寧集團(tuán)就是一個很好的佐證。
參考文獻(xiàn):
1、張厚義私營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢《學(xué)習(xí)時報》168期
2、王善明私營企業(yè)管理應(yīng)堅持以人為本