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一、引言

公共管理課程的教學(xué)需要大量的案例做以支撐。案例教學(xué)需要教師對案例進(jìn)行精心策劃和處理，在學(xué)生掌握相關(guān)基本知識的基礎(chǔ)上，通過教師的指導(dǎo)，將學(xué)生引入特定案例現(xiàn)場，再通過學(xué)生對案例的獨立思考和集體協(xié)作共同完成案例分析，從而起到提升學(xué)生識別、分析和解決問題的能力。案例教學(xué)法能夠?qū)μ嵘补芾碚n程教學(xué)效果起到重要作用。本文針對現(xiàn)階段教師在對公共管理課程教學(xué)上存在的一些問題進(jìn)行探討，使之通過案例教學(xué)的方式來提升公共管理課程的教學(xué)水平。

二、公共管理課程在教學(xué)中存在的問題

公共管理專業(yè)是為政府部門和其他重要企事業(yè)單位培養(yǎng)高層復(fù)合型人才的專業(yè)，開設(shè)的課程種類較多。公共管理課程的學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)的實踐性要求，尤其對于一些抽象性較強(qiáng)的知識點需要倚靠大量的實踐課程幫助學(xué)生吸收理解。但是，但是，在公共管理課程的教學(xué)過程中仍存在重理論、少案例、輕參與的現(xiàn)象，使得公共管理課程教學(xué)沒有達(dá)到最佳效果。比如，學(xué)生參與機(jī)會較少，獨立思考及案例討論少；案例選擇不恰當(dāng)，偏離學(xué)生實際生活，學(xué)生難以在案例教學(xué)中積極地代入角色。除此之外，雖然在教學(xué)方式中采用了案例教學(xué)方式，但是由于教師沒有在教學(xué)前對案例進(jìn)行精準(zhǔn)的編寫和分析，案例在教學(xué)應(yīng)用中缺乏可行性與代表性。為實現(xiàn)對公共課程的實踐性教學(xué)，需要對這一課程進(jìn)行教學(xué)方法改良。

三、公共管理課程案例教學(xué)應(yīng)注意的問題

案例教學(xué)的成功應(yīng)用需要教師在教學(xué)前進(jìn)行精心準(zhǔn)備，不僅要做好備課過程，更需要在選擇案例時對案例進(jìn)行有效分析，從中找到典型的案例應(yīng)用于教學(xué)當(dāng)中。

1.案例的選擇和編寫

有效的備課是提升教學(xué)水平的首要條件。雖然案例教學(xué)方式是作為以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方式存在的，教師在其中扮演的角色不再是傳統(tǒng)的灌輸知識的角色，需要學(xué)生自己對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和探討，但是案例的選擇和應(yīng)用是由教師來完成的，也就是說案例教學(xué)的成功與否歸根結(jié)底還是要根據(jù)教師對案例的選擇和對學(xué)生自主探討的積極引導(dǎo)作用，這種方式較過去的傳統(tǒng)教學(xué)方式而言，對教師的要求更高，需要教師在備課過程中能夠精心的準(zhǔn)備教學(xué)案例。

（1）案例選擇需注意的問題

教員要掌握足夠豐富的案例來源，從各種書籍、學(xué)術(shù)刊物、統(tǒng)計資料上“下載”案例，只有儲備好一定數(shù)量的案例，才能在選取時做到“游刃有余”。選擇案例可以參照三點，一是時代性。所選用的案例在內(nèi)容上具有時代精神，在時間上是新發(fā)現(xiàn)或新產(chǎn)生的信息或經(jīng)驗。二是真實性。在教學(xué)中所運用的案例，必須是高校現(xiàn)實情況的記錄。案例教學(xué)就是讓學(xué)生以某種角色進(jìn)入實際情景之中，建立真實的感受。三是針對性。案例的內(nèi)容必須針對一定的教學(xué)目標(biāo)。案例必須包含需要探討的問題，具有典型性和說服力。

（2）案例編寫需注意的問題

教師在對公共管理教學(xué)內(nèi)容的案例準(zhǔn)備上，需要教師擁有實際編寫案例的能力。一方面要符合學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在內(nèi)容上盡量與學(xué)生的實際生活相貼近，在案例場景選取上可以適當(dāng)征求學(xué)生意見，在案例的寫作中注重對案例的趣味性搭配，在對學(xué)生任務(wù)的分配方面盡量選用非固定搭配，非固定性的伙伴搭配更有益于提升學(xué)生的合作能力，在增強(qiáng)學(xué)生對案例的學(xué)習(xí)興趣基礎(chǔ)上實現(xiàn)學(xué)生綜合能力的提升。另一方面通過深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活編寫更貼近學(xué)生生活的案例，便于學(xué)生接受和代入角色。通過教師對學(xué)生生活和相關(guān)課程的實地調(diào)研工作，使教師在案例編寫中能夠更具有實踐性和可行性，有助于教學(xué)工作的開展。為實現(xiàn)案例教學(xué)的成功進(jìn)行，需要教師秉承還原案例事實的精神對教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行長期觀察、歸納和總結(jié)。

2.案例的討論和總結(jié)

（1）案例討論需注意的問題

案例討論是案例教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響案例教學(xué)成功的關(guān)鍵要素。組織實施案例討論應(yīng)做到以下幾點：

1）案例討論要準(zhǔn)備充分

教師引導(dǎo)學(xué)生在案例討論前預(yù)先思考一些問題，對于營造案例討論的氣氛是至關(guān)重要的。要讓學(xué)生知道怎樣學(xué)習(xí)案例，怎樣為案例討論做準(zhǔn)備。從學(xué)生的角度看，討論不僅需要知識上的準(zhǔn)備，同樣需要心理和情感上的準(zhǔn)備。

2）案例討論要結(jié)合重點

教師通過組織學(xué)生演習(xí)案例，從中發(fā)現(xiàn)問題并予以討論，在這一過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共管理課程的教學(xué)要點來討論，以幫助學(xué)生消化吸收新學(xué)習(xí)的知識點。從學(xué)生的角度看，及時對所學(xué)知識學(xué)以致用能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并從中獲得收獲感。

（2）案例總結(jié)需注意的問題

教師總結(jié)已有的見解或者提出討論中學(xué)生未發(fā)現(xiàn)的問題的解決方案。如果案例提出的根本問題是發(fā)現(xiàn)新的、獨創(chuàng)性的或創(chuàng)造性的解決方案，那么在結(jié)束討論時，教師應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生提出的新觀點或其他方案的效果。如果案例提出的根本問題是有關(guān)實質(zhì)性問題的分析和解決，教師可以采取重新回顧這些問題以及總結(jié)歸納學(xué)生對這些問題的看法來結(jié)束討論。

3.案例教學(xué)評價體系的改革

通過教學(xué)改革，建立和完善合理的教學(xué)評價體系。一是對學(xué)生的考核方式進(jìn)行改革。將實踐性的環(huán)節(jié)納入到考核方式中，并加大分值比例，按形成性考核的思路進(jìn)行考核制度的改革，將學(xué)歷需求和實踐需求結(jié)合起來，促進(jìn)案例教學(xué)的推廣；二是加大對教師的激勵力度。對案例教學(xué)進(jìn)行教育評比，將教師總結(jié)的優(yōu)秀案例作為案例教學(xué)模板加以推廣，并賦予獎勵。三是加大公共管理課程案例教學(xué)的科研，努力獲取政府支持以及公共管理課程案例教學(xué)的研究經(jīng)費，增強(qiáng)教師對案例教學(xué)研究的積極性。

作者：楊帆 單位：陜西西安三橋武警工程大學(xué)