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【摘要】據(jù)來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的信息，全國(guó)電費(fèi)總欠費(fèi)數(shù)字將突破260億。電費(fèi)回收難問題一直困擾著電力部門，在電力市場(chǎng)化改革的過程中如何解決電費(fèi)回收難問題是電力部門的重要課題。通過分析新形勢(shì)下電費(fèi)回收難問題產(chǎn)生的的原因，最后指出應(yīng)采取包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善法律法規(guī)、嚴(yán)格履行供電合同等在內(nèi)的幾條解決措施，本文針對(duì)大用戶電費(fèi)回收中遇到的問題提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電費(fèi)回收法律法規(guī)

《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條也規(guī)定了“自逾期之日起計(jì)算超過30日，經(jīng)催交仍為交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電”。在簽訂供用電合同時(shí)，用戶多以此條作為依據(jù)，與供電企業(yè)約定交費(fèi)的時(shí)間及未交費(fèi)停電的時(shí)間。用戶常常是用了一個(gè)月電后，交不起電費(fèi)后才會(huì)終止供電，給信譽(yù)不良的用戶欠電費(fèi)留下了可乘之機(jī)。僅僅一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)大客戶就可能欠上幾十、上百萬(wàn)的電費(fèi)，如果這家企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，電費(fèi)可能就會(huì)流失。造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

一、電費(fèi)回收難的原因剖析

電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)，及時(shí)、足額回收電費(fèi)是電力企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢(shì)的電費(fèi)回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費(fèi)赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險(xiǎn)境地。因此如何從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理以及從法律的層面上提高電費(fèi)回收率已經(jīng)成為每個(gè)供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

1、勞動(dòng)組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要有效調(diào)動(dòng)組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國(guó)農(nóng)村供電所人、財(cái)、物收歸供電局直管后，對(duì)人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實(shí)上沒有形成一支有序的勞動(dòng)組織，供電局和供電所對(duì)電工無(wú)統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。

2、人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓(xùn)和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。

3、政府行政干預(yù)。政府機(jī)關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門對(duì)電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費(fèi)大戶?？h級(jí)供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動(dòng)局面。例如：有個(gè)別地方政府從中干預(yù)，增加了電費(fèi)回收的難度。有的地方政府為了完成招商引資任務(wù)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策包括用電優(yōu)惠，使招商企業(yè)成了地方政府的新寵。一些招商企業(yè)看透了政府的意圖后，對(duì)電費(fèi)上繳不像支付其它生產(chǎn)成本那樣積極，有的干脆打著招商引資的幌子，扛著招商引資的招牌，你去催電費(fèi)，不是老板不在就是下面的人做不了主，或者推說賬戶無(wú)錢要等幾天等等。扯皮、推諉，造成電費(fèi)不能及時(shí)上繳。有的招商企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困難，電費(fèi)不能按時(shí)上繳，便委托政府出面說情，給供電企業(yè)加壓?？h級(jí)供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得委曲求全，既停不了電，又收不到費(fèi)，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動(dòng)局面。

4、收費(fèi)模式不合理。以一個(gè)村電工包攬一村的抄表收費(fèi)及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。村電工在自己管理的村，在用電收費(fèi)上是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問題。這也是被很多管理實(shí)踐所證明的真理。因而，舊有收費(fèi)模式在設(shè)計(jì)上，就存在嚴(yán)重的缺陷。

5、陳欠電費(fèi)回收更是難上加難。陳欠電費(fèi)人多都是農(nóng)網(wǎng)改造前拖欠的，原因復(fù)雜，有的以舊抵新，有的票據(jù)已丟失，導(dǎo)致新欠、舊欠賬目不清，無(wú)法清欠在欠費(fèi)戶中，居民用電戶欠費(fèi)微乎其微，即使欠費(fèi)，數(shù)額也小，易于催收。電力用戶欠費(fèi)重點(diǎn)集中在經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費(fèi)金額人、催收難的特點(diǎn)。

6、用戶對(duì)“電是商品”的意識(shí)不濃。近幾年來(lái)，地方政府為了增加農(nóng)民收入，積極鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工。因此在農(nóng)村，身強(qiáng)力壯的勞力紛紛外出就業(yè)，并呈逐年上升之勢(shì)。他們除了每年夏秋兩季農(nóng)忙返鄉(xiāng)外，其余時(shí)間全部身處異地。平時(shí)家里留守的都是一些老人、小孩，由于手上沒錢，常常推說等子女年底回來(lái)再結(jié)帳。而且不少農(nóng)村用戶對(duì)電是商品的意識(shí)淡薄，還抱有陳舊的老思想，總認(rèn)為電費(fèi)早繳遲繳一個(gè)樣，不繳也不能把他怎么樣，反正錢也不多，你供電部門也犯不著為這么點(diǎn)錢而打官司。這些都給我們的電費(fèi)回收工作增加了一定難度。電力作為一種產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，從而導(dǎo)致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權(quán)力電”的影響，一些用戶在用電交費(fèi)時(shí)思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)。

7、收費(fèi)方式單一，用戶居住分散，造成電費(fèi)回收困難。當(dāng)前，電力體制改革已經(jīng)進(jìn)入廠網(wǎng)分開的階段，電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是買電和賣電，電費(fèi)回收成了電網(wǎng)企業(yè)最重要的業(yè)務(wù)工作。但是，長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和所謂的壟斷性企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)電費(fèi)回收工作不重視，在電費(fèi)回收的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏科技投入，人工抄表、算費(fèi)，在電費(fèi)資金的收繳、監(jiān)管、核算體系上手段落后，應(yīng)收電費(fèi)報(bào)表層層手工報(bào)表(報(bào)盤)，多渠道收繳資金，實(shí)收電費(fèi)往往為了完成100%的考核目標(biāo)，多數(shù)情況下是“下有對(duì)策”。如抄表結(jié)算周期是一個(gè)月，即使在計(jì)量等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題也是在一個(gè)月后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)控制度缺乏，甚至發(fā)生貪污、挪用的案件。這是電網(wǎng)企業(yè)形成電費(fèi)回收不好的主要原因。就我×××市而言，大部分居住在山區(qū)地帶，農(nóng)戶不僅居住環(huán)境不利于電費(fèi)走收，且由于農(nóng)民經(jīng)商和從事農(nóng)副產(chǎn)品種植人數(shù)的增多而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)性不斷增大，也給電費(fèi)回收工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度。許多農(nóng)電工經(jīng)常報(bào)怨：總是找不到用戶的影子。

8、對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言。供電企業(yè)內(nèi)部在受理其業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)前期沒有充分預(yù)見其風(fēng)險(xiǎn)性；同時(shí)，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)常是營(yíng)抄人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費(fèi)后才開始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。于是，出現(xiàn)企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致電費(fèi)形成呆死帳也就不足為奇。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)拖欠電費(fèi)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)決策失誤、經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債，導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法收回。二是租賃企業(yè)拖欠電費(fèi)。一般是企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者沒有經(jīng)營(yíng)能力及經(jīng)營(yíng)資金不足，將企業(yè)出租給他人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者一旦市場(chǎng)行情不佳，經(jīng)營(yíng)虧損，便抬腿走人，所欠電費(fèi)便無(wú)法追繳。三是少數(shù)私營(yíng)業(yè)主資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難欠費(fèi)。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)在資金不足的情況下便匆匆上馬，投產(chǎn)后，一旦資金出現(xiàn)困難，便開始拖欠電費(fèi)。

9、供電企業(yè)同政府部門溝通，聯(lián)絡(luò)不夠，主動(dòng)性不夠高。部分農(nóng)電工在同政府部門打交道時(shí)存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。

二、解決電費(fèi)回收難的措施

1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)民主，廉潔奉公，勤奮工作帶頭人。帶領(lǐng)全體員為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奮力拼搏。建設(shè)“四好”班子，提升班子整體素質(zhì)。主要在四個(gè)方面：

一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平、技術(shù)水平、思想素養(yǎng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)理論水平不高，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟，其領(lǐng)導(dǎo)能力就不強(qiáng)，就要當(dāng)下屬的當(dāng)傀儡，下屬干部的建議自己無(wú)法決策，只有依葫蘆畫瓢，工作出現(xiàn)差錯(cuò)就苦不堪言。

二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要善于集中班子成員的智慧和建議，多與分管領(lǐng)導(dǎo)切磋，少專斷、多民主；少傲慢、多謙虛。分管領(lǐng)導(dǎo)不要把自己分管的工作看得過重，注重與別人分管的工作銜接和配合，互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解。否則時(shí)間久了，就會(huì)因工作上的一些矛盾，逐漸轉(zhuǎn)化為相互之間思想感情上的分歧，出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要形成大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。班子成員要齊心協(xié)力，共同為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、努力工作。

三是加強(qiáng)績(jī)效考核，發(fā)揮班子成員的聰明才智，使領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展中創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)。改變現(xiàn)在的“德能勤績(jī)廉”的考核辦法，因?yàn)檫@種方法標(biāo)準(zhǔn)模糊、指標(biāo)不硬、參與評(píng)價(jià)打分的人大都憑個(gè)人感覺，有的打分上級(jí)科室領(lǐng)導(dǎo)與被考評(píng)人員很少接觸，甚至連被考評(píng)的人都不認(rèn)識(shí)，這樣打出來(lái)的分，根本不能反映班子成員的實(shí)際工作能力和業(yè)績(jī)。其結(jié)果只會(huì)打擊真正踏實(shí)工作的班子成員。讓他們叫苦連天，再冤也處訴說，嚴(yán)重地挫傷了他們的工作熱情和積極性。應(yīng)該實(shí)行“有崗就有責(zé)、分崗考核”的績(jī)效考核制度。制定科學(xué)的“四好”班子具體標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，按照工作崗位不同，考核內(nèi)容不同，側(cè)重制定分值比例，把評(píng)價(jià)的權(quán)力交給員工，讓員工評(píng)價(jià)班子成員是否在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了表率的作用。

四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高和塑造領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身威信和良好形象。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要具備良好的政治思想素質(zhì)，具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和組織紀(jì)律觀念，把執(zhí)行制度作為衡量自己黨性的基本要求。要克服特權(quán)思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)，以身作則，處處起表率作用。共同創(chuàng)造班子良好形象，讓員工信服。

2、以人為本，規(guī)范管理。以人為本，加強(qiáng)管理分為四個(gè)層面，即：加強(qiáng)人員管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、加強(qiáng)安全管理和加強(qiáng)供電營(yíng)業(yè)所管理。

一是加強(qiáng)人員管理。以中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立健全中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度、述職述廉、戒免談話和業(yè)績(jī)考核制度；加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育和法制教育，落實(shí)崗位責(zé)任機(jī)制，務(wù)實(shí)企業(yè)文化建設(shè)，提煉“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規(guī)范人、引導(dǎo)人；加強(qiáng)農(nóng)村電工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持做電力企業(yè)工作匯報(bào)多年來(lái)，我局牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)、營(yíng)銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善理論武裝思想的素質(zhì)教育工程、統(tǒng)籌多個(gè)層面的精細(xì)管理工程、健全機(jī)制體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)到“依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊(duì)伍”。

二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)行指紋機(jī)簽到制，每月對(duì)職工出勤率進(jìn)行考核，并與月獎(jiǎng)金掛勾；嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，不定期對(duì)職工在崗情況進(jìn)行抽查。加強(qiáng)日常管理，出臺(tái)財(cái)務(wù)審核報(bào)銷、食堂管理、參加會(huì)議等多項(xiàng)制度，確保企業(yè)日常工作井然有序。

三是加強(qiáng)安全管理。首先，要提高全員的安全意識(shí)，務(wù)實(shí)“三個(gè)寧可”的工作理念，以事故案例對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，認(rèn)真分析事故原因，對(duì)照查找，做到警鐘長(zhǎng)鳴。其次，建立健全責(zé)任簽狀制和責(zé)任追究制，將責(zé)任層層分解、層層落實(shí)。第三、做到經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，不斷完善組織措施和技術(shù)措施，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，杜絕習(xí)慣性違章，確保防患于未然；第四、開展多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，使安全用電意識(shí)深入百姓生活。

四是規(guī)范人員服務(wù)行為，重點(diǎn)做到五項(xiàng)工作。即：1、增強(qiáng)員工的服務(wù)意識(shí)。組織員工學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》，為各基層所發(fā)放“供電營(yíng)業(yè)所職工文明服務(wù)行為規(guī)范”光盤，并要求組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看。2、明確服務(wù)行為準(zhǔn)則。以國(guó)家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，警示員工、約束員工。3、注重服務(wù)標(biāo)識(shí)形象。實(shí)行掛牌服務(wù)，持證上崗，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)；4、不斷完善服務(wù)機(jī)制。實(shí)行首問責(zé)任制、局、所長(zhǎng)接待日制度、換位思考制和24小時(shí)值班報(bào)修制。5、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。通過公開服務(wù)“十項(xiàng)承諾”和投訴舉報(bào)、咨詢受理電話；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道。

3、進(jìn)一步完善電力法律法規(guī)。電力法律、法規(guī)既有它的特殊性，又有它的共性。電力作為商品，就具有商品的共性，就應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中進(jìn)行買賣與交易，靠市場(chǎng)分配、合理配置資源。其次，商品的交易都應(yīng)該遵循交易各方平等簽訂的合同，在不違反公平的前提下進(jìn)行。同時(shí)，電力又是特殊的商品，不能儲(chǔ)存，發(fā)、輸、用同時(shí)完成，需要電力管理部門對(duì)一些經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。因此，有必要盡快修改原有的電力法律、法規(guī)，與新頒發(fā)的《電力監(jiān)管條例》相一致。特別是電力的銷售與電費(fèi)管理，防止行政干預(yù)和地方保護(hù)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

4、嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。國(guó)務(wù)院頒布的《電力供應(yīng)與使用條例》第39條規(guī)定：逾期未交付電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電。嚴(yán)格依法簽訂供用電合同，是化小風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，是防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。要加強(qiáng)合同管理工作，規(guī)范《供用電合同》條款，可以在合同中明確交付的定金，明確電費(fèi)繳納違約處罰條款，對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)戶應(yīng)積極采取法律手段，在有效的追訴期內(nèi)向法院提起訴訟，依靠強(qiáng)有力的法院判決，保證電費(fèi)回收，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，供電企業(yè)在運(yùn)用法律回收電費(fèi)時(shí)，自身的各種行為也要符合法定的程序，避免與客戶產(chǎn)生爭(zhēng)議，甚至成為被告。我們要積極探索擔(dān)保手段在供用電合同中的運(yùn)用。取消電費(fèi)保證金為部分惡意逃避電費(fèi)的客戶打開了方便之門，使供電企業(yè)失去了相應(yīng)的制約手段。我們可以依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，建議以預(yù)付表?yè)?dān)保抵押、質(zhì)押等方式，建立新的電費(fèi)保證制度，并作為《供用電合同》的附件。

5、改進(jìn)電費(fèi)計(jì)算方式，運(yùn)用技術(shù)和管理手段。通過運(yùn)用技術(shù)和管理手段可以采取多種形式進(jìn)行收電費(fèi)。一是多銀行實(shí)時(shí)繳費(fèi)系統(tǒng)。多銀行實(shí)時(shí)繳費(fèi)系統(tǒng)是通過與多家銀行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)客戶自主選擇儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)交納電費(fèi)，并保證電費(fèi)資金安全和促進(jìn)實(shí)施與銀行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收現(xiàn)代化管理?？蛻艨梢匀芜x工行、建行、興業(yè)銀行、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄等五家銀行的任何一個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開立活期儲(chǔ)蓄戶或儲(chǔ)蓄電費(fèi)專戶，每月用電客戶電費(fèi)將由銀行根據(jù)供電企業(yè)提供的代扣數(shù)據(jù)從客戶簽約的代扣賬戶中自動(dòng)劃撥結(jié)算電費(fèi)，客戶也可到上述銀行的任何一家儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)金實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)，實(shí)時(shí)銷賬，有效地解決客戶資金充足的銀行未辦理委托代收電費(fèi)業(yè)務(wù)和銀企數(shù)據(jù)傳送不及時(shí)，銷賬不及時(shí)的弊端。

二是電費(fèi)充值卡管理。電費(fèi)充值卡管理是在交費(fèi)不便、銀行網(wǎng)點(diǎn)少、走收電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大農(nóng)村的一種有效多種電費(fèi)繳納方式，也是多種電費(fèi)繳納方式的一種有效的補(bǔ)充?？蛻糁灰?gòu)買電費(fèi)充值卡，便能隨時(shí)隨地通過撥打電力熱線95598，并在95598系統(tǒng)語(yǔ)音的提示下，進(jìn)行電費(fèi)在線充值和充值結(jié)果提示等功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)或預(yù)存電費(fèi)，極大方面了客戶電費(fèi)交納。同時(shí)，對(duì)欠費(fèi)將被停電的客戶，也可通過抄表人員現(xiàn)場(chǎng)向欠費(fèi)客戶銷售電費(fèi)充值卡，通過撥打95598馬上進(jìn)行電費(fèi)充值交費(fèi)，最大限度避免欠費(fèi)停電和復(fù)電。因電費(fèi)充值卡不受時(shí)間、地域限制，可實(shí)現(xiàn)一次交多個(gè)月電費(fèi)，有效解決電力企業(yè)電費(fèi)回收難和部分客戶繳費(fèi)難的問題，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)和電力客戶的雙贏。

三是客戶自助交費(fèi)。由于銀行卡電子支付或網(wǎng)上支付的不斷發(fā)展，顧客持卡消費(fèi)或網(wǎng)上消費(fèi)的比例越來(lái)越大，供電企業(yè)也積極為顧客持卡消費(fèi)創(chuàng)造便利環(huán)境。①銀行聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)：持卡客戶只要在銀行聯(lián)網(wǎng)的各種營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或安裝有銀行交費(fèi)POS機(jī)的場(chǎng)所進(jìn)行刷卡交易，就可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)繳納電費(fèi)。②電話銀行繳費(fèi)：客戶撥打銀行的客服電話，通過電話從客戶的銀行賬號(hào)上繳納電費(fèi)。③網(wǎng)上銀行繳費(fèi)：客戶通過Internet訪問銀行的網(wǎng)站，通過繳費(fèi)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行繳納電費(fèi)。④自助查詢終端繳費(fèi)：客戶在銀行營(yíng)業(yè)大廳、自助銀行營(yíng)業(yè)廳的查詢終端上通過觸摸屏進(jìn)行繳納電費(fèi)。

6、通過各種途徑強(qiáng)化“電是商品”的意識(shí)?？梢酝ㄟ^電視、媒體、散發(fā)傳單定期開展“走千家、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)等方式對(duì)轄區(qū)用戶進(jìn)行電費(fèi)回收工作宣傳；還結(jié)合安全用電宣傳活動(dòng)在各中小學(xué)進(jìn)行了演講比賽、用電知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的學(xué)教互動(dòng)活動(dòng)，從而使“電是商品”的意識(shí)做到深入人心、家喻戶曉。

7、因地制宜，多管齊下抓回收。要做到按周期、定時(shí)抄表到位，不錯(cuò)抄，漏抄和估抄；核算要準(zhǔn)確，電價(jià)執(zhí)行要正確；收費(fèi)要定點(diǎn)定時(shí)，催收要依法，程序要合規(guī)，執(zhí)行要規(guī)范。真正落實(shí)"五統(tǒng)一"、"四到戶"、"三公開"、"兩監(jiān)督"管理，才能有效地完成電費(fèi)回收指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化：一是抓制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，建立健全各種工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到有法可依，有據(jù)可查，責(zé)任明確。主要內(nèi)容有：業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程和工作票制度；抄表和核算管理制度；電費(fèi)違約金收取管理辦法；依法中止供電程序及管理制度等有關(guān)內(nèi)容。強(qiáng)化抄、核、收基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)做好：抄表卡的領(lǐng)用、保存和登記；電費(fèi)核算環(huán)節(jié)的微機(jī)開票、電費(fèi)匯總和統(tǒng)計(jì)；收費(fèi)環(huán)節(jié)的定點(diǎn)、定時(shí)和公開；電費(fèi)票據(jù)、違約金票據(jù)的使用和存檔管理。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，約束行為，保證制度落到實(shí)處。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部管理崗責(zé)明確，各環(huán)節(jié)銜接密切，責(zé)任層層落實(shí)，全過程監(jiān)控；對(duì)外公開辦事程序，推行供電社會(huì)服務(wù)承諾制度，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明，提高員工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作的自覺性。四是在嚴(yán)、細(xì)、快、實(shí)的管理力度上下功夫，從細(xì)微處著手，查找工作的漏洞，將問題解決在萌芽中，防微杜漸，改進(jìn)工作，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，條條有監(jiān)督，款款有落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。

8、延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式和范圍。首先要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，堅(jiān)持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)。通過繼續(xù)深入開展有針對(duì)性的電力形勢(shì)的宣傳教育，使職工進(jìn)一步明確企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清電力市場(chǎng)基本趨勢(shì)，了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針，增強(qiáng)職工企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次是通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內(nèi)容實(shí)質(zhì)，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。一切商品的銷售都伴隨著售前、售中、售后服務(wù)。電力銷售的售前、售中、售后服務(wù)雖然無(wú)法劃分的太準(zhǔn)確，但作為商品屬性的一部分，服務(wù)是不可缺少的。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是促進(jìn)電力營(yíng)銷的重要手段。從一定意義上說，企業(yè)為用戶提供的服務(wù)就相當(dāng)于客戶購(gòu)買商品時(shí)獲得的贈(zèng)品?？上攵╇娖髽I(yè)為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量愈高，客戶得到的商品附加值就愈高，在電價(jià)不變的情況下，客戶得到的是超值消費(fèi)。事實(shí)上，當(dāng)供電企業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)時(shí)，如開展業(yè)務(wù)報(bào)裝一站式服務(wù)、事故維修零等待服務(wù)、電費(fèi)銀行代收、首問負(fù)責(zé)制等，勢(shì)必減少了客戶購(gòu)電的體力、精力和時(shí)間成本?？蛻糍?gòu)買任何商品主要考慮成本和收益。供電企業(yè)通過為用戶提供全方位高品質(zhì)的服務(wù)，增加了客戶收益，減少了客戶成本，必然對(duì)客戶電力消費(fèi)起到積極有效的引導(dǎo)作用。如“盡心服務(wù)，盡力先行”是安徽電力的品牌。作為安徽的縣級(jí)供電企業(yè)，就要真正做到“盡心服務(wù)”，真正做到“盡力先行”，將其打造成為一個(gè)深入民心，深得民意，深受歡迎的優(yōu)秀品牌。

9、建立健全電費(fèi)預(yù)警機(jī)制，依靠法律手段確保電費(fèi)回收。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，客戶的用電需求基本得到了滿足。企業(yè)追求效益最大化，部分客戶利用先用電后付費(fèi)的特點(diǎn)進(jìn)行拖欠電費(fèi)，有的甚至惡意欠費(fèi)或利用破產(chǎn)法定程序規(guī)避欠費(fèi)，電費(fèi)回收猶如蒼龍難縛，成為供電企業(yè)的老大難問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，所有供電企業(yè)都有被拖欠電費(fèi)***萬(wàn)元，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，侵害了國(guó)家利益。因此，建立電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)電費(fèi)回收，防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，成為擺在供電企業(yè)面前的重要課題。形成電費(fèi)預(yù)警理念。

從企業(yè)生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)狀況、信譽(yù)度、欠費(fèi)原因等方面深入調(diào)查研究，從中總結(jié)規(guī)律，改變過去待電費(fèi)票據(jù)打印后才通知用戶、催收直至停電的傳統(tǒng)程序。將居民以外的直抄直收用戶分為綠、黃、灰和黑色4類用戶，分別建立其收費(fèi)制度。成立電費(fèi)回收預(yù)警管理小組，明確職責(zé)。管理小組由市場(chǎng)營(yíng)銷部主任、專職、供電所長(zhǎng)、營(yíng)銷專職等人組成，定期召開一次會(huì)議。建立電費(fèi)回收信息的定期搜集和分析制度。對(duì)可能發(fā)生的電費(fèi)回收危機(jī)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和定量、定性分析，并列出清單，定期預(yù)報(bào)，予以警示。建立電費(fèi)回收考核制度。主要考核管理小組及電費(fèi)回收人員對(duì)預(yù)警體系各項(xiàng)規(guī)定、制度的執(zhí)行情況。針對(duì)不同類別的用戶，建立相應(yīng)規(guī)范的欠費(fèi)停送電程序。依據(jù)客戶的實(shí)際情況和用電企業(yè)的信譽(yù)度、用電類別、生產(chǎn)周期等，將用電客戶分為綠、黃、灰、黑4類。

綠色用戶：12個(gè)月內(nèi)無(wú)任何欠費(fèi)記錄，電費(fèi)月結(jié)月清，不需要開催繳單和停電通知單，不需要工作人員到現(xiàn)場(chǎng)催收，有很高的信譽(yù)度。黃色用戶：12個(gè)月內(nèi)有一次欠費(fèi)，但欠費(fèi)事出有因，正常情況下有電費(fèi)支付能力，基本不需要工作人員到現(xiàn)場(chǎng)催收。

灰色用戶：12個(gè)月內(nèi)有2次欠費(fèi)，雖然其他月份的電費(fèi)按期繳納，但經(jīng)常需要工作人員到現(xiàn)場(chǎng)催收；企業(yè)信譽(yù)度較差，有資金實(shí)力但經(jīng)常借故拖欠電費(fèi)，或企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，資金實(shí)力較差，無(wú)法按期繳納電費(fèi)。

黑色用戶：12個(gè)月內(nèi)欠費(fèi)3次及以上，企業(yè)信譽(yù)度很差；工作人員采取停電措施時(shí)不僅不配合，而且以種種理由阻撓甚至組織職工對(duì)停電人員圍攻；企業(yè)嚴(yán)重虧損，有長(zhǎng)期停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn)。針對(duì)各類客戶，要分別采取不同措施。

綠色企業(yè)：該類企業(yè)為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，電費(fèi)回收人員需加強(qiáng)與這類企業(yè)的正常聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系，一般不需收費(fèi)員催繳，不進(jìn)入預(yù)警機(jī)制。

黃色企業(yè)：黃色企業(yè)進(jìn)入電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制。

每月以電話、上門等方式聯(lián)系3次，了解其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)告知其本月電費(fèi)發(fā)生額；每月結(jié)算完的次日即發(fā)催繳通知書，25日前發(fā)停電通知書，“兩書”均需企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字。拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過通知書的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說明；按“客戶欠費(fèi)停限電管理規(guī)定”實(shí)施的停電，如企業(yè)確因特殊原因需拖延幾天，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并與該企業(yè)達(dá)成還款協(xié)議后，方可延期；對(duì)延期企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定收取違約金；次月8日仍不能繳清電費(fèi)時(shí)，可以停電。

灰色企業(yè)：灰色企業(yè)為電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，是電費(fèi)預(yù)警機(jī)制里最應(yīng)引起重視的一類企業(yè)。

與這類企業(yè)簽訂有法律效力的電費(fèi)協(xié)議，注明必須按旬分期繳納電費(fèi)；每月至少上門3次，了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)告知其本月電費(fèi)發(fā)生額，明確本月電費(fèi)余額的繳納期限；按旬分期劃撥電費(fèi)的要求，對(duì)這類企業(yè)不發(fā)催繳通知書，在應(yīng)繳電費(fèi)的次日發(fā)停電通知書，注明3天后停電，通知書需企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字；拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過通知書的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說明；按停電通知書規(guī)定的期限，準(zhǔn)時(shí)對(duì)該企業(yè)停電；如因特殊情況需延期停電時(shí)，必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字，明確何時(shí)繳費(fèi)、何時(shí)停電等內(nèi)容；在繳費(fèi)恢復(fù)供電后或延期停電繳費(fèi)后，收費(fèi)班必要時(shí)可要求該企業(yè)繳納預(yù)付電費(fèi)，或安裝預(yù)付費(fèi)電度表。

黑色企業(yè)：黑色企業(yè)為電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)最高的企業(yè)，對(duì)這類企業(yè)采取對(duì)灰色企業(yè)同樣的措施外,當(dāng)欠費(fèi)停電復(fù)電時(shí)，還必須有供電領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)要為該企業(yè)擔(dān)保所欠電費(fèi)。

建立電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制可以較好地將客戶進(jìn)行客觀分類，對(duì)黑色企業(yè)和灰色企業(yè)的統(tǒng)計(jì)非常完整。收費(fèi)人員根據(jù)分類，對(duì)自己的工作重點(diǎn)有了清醒的認(rèn)識(shí)，將工作重點(diǎn)和主要精力首先放在黑色和灰色用戶上，關(guān)注黃色用戶，可以極大提高電費(fèi)率。

三、電力廠家如何做出滿意的績(jī)效

1、真心服務(wù)用戶，讓用戶心服口服。企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，離不開社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)基礎(chǔ)涵蓋著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，而政治基礎(chǔ)中的人是主要因素。供電服務(wù)的對(duì)象就是人－法人或自然人。因此，進(jìn)一步提高供電服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范供電服務(wù)行為，提升供電服務(wù)水平，為廣大電力客戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的供電服務(wù)，既是供電公司的立身之本，也是供電公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)供電公司目前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，我認(rèn)為應(yīng)重要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電公司的生命線，認(rèn)識(shí)到服務(wù)工作關(guān)系到供電公司形象，關(guān)系到供電公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不是領(lǐng)導(dǎo)、政府或社會(huì)對(duì)我們的要求，而是供電公司自身發(fā)展的內(nèi)在需要。真正地樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，明確供電企業(yè)作為基礎(chǔ)公用事業(yè)的特殊性及其對(duì)社會(huì)所具有的普遍服務(wù)義務(wù)和責(zé)任，才能正確理解我們的利益相關(guān)方對(duì)供電的要求和約束。因此，我們?cè)陂_展“和諧電力，共謀發(fā)展”，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“滿意工程”活動(dòng)中，要積極、主動(dòng)。不能認(rèn)為搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是自找麻煩。

二是加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督力度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作貫穿于整個(gè)電力生產(chǎn)過程中，表現(xiàn)在對(duì)外各項(xiàng)活動(dòng)中。由于電力工作的特殊性，和員工思想的慣性習(xí)慣，要做好這項(xiàng)工作確實(shí)不容易。必須加大對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的方式可以采取對(duì)窗口人員的現(xiàn)場(chǎng)問卷、暗訪窗口服務(wù)狀況、走訪客戶、利用95598系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)調(diào)查和回訪；實(shí)行“停電問責(zé)制”，加強(qiáng)停電的監(jiān)督和管理，變壓器停電需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，線路停電必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。避免員工擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行停電。

三是提高服務(wù)效率，盡快解決客戶交費(fèi)難的問題，開拓多渠道收費(fèi)方式，與電信公司合作，建立快易收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，使用戶交費(fèi)不受地點(diǎn)時(shí)間的限制；與銀行合作，實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理客戶交費(fèi)手續(xù)；營(yíng)銷系統(tǒng)實(shí)行全縣聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，方便用戶交費(fèi)；增加用戶電費(fèi)查詢途經(jīng)，在中心供電所推廣使用觸摸式電費(fèi)查詢屏；利用95598人工查詢；營(yíng)業(yè)窗口手工查詢。三種查詢方法并舉，方便用戶，也有利于提高我們的工作效率。提高電費(fèi)摧收手段建立自動(dòng)摧費(fèi)語(yǔ)音系統(tǒng)，將營(yíng)銷系統(tǒng)與95598信息平臺(tái)聯(lián)機(jī)，設(shè)定信息自動(dòng)發(fā)送，可以減輕員工摧費(fèi)的不及時(shí)性；與電信部門聯(lián)系，實(shí)行固定電話催收語(yǔ)音服務(wù)，及時(shí)提醒用戶，以免因欠費(fèi)帶來(lái)不便。

四是適應(yīng)社會(huì)法制不斷健全的要求，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法規(guī)范企業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)的利益和形象。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的能力。五是大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。實(shí)行對(duì)客戶全過程、全方位服務(wù)，主動(dòng)、超前做好服務(wù)，每個(gè)班子成員和科室至少聯(lián)系一個(gè)用電大戶，負(fù)責(zé)解決用電難題及電費(fèi)回收的問題；每年至少召開一次服務(wù)座談會(huì)，座談會(huì)議邀請(qǐng)客戶代表參加，評(píng)價(jià)自身服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，交流優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作心得。讓政府放心，使客戶滿意。

2、堅(jiān)持收費(fèi)原則，讓用戶無(wú)可挑剔。在收費(fèi)中，個(gè)別“釘子戶”總是會(huì)有的，他們不管你什么“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”，只要從他兜里掏錢就是摸著天棚找拉手——沒門。他們明知電是商品，用電必須交費(fèi)，就是想僥幸逃過。對(duì)這樣的個(gè)別“釘子戶”，我們也做到有理、有利、有節(jié)。主要采取：

一是發(fā)放律師函。律師函是指律師事務(wù)所接受供電企業(yè)的委托，指派律師就客戶拖欠電費(fèi)事實(shí)向欠費(fèi)戶進(jìn)行告知的專業(yè)法律文書。供電企業(yè)發(fā)放律師函時(shí)應(yīng)明確告知客戶欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限及逾期繳費(fèi)所承擔(dān)的后果等，言詞有力、有法可依，許多客戶常常懾于律師函法律的威力，均能主動(dòng)及時(shí)繳費(fèi)。

二是引入司法公證。供電企業(yè)在催收的過程中，要時(shí)刻樹立依法收繳電費(fèi)的權(quán)威性，建立起一個(gè)良好的電費(fèi)回收環(huán)境。因此，對(duì)發(fā)出的《催費(fèi)通知書》和《停電通知書》遭到客戶拒簽或以掛號(hào)信發(fā)出客戶仍不承認(rèn)信函內(nèi)容的情況下，供電企業(yè)應(yīng)積極引入司法公證，對(duì)整個(gè)通知書送達(dá)過程和停電過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，并由公證機(jī)關(guān)出具公證證明，保全合法行為的憑證和依據(jù)，供電企業(yè)還要時(shí)刻注意欠費(fèi)停限電過程其他資料的收集，為日后可能出現(xiàn)糾紛訴諸法律提供強(qiáng)有力的證據(jù)。

三是向法院提起訴訟，確保電費(fèi)顆粒歸倉(cāng)。供電企業(yè)在催收過程，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要果斷，必要時(shí)還應(yīng)依法進(jìn)行訴訟，防止惡意欠費(fèi)客戶的滋生和蔓延。訴訟是債權(quán)人行使債權(quán)的一種有效手段，也是最后手段。供電企業(yè)在依靠其它手段不能回收欠費(fèi)的情況下，應(yīng)通過訴訟向欠繳電費(fèi)的客戶主張債權(quán)。在訴訟過程中，供電企業(yè)要根據(jù)情況及時(shí)向法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，以防日后法院判決變?yōu)橐患埧瘴?。訴訟終結(jié)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的法律文書，及時(shí)向欠費(fèi)客戶追繳欠費(fèi)。欠費(fèi)客戶拒不交付的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于行將破產(chǎn)的欠費(fèi)客戶，供電企業(yè)在欠費(fèi)客戶進(jìn)行破產(chǎn)還債程序時(shí)，要及時(shí)登記破產(chǎn)債權(quán)。

3、做好各種準(zhǔn)備，讓用戶方便交費(fèi)。由于農(nóng)村用電客戶種地的、經(jīng)商的、上班的各類人員都有，加之收費(fèi)集中在1～2天內(nèi)完成，如果按常規(guī)收費(fèi)方法，勢(shì)必造成人員擁擠，且效率不高。為此，我們采取了3個(gè)措施理順收費(fèi)程序與方式。

一是早下通知。我們采取給每個(gè)用戶一封信的方式，把每月交費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)及要求都寫清楚，使群眾早有思想準(zhǔn)備。

二是在收費(fèi)之前做到四個(gè)“仔細(xì)”。首先我們把客戶的用電量、電價(jià)、電費(fèi)再仔細(xì)校對(duì)一遍，以免出現(xiàn)不必要的麻煩；其次把發(fā)票號(hào)統(tǒng)一排好后，每100張小票為一匝仔細(xì)排好，以便在收費(fèi)中查找；再次把所要找的零錢準(zhǔn)備充分，按人民幣的面額，一捆一捆仔細(xì)準(zhǔn)備好，以便于給用戶找錢；最后熟悉掌握真假人民幣的辨別方法，以免收進(jìn)假幣，造成不應(yīng)有的損失。

三是延長(zhǎng)工作時(shí)間。我們冬季早上7時(shí)上班，中午不休息，晚上延長(zhǎng)到19時(shí)30分；夏季上班時(shí)間上午提前到6時(shí)30分，下午推遲到21時(shí)30分，這樣，既方便了用戶，又為電費(fèi)回收''''>電費(fèi)回收率達(dá)到100％打下了良好的基礎(chǔ)。

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