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摘要:市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,市場結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)改變,原有的行政管理體制已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,行政管理體制的改革成為社會主義建設(shè)的首要任務(wù),針對我國政府行政體制的現(xiàn)狀與改革提出有效的措施,以分配職權(quán)、優(yōu)化管理等對策,對深化刑偵管理體制改革的核心和重點(diǎn)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞:行政管理；體制改革

現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,政府的職能對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重要,深化行政管理體制的改革是為了保證市場經(jīng)濟(jì)需求而提出的解決政策,從而實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、行政管理體制改革的重要性

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)狀況正處于飛速發(fā)展的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展與行政管理體制有著密切聯(lián)系。我國人口眾多,但是國家經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展并不完善,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也各不相同,相比其他發(fā)達(dá)國家,我國生產(chǎn)能力也存在一定的缺陷,大力提高生產(chǎn)能力仍然是行政管理工作的重要內(nèi)容,將行政管理體制改革做好,才可以打造具有民主性、特色性、法制性的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.市場經(jīng)濟(jì)的影響。我國的市場經(jīng)濟(jì)體系在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷完善,并且在經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展中產(chǎn)生獨(dú)有的特點(diǎn),國家不斷的推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,使市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,在經(jīng)濟(jì)良睦發(fā)展的體制中為行政提供了良好的環(huán)境,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了宏觀調(diào)控,并且構(gòu)建了統(tǒng)一、開放式的市場經(jīng)濟(jì)體系,通過管理制度的改革,可以更科學(xué)的實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,為社會制度提供良好的保障,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

3.管理體制的創(chuàng)新改革。行政管理需要通過不斷的創(chuàng)新與發(fā)展自身特色,在開展行政管理的工作過程中,需要不斷的深人與提高,并且要結(jié)合其他經(jīng)濟(jì)體制、政治體制共同發(fā)展,體制之間的影響較為復(fù)雜,行政管理的工作也需要通過不斷的變化進(jìn)行發(fā)展,堅(jiān)持正確的理論方針,不斷的創(chuàng)新進(jìn)取,更好的突出行政體制改革的特點(diǎn)與創(chuàng)新,為行政管理制度的改革做好鋪墊。

二、行政管理體制改革的意義

1.改革緊隨黨的宗旨。我國政府是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨的宗旨為全心全意為人民服務(wù),深化行政管理體制改革是實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的必然要求,通過改革行政機(jī)構(gòu)、行政制度、行政權(quán)限、行政人員等多個項(xiàng)目,來保證人民利益不受到侵害,貫徹共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的行政管理理念,對行政管理改革內(nèi)容作出合理的安排,實(shí)現(xiàn)黨為人民服務(wù)的宗旨。

2.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則,在深化管理體制改革的過程中采用科學(xué)的發(fā)展方法才能保證不走錯路,不走彎路。我國某些地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中只注重經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展,而忽略了公民基本設(shè)施建設(shè),如醫(yī)院、車站、圖書館等建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生發(fā)展不夠統(tǒng)一,導(dǎo)致這些問題的原因主要是因?yàn)樾姓芾眢w制存在缺陷,沒有完全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,只有行政管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新,才能保持經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

3.構(gòu)建和諧社會。政府的參與是構(gòu)建和諧社會的主要因素之一,政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職能,通過調(diào)節(jié)與監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì),從而保證市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)保障,政府在參與社會管理與公共服務(wù)的時候應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”,大力支持公共事業(yè),為公民提供可靠的服務(wù)。

三、行政管理體制改革的特點(diǎn)與方向

1.向公共管理體制發(fā)展。行政體制的改革受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響存在很多弊端,我國一直堅(jiān)持社會主義持續(xù)發(fā)展路線,改革前的行政管理體制已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展需要。行政管理體制應(yīng)當(dāng)以“以人為本”的公共管理體制發(fā)展為目標(biāo),執(zhí)行公民群眾的共同意志,保證公共權(quán)力的有效使用,制定群眾需求的政策,生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品。行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)遵守平等、公正、法治等社會主義核心價值觀,才能完成真正的轉(zhuǎn)變。

2.向民主法治發(fā)展。行政管理體制向公共行政體制轉(zhuǎn)型之后,必須堅(jiān)持“民主”的管理原則,以“法”作為管理工作的保障,行政管理體制的改革必須加強(qiáng)中國社會主義的民主與法治建設(shè),社會主義經(jīng)濟(jì)管理的要求是公平公正,向民主法治發(fā)展也是行政管理體制的改革的必要條件。

3.合理分配職權(quán)。集權(quán)管理體系是我國行政管理體系中存在的最大缺陷,政府必須采用有效措施來解決權(quán)力過于集中的問題,例如下放權(quán)力或者分配職權(quán)等方法。權(quán)力下放是針對制度結(jié)構(gòu)而設(shè)定的,通過將權(quán)力下放給下級,從而改變權(quán)力過于集中的問題。而分配職權(quán)需要滿足于社會政治職能轉(zhuǎn)變方向與社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致,在權(quán)職分配的過程中應(yīng)當(dāng)正確處理中國共產(chǎn)黨與中國人民政府之間的關(guān)系,并且遵守民主法治的管理原則,處理好人民代表與人民政府之間的關(guān)系,保證政府與公民和諧相處。

4.從職能轉(zhuǎn)變深化到職能定位。行政管理改革中的公共行政體系主要定位是公共服務(wù)與公共管理,行政管理的改革需要結(jié)合實(shí)際情況對管理職能進(jìn)行定位,將職能轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化為職能定位,落實(shí)下放權(quán)力,在減輕政府高層權(quán)力過于集中的同時,將基層地方政府的權(quán)力增強(qiáng),不僅可以滿足社會對政府的依賴性,還可以將地方政府職能進(jìn)行明確的定位,保證市場經(jīng)濟(jì)最大程度的發(fā)展,當(dāng)?shù)胤秸哪承┞毮軟]有落實(shí)到位時無法產(chǎn)生具有規(guī)模性的經(jīng)濟(jì)體系時,這個項(xiàng)目的落實(shí)應(yīng)當(dāng)由上級機(jī)關(guān)進(jìn)行審查、完成。

5.優(yōu)化管理體系。行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)是由精簡機(jī)構(gòu)到優(yōu)化機(jī)構(gòu)的深化發(fā)展過程,對精簡管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是深化行政體制改革的重要過程,改革的過程中,通過建立合理的分配職權(quán)制度、減少行政層級、強(qiáng)化地方政府職權(quán)等方面,對政府組織結(jié)構(gòu)、政府層級、政府權(quán)力等多方面進(jìn)行優(yōu)化。

四、深化行政管理體制改革的任務(wù)

1.加快市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深化行政管理體制的改革最重要的核心就是轉(zhuǎn)變政府職能,讓政府抓好市場監(jiān)督、繁榮市場經(jīng)濟(jì)、完善社會管理與服務(wù),承擔(dān)得起相關(guān)責(zé)任,政府職能的轉(zhuǎn)變,必須要將政府與私營企業(yè)與市場中介等關(guān)系分開,以免出現(xiàn)政府利用職權(quán)幫助私營企業(yè)干涉市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加快政府民主法治建設(shè)。在政府執(zhí)法部門中,執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員需要明確我國法律賦予的權(quán)力與責(zé)任,做到強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法,按照法定權(quán)限與程序使用自身權(quán)力,做到為民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在社會發(fā)展的過程中,依法行政,大力推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè),健全科學(xué)的政府績效評價體系,通過法律建造出自由、平等、公正、法治的社會主義經(jīng)濟(jì)市場,從而推動社會的發(fā)展。

3.優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化政府職能是把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本條件,在優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能的同時可以優(yōu)化中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與發(fā)揮出中共中央與地方政府的積極性,在行政過程中降低成本,提高效率,通過調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范黨政學(xué)習(xí)設(shè)置,提高政府在社會主義共同發(fā)展中的作用。

4.建設(shè)科學(xué)民主決策機(jī)制。民主是我國社會主義發(fā)展的核心因素,只有健全了重大決策的調(diào)查制度、重大事項(xiàng)集體決策制度等,才能真正實(shí)現(xiàn)通過科學(xué)的程序解決問題,及時發(fā)覺決策性錯誤,從而降低損失。

五、結(jié)語

我國行政管理體制的不斷改革成就了我國市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,在行政管理體制的改革過程中,掌握好改革方向,科學(xué)民主的進(jìn)行改革發(fā)展,行政制度的改革需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化與法制多方面合理協(xié)調(diào),以總體發(fā)展推動基本發(fā)展,行政管理體制的改革是管理體制創(chuàng)新的發(fā)展,也是推動我國社會主義建設(shè)的重要因素。

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作者：王鴻海 單位：云南省輕工業(yè)學(xué)校