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近年來(lái)，尤其是2008年安徽省委、省政府啟動(dòng)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來(lái)，各類科技經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，逐步建立起較為完善的科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢、決策、實(shí)施、評(píng)價(jià)、監(jiān)督的管理體制，明確各類主體的權(quán)利與責(zé)任，提升項(xiàng)目管理制度化、信息化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效的監(jiān)管機(jī)制，不斷放大資金使用效益成為客觀要求。創(chuàng)新思路方法，權(quán)力下放，省里定辦法、市里定項(xiàng)目，硬化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公開、強(qiáng)化聯(lián)審，堅(jiān)持“四個(gè)跟著走”，即堅(jiān)持項(xiàng)目跟著需求走、資金跟著項(xiàng)目走、合同跟著資金走、監(jiān)督跟著合同走。經(jīng)過(guò)近幾年的摸索和不斷完善，通過(guò)建章立制，發(fā)揮了科技項(xiàng)目在促進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面“四兩撥千斤”作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政投入的杠桿放大效應(yīng)。

導(dǎo)向性。

重大項(xiàng)目圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突出企業(yè)主體，發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用。2011年專項(xiàng)資金安排超千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)2.58億元，如江汽新能源汽車4000萬(wàn)，芯碩光刻機(jī)2300萬(wàn)，蕪湖三安光電和德豪潤(rùn)達(dá)LED芯片各2500萬(wàn)，奇瑞新能源轎車1000萬(wàn)等，強(qiáng)度最大的蚌埠德豪光電LED封裝項(xiàng)目8000萬(wàn)。支持馬鋼、銅陵有色、淮南礦業(yè)等龍頭企業(yè)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目。

牽動(dòng)性。

一是牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，顯著提升了企業(yè)創(chuàng)新能力。如蕪湖三安光電、德豪潤(rùn)達(dá)研發(fā)大功率LED芯片，合肥東芯通信研制4G芯片，巨一自動(dòng)化公司開發(fā)汽車覆蓋件生產(chǎn)線成套裝備，奇瑞公司生產(chǎn)增程式純電動(dòng)汽車等一批牽動(dòng)性的新產(chǎn)品。二是牽動(dòng)高端成果轉(zhuǎn)化。陽(yáng)光電源1兆瓦光伏電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，蚌埠玻璃院建成運(yùn)行全國(guó)首條全氧燃燒超白玻璃生產(chǎn)線，馬鋼公司軌道交通用高端車輪研究開發(fā)，已具備進(jìn)行200~250km/h高速列車裝車試制要求。三是牽動(dòng)示范應(yīng)用。江淮汽車開發(fā)的新能源汽車示范推廣，總量全國(guó)領(lǐng)先。安徽量子通信公司建設(shè)的世界上第一個(gè)城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)成功運(yùn)行。

集成性。

一是部門聯(lián)手，加強(qiáng)資源集成，與省國(guó)資委實(shí)施“省屬企業(yè)自主創(chuàng)新聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃”，2011年省投入8500萬(wàn)元，支持首批16個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目。二是開展共性技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，與省農(nóng)委、省公安廳、省財(cái)政廳等部門連續(xù)多年實(shí)施“糧食豐產(chǎn)科技工程”、“科技強(qiáng)警”、“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)”。

實(shí)效性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年專項(xiàng)資金97個(gè)重大項(xiàng)目在拉動(dòng)研發(fā)投入方面：省市財(cái)政投入12億元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入85億元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資420億元；在獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面：已申請(qǐng)專利550項(xiàng)（其中發(fā)明專利129項(xiàng)），申請(qǐng)動(dòng)植物新品種、軟件著作權(quán)、新藥證書等35個(gè)，制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)76個(gè)；在人才引進(jìn)培養(yǎng)和體制機(jī)制創(chuàng)新方面：有200多家企業(yè)、80多家高校和科研院所、1800多名科技人員參與聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)建立50家產(chǎn)學(xué)研實(shí)體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

放大性。

2011年共爭(zhēng)取到國(guó)家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目1359項(xiàng)，獲得國(guó)家支持資金15.21億元，同比增長(zhǎng)35%，創(chuàng)歷史新高。以省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，資金放大效應(yīng)普遍在2倍以上，最高的項(xiàng)目超過(guò)30倍。如省自然科學(xué)基金以1400萬(wàn)元的前期培育資金，爭(zhēng)取到國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目886項(xiàng)，引來(lái)資金4.3億元；省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（含科技重大專項(xiàng)計(jì)劃）投入1億元，爭(zhēng)取到國(guó)家科技支撐項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)資金3.9億元。此外，國(guó)家“863”、“973”和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對(duì)安徽省的資金支持超過(guò)4億元。在科技投入杠桿撬動(dòng)下，全省主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)在全國(guó)位次不斷前移。2011年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8330億元，較上年增長(zhǎng)46.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4132億元，較上年增長(zhǎng)62.1%；新開發(fā)國(guó)家和省級(jí)（重點(diǎn)）新產(chǎn)品511個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品1127個(gè)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2089.8億元，較上年增長(zhǎng)41.5%；申請(qǐng)專利48556件，居全國(guó)第8位，其中申請(qǐng)發(fā)明專利10982件，居全國(guó)第10位，同比增長(zhǎng)71.7%，增速居全國(guó)第3位；實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額65億元，較上年增長(zhǎng)40.9%；新入選國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”6人、首批國(guó)家“青年千人計(jì)劃”19人。

安徽省自主創(chuàng)新在全國(guó)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略布局，獲批開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)以及促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)。截至2011年底，全省國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)達(dá)25家，居全國(guó)前列；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)1335家，居全國(guó)第7位、中部第1位；企業(yè)創(chuàng)新能力居全國(guó)第10位。