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摘要：近年來隨著高鐵的發(fā)展，鐵路運輸收入不斷增長，同時也給鐵路運輸收入管理部門帶來了很大的挑戰(zhàn)。加強鐵路運輸收入管理工作，是確保鐵路運輸有序進行，促進整個鐵路運輸企業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證，也是捍衛(wèi)鐵路經(jīng)營成果、防范各類風險的基本手段。本文根據(jù)當前鐵路運輸收入管理的現(xiàn)狀，從鐵路運輸收入管理的重要性出發(fā)，探討了提高鐵路運輸收入管理的具體措施。

關鍵詞：鐵路運輸；收入管理；現(xiàn)狀；具體措施

一、當前鐵路運輸收入管理的現(xiàn)狀

1.偷逃鐵路運費現(xiàn)象仍普遍存在鐵路運輸具有規(guī)模大、價格實惠等特點，客運方面：一些思想素質不是很高的乘客，在搭乘火車的時候出現(xiàn)越站、逃票、不接受相關物品檢查和內(nèi)部乘務人員非法販賣車票、篡改票證、私帶無票乘客等現(xiàn)象，造成票款流失；貨運方面：還存在一些為謀取私利，換票運輸、偽報品名等情況，嚴重破壞了鐵路運輸?shù)闹刃?，也使鐵路運輸收入嚴重縮水。據(jù)相關檢查報告，在2009年至2014年間，在全路組織的運輸收入專項檢查中，共檢查出因違紀造成的損失金額達到2.53億元，且還是在沒有統(tǒng)計日常檢查相關問題所帶來的損失[1]。2.主觀上對運輸收入認識不足在對于鐵路運輸收入的認識上，主要涵蓋了如下方面問題，一是由于在客運過程中，乘客的票價收入在清算上歸屬列車擔當局的比例較大，以至于導致在售票時，只出售本鐵路局旗下的相關列車車票，對于外局所擔當?shù)牧熊?，?jīng)常是采取不售或者限售，導致外局所擔當?shù)牧熊嚱?jīng)常出現(xiàn)乘客稀少、席位虛蘼等現(xiàn)象，缺乏大局意識，嚴重破壞了乘客購票的便捷程度和鐵路運輸能力；貨運運輸組織上，不同歸屬不同路局的交界路段或者站點，還經(jīng)常出現(xiàn)相互爭奪貨源的情況，破壞了相關秩序和造成鐵路運力資源的浪費。二是受到業(yè)績考核的約束，很多被考核站段都期望在完成收入預算的同時，盡量保持勻速的增長，今年謀明年，在完成任務的同時，不會大力增收，以化解下一年的預算壓力，這方面貨運站段尤為明顯。三是相關企業(yè)對運輸收入認識不足，特別是在對企業(yè)功能的定位上，沒有通過以運輸來實現(xiàn)盈利的這個方向出發(fā)，雖然致力于裝卸車、周轉量等運輸工作，但實際盈利情況卻非常不理想。3.運輸收入管理的分散性眾所周知，鐵路運輸具有橫跨省份多，且流動性非常強的特點，特別是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得更多的社會群體、物件、企業(yè)滲透到鐵路運輸中來，而企業(yè)本身就極強的分散性，社會參與也非常廣泛，收費票證也隨著各個地方各個物件的不一而具有多樣性的特征。因此，在面對以及處理這具有分散性、復雜性的鐵路運輸工作時，不僅管理難度大，收費統(tǒng)計工作也涉及方方面面的問題，特別是隨著鐵路運輸體制的不斷改革，更加加劇了鐵路運輸收入管理的復雜化和分散性[2]。

二、加強鐵路運輸收入管理的重要性

基于當前鐵路運輸收入管理的現(xiàn)狀，不斷加強鐵路運輸收入管理具有現(xiàn)實的重要意義，主要表現(xiàn)在：（1）當前的鐵路運輸企業(yè)的運輸管理核心已經(jīng)逐步告別了過去以安全為第一準則的管理方式，發(fā)展到當前以企業(yè)的整體經(jīng)濟效益為核心的管理格局，因此，在鐵路運輸過程中，通過加強運輸收入管理工作，建立科學的內(nèi)部管理制度，能夠有效適應當前管理格局的變化，在充分保證運輸安全的同時，還能夠有效地加強企業(yè)在運輸過程中實現(xiàn)盈利。（2）通過加強鐵路收入管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，能夠更好的服務于鐵路運輸工作，同時，還能夠有效的促進企業(yè)的發(fā)展（3）通過加強鐵路運輸收入管理工作，完善企業(yè)內(nèi)部相關管理規(guī)范以及相關工作培訓與指導，能夠有效的強化各個鐵路站點的運輸收入管理工作，確保證運輸收入及相關票據(jù)的完整性，從而實現(xiàn)整個鐵路系統(tǒng)的運輸收入安全及有效性。

三、提高鐵路運輸收入管理的具體措施

1.提高鐵路運輸收入的方法在鐵路運輸收入管理過程中，要有效提高收入管理的工作的效率，那么就必須采取切實可行的方法，要從如下方面著手：（1）加強內(nèi)部控制，只有把企業(yè)內(nèi)部工作加以完善，才能夠把更多的精力投入到外部管理工作上去。因此，鐵路運輸企業(yè)應當健全內(nèi)部報告制度，及時反映鐵路運輸收入的相關信息和各種情況，在遇到問題時，才能夠有針對性將問題及時處理。（2）嚴格實行授權審批工作，為了防止相關工作人員越權操作各項管理工作，根據(jù)相關程序和規(guī)定明確各個部門相關人員的職權范圍，能夠有效保障運輸收入管理工作的公平、公開、公正性。同時，明確相關職權所應承擔的相應責任，能夠有效遏制越權工作或者違規(guī)工作。（3）加強預算管理，合理的預算能夠有效保障企業(yè)在后期資金運營的平穩(wěn)性。因此，鐵路運輸企業(yè)在預算管理工作中，應該明確預算目標，加強預算編制、執(zhí)行、相關數(shù)據(jù)分析以及相關人員的考核事項[3]。2.加強日常運輸管理和安全宣傳為了有效制止和避免在鐵路運輸過程中偷逃鐵路運費的現(xiàn)象的發(fā)生，就應當加強日常管理工作，積極開展站、車的稽查工作。通過合理規(guī)范鐵路各個站點的進出口的規(guī)劃，加強相關人員的部署，以更好的維護秩序，避免出現(xiàn)乘客越站、逃票的現(xiàn)象發(fā)生；通過加強業(yè)務和職業(yè)道德培訓，加大對各種運、雜費項目執(zhí)行收費標準的稽核力度，有效防范鐵路運費流失。同時，加強鐵路安全管理條例的宣傳工作，提高旅客的安全意識和履行相關職責的觀念。3.加強鐵路運輸票據(jù)管理票據(jù)是乘客和貨物進站的憑據(jù)，同時也是企業(yè)核算運輸收入的重要依據(jù)。因此，必須從如下方面加強票據(jù)管理工作：（1）票據(jù)印制，為了防止不法分子印刷盜版的運輸票據(jù)來謀取私利，鐵路運輸企業(yè)的客貨運輸票據(jù)必須由經(jīng)過鐵路總公司審核批準的并頒發(fā)“鐵路客貨運輸票據(jù)印制準印證”的鐵路印刷廠進行統(tǒng)一印制，同時，鐵路印刷廠必須嚴格依照相關法律規(guī)定，根據(jù)相關技術標準認真盡責的把客貨運票據(jù)印刷好，且不得轉讓給未經(jīng)審核批準的印刷廠進行印制。（2）票據(jù)請領和保管，鐵路客貨營業(yè)站點，必須根據(jù)本站點的實際需求量，向鐵路運輸收入管理部門進行請領以備用。收到票據(jù)以后，在規(guī)定時間內(nèi)做好相關驗收、清點、登記工作，并妥善保管，并實施賬、票分管制度。而對于審批工作人員，應該做好營業(yè)站點請領票據(jù)的審核工作，以確保票據(jù)的數(shù)量沒有錯誤。（3）在票據(jù)使用過程中，企業(yè)以及售票站都必須依照票據(jù)的編號進行使用，無論是計算機打印或是進行手工填寫的，都應同時復寫各聯(lián)，且票據(jù)中不能出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象，當出現(xiàn)涂改時，則票據(jù)作廢。而對于貨運物品的金額、重量、名稱都必須嚴格根據(jù)實際來填寫或者打印。

四、結語

綜上所述，當前我國鐵路運輸收入管理工作中，還面臨著許多難題，要想有效促進我國鐵路運輸事業(yè)的長久發(fā)展，就應當完善鐵路運輸收入所存在問題的解決方法，并加強日常管理和票據(jù)管理等，在提高企業(yè)收入的同時，促進鐵路運輸事業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]黃獻.提升高速鐵路車站運輸收入管理質量的對策[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2016，（10）：67-71.

[2]常利平.鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關系[J].山東工業(yè)技術，2016，（8）：94.

[3]趙冬俐.鐵路運輸企業(yè)收入風險管理研究[J].經(jīng)濟論壇，2015，（4）：131-133.

作者:韋艷文 單位:南寧鐵路局收入稽查處