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目前，隨著“兩改”即農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立，農(nóng)村收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平逐步提高，因貧困產(chǎn)生的矛盾得以緩解。同時(shí)各種利益矛盾不斷凸現(xiàn)，筆者認(rèn)為，做好新形勢(shì)下農(nóng)村思想政治工作，是緩解矛盾，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

一、基本情況

近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，基層組織的工作職能逐步由行政命令型向引導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這對(duì)基層思想政治工作提出了更高要求，當(dāng)前基層思想政治工作主要存在兩個(gè)方面的現(xiàn)狀。一方面作為維持基層思政工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的主體，基層黨員干部自身思想動(dòng)搖、素質(zhì)相對(duì)較低。另一方面新時(shí)期的農(nóng)民素質(zhì)有較大程度的提高，他們通過(guò)電視、報(bào)刊等對(duì)國(guó)家、政策、法規(guī)有一定了解，懂得用正當(dāng)手段維護(hù)自己的利益，但認(rèn)識(shí)上沒(méi)有與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合、存在偏差，近兩年出現(xiàn)的許多越級(jí)信訪事件都是由這類原因產(chǎn)生的。此外，農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，抵御思想侵蝕的能力較差，受傳統(tǒng)思想及西方腐朽思想的影響較多，意識(shí)形態(tài)發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變。

二、具體問(wèn)題

1、領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠，認(rèn)識(shí)存在偏差。目前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各項(xiàng)工作的重中之重。各級(jí)政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一切的前提，盲目地認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都可以解決，片面地理解經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。正是基于這些原因，許多地方至今尚未建立正常思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多僅配備1—2名工作人員，農(nóng)村則連一個(gè)專職的都沒(méi)有，一般由分管黨務(wù)的副書記兼任。而中心任務(wù)一來(lái)，從事思想政治工作的同志就被抽得七零八落，根本無(wú)暇顧及思想工作的開展，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層只顧抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，很少過(guò)問(wèn)思想政治工作。

2、思政人員自身素質(zhì)較低，方式方法不當(dāng)。目前，從事基層思想政治工作的同志，大多是從宣傳部門抽出1—2名。平時(shí)沒(méi)多少具體事做，也忽視了自身的學(xué)習(xí)，雖然國(guó)家三令五申要求思政工作人員提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但總的來(lái)看效果不太明顯，面對(duì)改革出現(xiàn)的新問(wèn)題，新情況無(wú)所適從。工作方式方法相對(duì)落后。一是方法簡(jiǎn)單。遇到問(wèn)題時(shí)，不耐心細(xì)致地做工作，態(tài)度蠻橫，不講道理；二是形式單一。從近年的工作中發(fā)現(xiàn)，開展思想政治工作，大多流于形式，一般都是以會(huì)議貫徹始終，做表面工作。檢查時(shí)，就忙著造檔案，制簡(jiǎn)報(bào)，編匯報(bào)，不抓落實(shí)。三是針對(duì)性不強(qiáng)。僅沿襲老一套，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不調(diào)查不研究，閉門造車，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因都沒(méi)有搞清楚，就一棒子打死。

3、思想政治工作投入不足，資金難以保障。主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題，一方面，“兩改”后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有更多的財(cái)務(wù)投入；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基層領(lǐng)導(dǎo)工作的重心，但經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的同時(shí)，思想政治工作陷入窘境。許多地方，沒(méi)有把思想政治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，造成思想政治工作陣地建設(shè)落后，教育設(shè)備陳舊，在人員配備上也拿不出更多的錢來(lái)支付，因此思政工作沒(méi)人管，沒(méi)人做，只停留在喊口號(hào)的階段。

4、政府誠(chéng)信度降低，工作成效不明顯。近年來(lái)，各種矛盾凸顯，黨群、干群關(guān)系緊張，貪污腐敗屢禁不止，政府在群眾心中的地位日益下降。包括新聞媒體，總是報(bào)喜不報(bào)憂，所宣傳的內(nèi)容與群眾所經(jīng)歷、所感受到的差距太大。這樣情況反復(fù)出現(xiàn)，使群眾產(chǎn)生一種印象，即思想教育的內(nèi)容水份太大，不可信，從而對(duì)思想教育產(chǎn)生了排斥心理。另外，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的人格形象。據(jù)調(diào)查，有關(guān)案例在媒體公布后，群眾并不認(rèn)為反腐斗爭(zhēng)取得重大勝利，反而認(rèn)為貪官越來(lái)越多，職務(wù)也越來(lái)越高了。這種將“官”與“貪”直接相連的思維方式，逐步在群眾中形成。作為與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密的部門，基層政府也盛行吃、喝、賭的風(fēng)氣，嚴(yán)重影響政府在群眾中的形象。因此，作為“官‘通過(guò)媒體進(jìn)行思想政治教育，效果當(dāng)然是事倍功半了。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想工作的途徑

十六大反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作都必須始終體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。宣傳思想工作作為統(tǒng)一意志、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，更應(yīng)該加強(qiáng)。為此，我們更應(yīng)該在思想防線相對(duì)薄弱，思想相對(duì)落后的基層有效地開展思想政治工作，進(jìn)而為國(guó)家政策、方針落實(shí)，農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思政保障。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出以下幾種途徑。

1、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新時(shí)期思想政治工作的戰(zhàn)略地位。農(nóng)村思想政治工作涉及各行各業(yè)，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面，要充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)一切有利因素，讓各部門單位積極參與進(jìn)來(lái)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作是一個(gè)有力的武器，如何利用好這一武器，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑。同時(shí)，農(nóng)民思想相對(duì)單純，容易被一些反對(duì)勢(shì)力或邪教組織利用，這樣會(huì)引起社會(huì)運(yùn)蕩，甚至?xí)?dòng)搖國(guó)之根本，就是一個(gè)很好的例子。因此，做好基層思想政治工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。

2、加大資金投入，夯實(shí)思政基礎(chǔ)。要建立多渠道、多層次的保障機(jī)制，保證農(nóng)村思想政治工作正常有序的開展。一是完善資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥出?？睿㈦S地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)方面的投入。教育、文化、輿論都是構(gòu)筑思想政治工作網(wǎng)絡(luò)的重要載體，充分利用閑置的地方辦學(xué)，加大對(duì)黨員干部和群眾的培訓(xùn)力度，使思政工作制度化、規(guī)范化；三是樹立典型，加強(qiáng)激勵(lì)。對(duì)那些無(wú)私奉獻(xiàn)，公而忘私，務(wù)實(shí)為民的干部群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造一種積極向上，無(wú)私奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。同時(shí)配齊配強(qiáng)思政工作人員，在新形勢(shì)下，思想工作只能加強(qiáng)不能削弱，應(yīng)撥?？?，選派一些政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)正的同志，組成政工隊(duì)伍；四是廣開渠道，多方籌集資金。一方面由政府籌集資金，另一方面采取市場(chǎng)運(yùn)作的手段，籌集資金。有了隊(duì)伍，有了陣地，工作開展就有了保障。

3、創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法。社會(huì)是發(fā)展的，農(nóng)民的素質(zhì)和觀念也在悄然發(fā)生變化，現(xiàn)階段正處于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)淡出，全新意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生的過(guò)渡時(shí)期，這必然要求思想政治工作者在素質(zhì)、方式、方法、知識(shí)等諸方面與時(shí)俱進(jìn)。一是觀念上要?jiǎng)?chuàng)新。要超越以往工作中的思維方式和陳舊觀念，摒棄不利的因素，吸取傳統(tǒng)中有利的經(jīng)驗(yàn)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新政治工作理論和思維方式。二是形式上創(chuàng)新。從目前的形勢(shì)來(lái)看，思想政治工作要擺脫以往單一的模式，應(yīng)將思想政治工作與電視網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，與學(xué)科技、學(xué)政策相結(jié)合，與鄉(xiāng)村文化活動(dòng)相結(jié)合，與群眾急需解決的事情相結(jié)合，與群眾的切身利益相結(jié)合，將思想教育融入活動(dòng)之中，使思想政治工作形式更加靈活，使群眾更易接受，以達(dá)到增加受教育面和提高教育效果的目的。

4、加強(qiáng)政府誠(chéng)信，確保思政工作效果。近年來(lái)，政府在群眾心中的誠(chéng)信度一路下滑，已嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的順利開展。建立誠(chéng)信政府從幾個(gè)方面著手。一是嚴(yán)格依法、依策執(zhí)政，將國(guó)家政策、方針創(chuàng)造性地落到實(shí)處，對(duì)不依法、依策辦事的黨員干部要嚴(yán)肅處理，提高依法執(zhí)政的能力。二是做到財(cái)務(wù)公開，政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)政的透明度，一直以來(lái)群眾都認(rèn)為政府部門成天吃喝，黨員干部有點(diǎn)權(quán)就搞腐敗，嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾中的形象。做到政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，一方面可以讓群眾了解政府的相關(guān)職能，并起到監(jiān)督作用，另一方面農(nóng)民可為政府出謀劃策，將有限的財(cái)務(wù)用好、用足。三是爭(zhēng)辦實(shí)事，急群眾之所急。黨員干部應(yīng)真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，急群眾之所急，爭(zhēng)辦實(shí)事，力所能及為群眾解決生活、經(jīng)濟(jì)等方面的問(wèn)題，引導(dǎo)他們?cè)缛罩赂弧Ｖ挥羞@樣，才能提高政府的誠(chéng)信度，政府一呼百應(yīng)，做起思政工作來(lái)就會(huì)事半功倍，群眾有好的建議也會(huì)積極主動(dòng)地提出來(lái)，自上而下良性互動(dòng)，確保工作的效果。

5、提高針對(duì)性，體現(xiàn)實(shí)效性，隨著改革的不斷深入，思想政治工作的定義越來(lái)越寬范，涉及面也越來(lái)越廣，滲透在社會(huì)的各個(gè)方面，只有不斷的改進(jìn)方法，才能提高針對(duì)性，體現(xiàn)實(shí)效性。首先，農(nóng)民講求一個(gè)“實(shí)”字，這就要求我們做思想政治工作不能搞花架子，要有實(shí)際效果，要對(duì)農(nóng)民口味。在基層開展思想政治工作，一是要提高基層群眾的素質(zhì)，幫助他們樹立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的思想理論；二是要與解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民的參與性與積極性，工作方式從農(nóng)民中來(lái)，到農(nóng)民中去，針對(duì)性自然提高了。三是要與農(nóng)村致富相結(jié)合。思想政治工作只有與解決農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，才能凝聚民心，收到實(shí)效。