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一、保障邊境地區(qū)意識形態(tài)安全的根本途徑意識形態(tài)安全關(guān)系

國家指導(dǎo)思想的安全，關(guān)系政治信仰的安全。邊境地區(qū)推進馬克思主義大眾化，就是要讓邊境人民群眾實現(xiàn)馬克思主義這一政治信仰的過程。只有如此，邊境人民群眾才能對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義政治制度有高度認(rèn)同。在邊境地區(qū)，只有人民群眾充分認(rèn)同和肯定當(dāng)代中國的馬克思主義政治信仰，才能統(tǒng)一思想，凝聚共識，人民群眾之間才會增加相互理解、信任和合作，才能鞏固國家政權(quán)，發(fā)展社會經(jīng)濟。馬克思主義大眾化關(guān)系民族精神弘揚。意識形態(tài)的普遍性也要求當(dāng)前我國意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋作為民族文化精髓的民族精神，同時民族精神融入意識形態(tài)也有利于主流意識形態(tài)合法地位的確立及民族精神表現(xiàn)在一個民族的節(jié)操、氣度、風(fēng)范和日常行動上，起著支撐人們的理想信念、推動奮勇前進的重要作用。在邊境地區(qū)推進馬克思主義大眾化，有利于弘揚民族精神，充分利用其維護邊境地區(qū)的意識形態(tài)安全。每一個社會都有自己占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。正如馬克思指出的那樣：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”將馬克思主義作為我國革命建設(shè)改革的指導(dǎo)思想，這是中國共產(chǎn)黨和中國人民在歷史的必然性和選擇性辯證統(tǒng)一中作出的正確抉擇。邊境地區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位鞏固，關(guān)鍵是推進馬克思主義在邊境地區(qū)大眾化，而各民族群眾能否自覺自愿地認(rèn)同和接受馬克思主義，是馬克思主義在邊境地區(qū)大眾化的重中之重。過去發(fā)生的西藏3•14事件和新疆7•5事件、去年發(fā)生的昆明3•01爆恐事件更凸顯了這一問題的重要性。在社會主義國家，意識形態(tài)領(lǐng)域馬克思主義不去占領(lǐng)，就會有各種非馬克思主義、反馬克思主義去占領(lǐng)，并進而導(dǎo)致若干消極的連鎖反應(yīng)，蘇聯(lián)解體、東歐劇變即為明證。改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)增長，特別是在席卷全球的金融危機影響下，中國經(jīng)濟逆勢增長，保持了較高的經(jīng)濟增長率，這是一些西方發(fā)達國家不愿看到的。因而，一些西方敵對勢力在國際社會上大搞“中國威脅論”，無孔不入地打著“民族”“宗教”“人權(quán)”等幌子，不斷對我國進行“西化”“分化”，尤其是其不斷利用民族問題對我國進行分裂活動。放眼世界，敵對勢力對某些國家實施類似的伎倆，確有得逞的先例，這就決定了滲透與反透、顛覆與反顛覆的斗爭將是長期的、復(fù)雜的，有時甚至是很激烈的。形勢需要我們認(rèn)真研究民族心理特點、風(fēng)俗習(xí)慣、行為方式，這就離不開我們在民族地區(qū)推進馬克思主義大眾化，進一步搞好馬克思主義的宣傳普及工作。

二、維護民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的客觀需要

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，各民族團結(jié)和民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定事關(guān)民族地區(qū)又好又快發(fā)展，事關(guān)各民族人民群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，我國邊境地區(qū)社會穩(wěn)定面臨多重考驗。美國9•11事件以后，西方敵對勢力極力干涉我國民族問題，他們與民族分裂勢力同流合污，利用國內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題威脅邊疆穩(wěn)定。由于地緣政治的敏感性，邊境地區(qū)的社會問題很容易受到霸權(quán)主義和強權(quán)政治等國際因素的影響，國外敵對勢力常常打著“人權(quán)”和“自由”的旗號，在我國民族問題上大做文章，并與國內(nèi)反動勢力勾結(jié)起來，相互呼應(yīng)，聯(lián)合干涉我國邊疆民族問題，對我國民族關(guān)系的健康發(fā)展和邊境社會穩(wěn)定產(chǎn)生很大的挑戰(zhàn)。進入新世紀(jì)以來，國際敵對勢力一直試圖利用我國社會和經(jīng)濟發(fā)展中存在的暫時性和局部性問題，惡意指責(zé)，大肆渲染，混淆視聽，企圖將西方政治、經(jīng)濟、文化背景下的資產(chǎn)階級人權(quán)觀念和社會意識形態(tài)全面強加于我國，并借此制造各種障礙和矛盾來影響我國在國際社會的正?；顒?，擠壓我國戰(zhàn)略安全空間，甚至采取直接的政治、經(jīng)濟、文化或暴力手段直接遏制我國邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。面對不斷變化的國際國內(nèi)形勢，邊境地區(qū)人民群眾的思想呈現(xiàn)出更加多元開放的狀況，各種新觀點、新情況、新問題在邊疆民族地區(qū)層出不窮，加之各民族之間風(fēng)俗習(xí)慣、文化、宗教信仰、民族心理、區(qū)域環(huán)境方面的差異，這些都需要用科學(xué)的理論去闡釋，內(nèi)在地要求必須加強馬克思主義在邊境地區(qū)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)地位，用中國特色社會主義理論體系武裝人民群眾，增強民族凝聚力，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)上來。邊境地區(qū)馬克思主義大眾化，不僅是站在國家事業(yè)下的理論實現(xiàn)和發(fā)展的一種訴求，更是解決邊境地區(qū)現(xiàn)實問題和繼續(xù)發(fā)展的根本需要。針對邊境地區(qū)的特殊性，增強各民族國家認(rèn)同感是馬克思主義大眾化要實現(xiàn)的最高價值追求。民族政策是馬克思主義理論在民族地區(qū)的重要表征，且在實踐中已經(jīng)證明了其對邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)作用，廣大人民群眾對馬克思主義有了一定的認(rèn)知和認(rèn)同。邊境地區(qū)所存在的問題和發(fā)展?fàn)顩r都符合廣大人民群眾實際，有利于進一步完善和落實有效的民族政策。中國特色社會主義偉大事業(yè)是各族人民群眾共同的事業(yè)。就邊境地區(qū)而言，只有各族人民群眾同心同德、和睦共處、團結(jié)奮斗，把積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，匯聚成民族偉力，才能奪取全面建成小康社會的新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，邊境地區(qū)貫徹落實黨的民族政策，構(gòu)建民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，內(nèi)在要求推進馬克思主義大眾化，以一元的馬克思主義為指導(dǎo)思想和政治保障。

三、邊境地區(qū)社會民生建設(shè)的理論基礎(chǔ)提高

黨的十八屆四中全會進一步強調(diào)：“完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)。加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)?！痹谝欢ㄒ饬x上說，無論是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，還是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標(biāo)和歸宿。今天，以為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以堅持馬克思主義群眾觀，堅持馬克思主義價值追求不動搖，更加注重廣大群眾的民生建設(shè)，強調(diào)保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，深刻闡述了解決民生問題的重要性和長期性，并且部署了一系列惠及包括邊疆民族地區(qū)廣大群眾在內(nèi)的發(fā)展民生的舉措。保障和改善民生是“立黨為公，執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)，需要踏石留印、抓鐵有痕，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。邊境地區(qū)推進馬克思主義大眾化，不能不首先研究邊境地區(qū)廣大人民群眾的現(xiàn)實的生存和發(fā)展需要。離開現(xiàn)實的人的基礎(chǔ)，背棄廣大人民群眾，一切社會問題都成為空談。馬克思主義大眾化也只會停留在理論之上，成為空洞的說教。對于馬克思主義理論本身而言，只有關(guān)注人民群眾的生存狀況和根本利益，才能徹底掌握群眾。對于普通大眾而言，該理論是否真正代表了普通老百姓的利益，是否真正關(guān)注了普通老百姓的疾苦，是否真正反映了普通老百姓的訴求，他們才最具有發(fā)言權(quán)。民生世界才是現(xiàn)實生活世界，馬克思主義理論只有深刻關(guān)注現(xiàn)實的民生世界才能彰顯其徹底性。邊境地區(qū)地域條件的不平衡性使得不同民族和同一民族內(nèi)也存在一定的差異性，這種差異性會給民生工作帶來一定的影響，其最大的特點是各地區(qū)的民生建設(shè)表現(xiàn)出不平衡性。在一些地區(qū)為了追求經(jīng)濟快速增長而大量消耗資源，造成資源能源過度開放利用，甚至有的地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中造成環(huán)境污染，這種經(jīng)濟發(fā)展的資源能源環(huán)境代價過大，不但沒有給廣大群眾帶來民生改變，反而引起了新的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡；在一些邊境地區(qū)農(nóng)村，因為諸多因素的干擾，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的障礙性問題沒有得到根本性改變，農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)村群眾社會保障、農(nóng)民收入分配、農(nóng)村教育衛(wèi)生、煤炭礦山安全生產(chǎn)問題依然存在；在一些邊境地區(qū)城鎮(zhèn)，群眾住房、養(yǎng)老、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的問題仍然較多，因歷史的原因，部分低收入群眾生活仍然比較困難。以上民生建設(shè)中存在的困難和問題必然引起一些群眾的意見或誤解，進而造成群眾思想的多元多樣，這些困難和問題都是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢過程中必須高度重視和迫切需要解決的問題，而解決這些問題，需要用一種科學(xué)的理論和核心價值理念來統(tǒng)領(lǐng)廣大人民群眾的思想。這一科學(xué)理論無疑就是馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系，這一核心價值觀無疑就是社會主義核心價值觀。為此，一要推進馬克思主義大眾化，為邊境地區(qū)民生建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和行動指南。在邊境地區(qū)建設(shè)好民生，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，必須堅持解放思想、實事求是的思想精髓，從邊境地區(qū)實際和民情出發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會、生態(tài)環(huán)境的同步可持續(xù)發(fā)展，不斷改善廣大人民群眾民生的同時，提高廣大人民群眾精神生活水平，切實維護和發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益；二要推進馬克思主義大眾化，為邊境地區(qū)民生建設(shè)提供實踐精神動力。邊境地區(qū)民生建設(shè)不是一蹴而就的，而是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強大持久的動力。這一動力不僅來自物質(zhì)力量，精神力量也不可或缺。而馬克思主義及其中國化最新理論成果正是凝聚、調(diào)動、協(xié)調(diào)全社會一切積極因素的核心精神紐帶。

四、周邊地區(qū)意識形態(tài)輻射作用

邊疆民族地區(qū)是中國的“邊緣之地”。就我國邊境地區(qū)而言，文化多為民族文化特別是跨境民族文化。以跨境民族為例，族源與親緣關(guān)系在歷史發(fā)展過程并未消亡，而是促成更加堅固的民族認(rèn)同感，這樣的認(rèn)同促進了現(xiàn)代跨境民族在邊境地區(qū)的流動。民族的流動，是文化的流動，不同公民身份的同一族群在不斷交往中，也使得邊疆民族地區(qū)的地緣文化表現(xiàn)出跨境的流動性。威脅我國邊境地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展的因素很多，既有邊界爭端軍事入侵國家統(tǒng)一等傳統(tǒng)的因素，還有跨境民族問題、宗教滲透問題、跨境販毒、非法移民、走私和海盜等跨境犯罪問題，跨境生態(tài)和資源利用問題以及三股勢力等非傳統(tǒng)因素。從發(fā)展趨勢上看，傳統(tǒng)因素的安全威脅在下降，而非傳統(tǒng)因素的安全威脅在上升，并逐漸成為影響我國邊界及其邊境地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展的主要威脅。馬克思主義自誕生以來，就與各國實際密切聯(lián)系，特別是20世紀(jì)以來各國無產(chǎn)階級政黨在運用馬克思主義理論指導(dǎo)革命的實踐中，都將其與本民族的實際情況相結(jié)合，在實踐中印證馬克思主義理論的指導(dǎo)性，并不斷反思理論與實際的契合與矛盾，在解決矛盾的過程中使得馬克思主義理論更加豐富，使其具有實踐性、時代性和民族性。黨的十七大明確指出：“大力推進理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化?！秉h的十七屆四中全會正式提出要不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾，黨的十八大再次強調(diào)：“推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦?！崩卫握莆找庾R形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。切實改變這些威脅邊境地區(qū)社會的不穩(wěn)定因素，必須在加強經(jīng)濟建設(shè)、促進民族地區(qū)社會發(fā)展進步的同時，把意識形態(tài)建設(shè)放在更加突出位置上，構(gòu)建適合邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點的意識形態(tài)建設(shè)理論體系，結(jié)合邊境地區(qū)實際宣傳普及馬克思主義。尤其需要注重馬克思主義最新理論成果的宣傳普及工作，使馬克思主義在尊重差異中包容多樣，在多元中堅持主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在最大限度擴大共識上取得最佳社會效果，使廣大人民群眾接受、認(rèn)可馬思主義，讓馬克思主義牢牢占領(lǐng)邊境地區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域。

作者：楊鴻春單位：云南國防雜志社