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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國與國之間也加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)交流,旅游作為新興起的產(chǎn)業(yè),吸引了大多數(shù)人進(jìn)行參與。近年來,我國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出,在國民經(jīng)濟(jì)生活水平提升的基礎(chǔ)上也激發(fā)了對(duì)邊境旅游的向往實(shí)踐,在我國邊境旅游人數(shù)不斷增多的現(xiàn)狀下,對(duì)邊境旅游的管理研究也變得極為重要。
(一)國內(nèi)邊境旅游管理研究現(xiàn)狀分析
旅游作為一種新型產(chǎn)業(yè),對(duì)旅游管理的研究時(shí)間并不是很長,在我國國內(nèi),早在1995年就有學(xué)者對(duì)邊境旅游管理進(jìn)行了研究,通過不同的調(diào)查研究方法,對(duì)我國旅游邊境進(jìn)行了實(shí)地考查,并依據(jù)有效的分析進(jìn)行了研究。例如在1996年張廣瑞就通過對(duì)我國旅游邊境的實(shí)地調(diào)研,對(duì)我國邊境旅游經(jīng)營管理過程中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)敘述,并于次年對(duì)這些問題的解決策略進(jìn)行了探討,為我國邊境旅游管理的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),1999年古小松從簡化手續(xù)等視角對(duì)邊境旅游的發(fā)展提供了政策性建議;2001年楊麗對(duì)云南邊境旅游的探究、2006年劉濱誼對(duì)邊境旅游產(chǎn)品、旅游程度等內(nèi)容的研究,這些探究都對(duì)我國邊境旅游的發(fā)展提供了幫助,但是現(xiàn)階段在我國邊境旅游的管理中依舊存在一些問題,這些問題要求我們必須繼續(xù)對(duì)邊境旅游管理加以新形勢(shì)下的思路拓展。
(二)國內(nèi)邊境旅游管理中存在的不足
隨著我國邊境口岸的不斷開放,許多的旅游者通過邊境口岸進(jìn)入我國進(jìn)行購物、觀光、旅游,這種旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加速了我國邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從另一層面也促進(jìn)了邊境旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,也對(duì)邊境地區(qū)的穩(wěn)定起到了重要作用,尤其在國家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的支持下,新疆地區(qū)邊境口岸開放后的旅游者人數(shù)也在不斷增加。但是在邊境旅游也快速發(fā)展的過程中,我國邊境旅游的管理也存在一些不足,國家間對(duì)旅游管理的協(xié)調(diào)力度不夠強(qiáng)大、對(duì)邊境旅游進(jìn)行管理的機(jī)制不夠健全、旅游人才較為缺乏、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)較為混亂,這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都對(duì)邊境旅游的管理產(chǎn)生了困難,基于這種現(xiàn)狀,對(duì)我國邊境旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理上的思路拓展便顯得極為重要。
二、我國邊境旅游管理拓展思路
(一)以整體系統(tǒng)化視角進(jìn)行邊境旅游管理
我國邊境旅游的發(fā)展是具有系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè),在進(jìn)行邊境旅游管理的過程中要將邊境旅游看做一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)化管理,通過系統(tǒng)理論的有效應(yīng)用,在把握邊境旅游整體特性的基礎(chǔ)上加以管理。這種系統(tǒng)化的管理內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、要系統(tǒng)的對(duì)各邊境加以管理協(xié)調(diào),通過各邊境旅游地區(qū)特征的把握,加強(qiáng)國與國之間的交流,將國際法與國內(nèi)法應(yīng)用其中,從國際邊境旅游市場(chǎng)整體出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,對(duì)局部地區(qū)管理的重視會(huì)導(dǎo)致整個(gè)邊境旅游市場(chǎng)失衡現(xiàn)象的出現(xiàn),既不符合系統(tǒng)理論的內(nèi)涵,也不利于我國邊境旅游市場(chǎng)的發(fā)展。
2、要從整體上加強(qiáng)對(duì)邊境旅游產(chǎn)品的管理,邊境旅游產(chǎn)品的交易屬于一種經(jīng)濟(jì)行為,會(huì)對(duì)兩國市場(chǎng)間的產(chǎn)品交易產(chǎn)生影響,因此,要通過國家間的交流從整體上對(duì)邊境旅游產(chǎn)品加以管理。
3、邊境旅游的管理是通過對(duì)各個(gè)影響因素的統(tǒng)籌,達(dá)到整體的管理效果,邊境旅游管理所包含的內(nèi)容既包括旅行社、旅游產(chǎn)品,也包括旅游者、旅游開發(fā)企業(yè),通過市場(chǎng)的規(guī)范從整體系統(tǒng)化視角強(qiáng)化邊境旅游的管理。
(二)通過統(tǒng)籌旅游要素進(jìn)行邊境旅游管理
在邊境旅游活動(dòng)中,對(duì)其進(jìn)行管理的要素包含有以下五個(gè),即人力、財(cái)力、物力、時(shí)間及信息,針對(duì)我國邊境旅游管理中存在的問題,在進(jìn)行邊境旅游管理的過程中應(yīng)將這五個(gè)要素統(tǒng)籌起來加以管理,特別使對(duì)人力進(jìn)行有效管理。在我國邊境旅游管理的過程中,一般按照實(shí)際情況將這五要素劃分為了制度、市場(chǎng)、人、兩國協(xié)調(diào)、旅游資源等五個(gè)較大的部分。
1、制度的設(shè)定是進(jìn)行有效管理的主要依據(jù),它能夠?qū)吘陈糜喂芾淼乃疆a(chǎn)生直接影響,并對(duì)周邊旅游系統(tǒng)的運(yùn)作及旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。
2、人作為旅游活動(dòng)中的主體,對(duì)人進(jìn)行管理是邊境旅游管理系統(tǒng)中的核心內(nèi)容,人是動(dòng)態(tài)的、有生命力的主體,能夠?qū)吘陈糜萎a(chǎn)生最為直接的影響,旅游者的行為都會(huì)對(duì)邊境旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響,因此在加強(qiáng)對(duì)旅游管理者素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新思維的開發(fā),不斷吸引旅游者、留住旅游者。
3、在對(duì)邊境旅游進(jìn)行管理的過程中,旅游市場(chǎng)的管理是管理活動(dòng)的重點(diǎn),對(duì)邊境旅游進(jìn)行整體系統(tǒng)化管理,其最終目的是實(shí)現(xiàn)邊境旅游的快速、健康發(fā)展,推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,對(duì)邊境旅游的管理要通過兩國間的合作與協(xié)調(diào),維護(hù)邊境旅游市場(chǎng)的穩(wěn)定,促進(jìn)邊境旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
三、結(jié)語
總而言之,邊境旅游人數(shù)的增多是我國旅游業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì),邊境旅游的管理也成為我國旅游管理面臨的重要問題,在邊境管理的過程中,主要是對(duì)旅游者、對(duì)人進(jìn)行管理的過程,因此在進(jìn)行邊境旅游管理的思路拓展中,要將各要素統(tǒng)籌起來,通過國與國之間的合作進(jìn)行統(tǒng)籌管理,促進(jìn)邊境旅游產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
作者:裴鴻娟 單位:齊魯理工學(xué)院