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摘要：社會(huì)治理創(chuàng)新水平的提升，能夠促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展，社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理提供智力支持、思想保證、道德支撐、價(jià)值導(dǎo)向，社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理營(yíng)造文明環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)文化建設(shè)，有助于提升參與社會(huì)治理創(chuàng)新的主體素質(zhì)，有助于塑造社會(huì)治理創(chuàng)新的良好環(huán)境，有助于加促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，有助于促進(jìn)社會(huì)治理效能的提升。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義先進(jìn)文化；文化建設(shè)；社會(huì)治理

一、社會(huì)治理的內(nèi)涵

在我國(guó)，社會(huì)治理是指政府及其他社會(huì)主體，對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活采取一系列方法、手段進(jìn)行有效規(guī)范，凝聚社會(huì)共識(shí)，解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。社會(huì)治理涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括社會(huì)體制機(jī)制治理、社會(huì)組織治理、基層治理、公共安全治理以及虛擬社會(huì)治理等。社會(huì)治理主要依靠法律、制度等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)懲惡揚(yáng)善的目的，進(jìn)而對(duì)社會(huì)成員的行為進(jìn)行規(guī)范。是“軟約束”和“硬約束”的統(tǒng)一。繁榮發(fā)展先進(jìn)文化，有利于促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)治理創(chuàng)新水平的提升，能夠促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展。文化“軟約束”通過以德服人、以文化人，提升社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)，強(qiáng)化社會(huì)倫理規(guī)范，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)治理效能，更是社會(huì)治理的根本之策。從這個(gè)意義上講，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)不僅是為社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)的，而且是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要組成部分。如何發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義文化在社會(huì)治理創(chuàng)新中的功能和作用，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容。

二、社會(huì)主義先進(jìn)文化與社會(huì)治理

文化既是人類社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，又反過來(lái)指導(dǎo)人們的社會(huì)實(shí)踐，影響人們的思想和行為，具有打造人格、塑造社會(huì)倫理的功能。因此，文化有著重要的社會(huì)治理功能。在決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義文化以其獨(dú)有的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)指向性，時(shí)刻在感染、激勵(lì)、指導(dǎo)著人民群眾投身社會(huì)治理創(chuàng)新的偉大實(shí)踐，為社會(huì)治理提供堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。現(xiàn)代社會(huì)的治理是在治理主體多元、協(xié)商互動(dòng)、系統(tǒng)治理和綜合治理的基本框架下，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的矛盾和問題，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益為核心，推動(dòng)社會(huì)安定有序發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中，除了需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量進(jìn)行共同治理以外，更重要的是提升社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。先進(jìn)文化有著教化和引領(lǐng)功能，能夠?yàn)樯鐣?huì)治理創(chuàng)新提供思想保證、道德支撐和價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)治理的目的是凝聚社會(huì)共識(shí)，優(yōu)化社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要達(dá)到這一目的，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和社會(huì)成員的良性互動(dòng)。而要實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，必須有良好的社會(huì)文化環(huán)境作保障。社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明、精神文明和社會(huì)文明的思想源泉，在推進(jìn)社會(huì)治理過程中，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的文化環(huán)境。

（一）社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理提供智力

支持智力是人們認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律，采取正確的方法解決實(shí)際問題的能力。社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)社會(huì)治理和創(chuàng)新，需要提高全體社會(huì)成員的科學(xué)文化素質(zhì)以及認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的能力。社會(huì)主義先進(jìn)文化是以科學(xué)的理論為指導(dǎo)的文化，是人們認(rèn)識(shí)問題和解決問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不僅能夠提高社會(huì)成員的科學(xué)文化素質(zhì)，而且可以提高社會(huì)成員認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力，為社會(huì)治理創(chuàng)新提供智力支持。首先，社會(huì)主義先進(jìn)文化提高社會(huì)成員的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于社會(huì)成員掌握系統(tǒng)的科學(xué)文化知識(shí)和科學(xué)方法，提高文化素質(zhì)和智力水平，為加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新提供人才支持和智力支撐。其次，社會(huì)主義先進(jìn)文化促進(jìn)思想解放、破除愚昧迷信。弘揚(yáng)科學(xué)精神、反對(duì)封建迷信是社會(huì)治理的重要任務(wù)。先進(jìn)文化代表著求真、求實(shí)的科學(xué)精神，反映著現(xiàn)代科學(xué)方法和科學(xué)技能，是與封建迷信、愚昧落后根本對(duì)立的。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，普及和傳播科學(xué)知識(shí)，能夠培育社會(huì)成員的科學(xué)精神，提高和促進(jìn)社會(huì)成員的智慧和理性，增強(qiáng)抵御封建迷信和愚昧落后的能力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治奠定智力基礎(chǔ)。最后，社會(huì)主義先進(jìn)文化促進(jìn)社會(huì)治理方式方法的創(chuàng)新。社會(huì)治理是一項(xiàng)充滿智慧的創(chuàng)造性活動(dòng)，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新。社會(huì)主義先進(jìn)文化代表著社會(huì)發(fā)展方向，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展潮流。因此，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠使社會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展方向，進(jìn)一步解放思想，培育和形成實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求以及社會(huì)治理工作實(shí)際，不斷探索和創(chuàng)新社會(huì)治理的方式方法，從而促進(jìn)社會(huì)治理效能的提升。

（二）社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理提供思想保證

社會(huì)治理是通過治理主體和治理方式的變革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共治和善治。共治是社會(huì)治理的實(shí)踐過程，善治是社會(huì)治理的價(jià)值目標(biāo)。不論是共治還是善治，必須有共同的思想基礎(chǔ)作支撐。我國(guó)的社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義意識(shí)形態(tài)的反映，體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展方向，代表了人民群眾的利益，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治和善治的思想保證。一是社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理創(chuàng)新提供科學(xué)指導(dǎo)。社會(huì)主義先進(jìn)文化是以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)的文化，能夠引導(dǎo)公務(wù)員和廣大人民群眾掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，使各個(gè)參與社會(huì)治理的主體站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上思考問題，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，采用科學(xué)的方法處理社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，從而為社會(huì)治理創(chuàng)新提供思想和方法指導(dǎo)。二是社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠提升公務(wù)員和社會(huì)成員的精神境界。社會(huì)主義先進(jìn)文化代表著社會(huì)發(fā)展的方向，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新過程中重視社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)和教化，能夠使人民群眾提高覺悟，形成與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)相一致的精神境界。

（三）社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理提供道德支撐

社會(huì)治理要維護(hù)社會(huì)的公平正義，推動(dòng)社會(huì)的誠(chéng)信友愛，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，必須有一個(gè)社會(huì)成員共同遵循的社會(huì)規(guī)范。中國(guó)特色社會(huì)主義文化包括個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)社會(huì)道德、理想和紀(jì)律，在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中，發(fā)揮文化的社會(huì)治理功能，能夠?yàn)樯鐣?huì)治理創(chuàng)新提供道德基礎(chǔ)。首先，社會(huì)主義先進(jìn)文化促進(jìn)社會(huì)成員的道德養(yǎng)成。道德是共同生活的人們的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共治和善治，離不開道德的行為自覺和文化習(xí)慣。社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)涵養(yǎng)成與自覺的統(tǒng)一，能夠引導(dǎo)社會(huì)成員積極參與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，參與社會(huì)治理過程，養(yǎng)成道德行為自覺，主動(dòng)遵守社會(huì)行為規(guī)范。其次，社會(huì)主義先進(jìn)文化推動(dòng)良好道德風(fēng)尚的形成。社會(huì)主義先進(jìn)文化對(duì)于社會(huì)成員既具有倫理方面的約束，又具有道德方面的規(guī)范和誠(chéng)信方面的要求，它與各種不道德行為是根本對(duì)立的。

（四）社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理提供價(jià)值導(dǎo)向

價(jià)值導(dǎo)向是社會(huì)對(duì)社會(huì)成員的價(jià)值選擇有目的地進(jìn)行規(guī)范、激勵(lì)和引導(dǎo)，以培育社會(huì)成員的公共價(jià)值，促使社會(huì)成員保持與社會(huì)相一致的社會(huì)核心價(jià)值觀。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共治和善治，離不開社會(huì)統(tǒng)一的公共價(jià)值。這就要求整個(gè)社會(huì)必須有一個(gè)普遍認(rèn)可的社會(huì)核心價(jià)值觀。然而，社會(huì)成員的價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，迫切需要有共同的社會(huì)理想統(tǒng)一社會(huì)成員的思想，迫切需要有共同的價(jià)值認(rèn)同規(guī)范社會(huì)成員的行為。社會(huì)主義先進(jìn)文化反映著中華民族最深層的價(jià)值認(rèn)同和精神追求，能夠?yàn)樯鐣?huì)治理提供正確的價(jià)值導(dǎo)向。首先，社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠?yàn)樯鐣?huì)成員提供社會(huì)共同認(rèn)可的價(jià)值觀。其次，社會(huì)主義先進(jìn)文化在社會(huì)治理創(chuàng)新中具有價(jià)值引導(dǎo)作用。社會(huì)主義先進(jìn)文化作為社會(huì)主流文化，它倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么，都具有鮮明的價(jià)值取向性，并通過報(bào)刊、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛傳播，使廣大社會(huì)成員知道哪些是對(duì)的、哪些是錯(cuò)的，哪些可以做、哪些不可以做，為社會(huì)成員確定是非標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)利益關(guān)系具有價(jià)值導(dǎo)向作用。再次，社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠抵御不良價(jià)值觀念的侵蝕。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，社會(huì)成員的民主平等意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

（五）社會(huì)主義先進(jìn)文化為社會(huì)治理營(yíng)造文明環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各族人民在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，奮力開展實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。然而，我國(guó)正處于一個(gè)深刻而復(fù)雜的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，受西腐朽方文化思潮影響而產(chǎn)生的不良文化思想，時(shí)刻在影響著社會(huì)成員的思想。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠?yàn)樯鐣?huì)治理營(yíng)造社會(huì)文明環(huán)境。一是社會(huì)主義先進(jìn)文化有助于培育社會(huì)主體文明。社會(huì)成員是社會(huì)文明成果的創(chuàng)造者和享有者，是社會(huì)文明的主體，沒有社會(huì)文明主體積極作用的發(fā)揮，社會(huì)文明建設(shè)將是一句空話。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和引領(lǐng)社會(huì)成員，使社會(huì)成員樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力，并在行動(dòng)中自覺遵循社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，從而提升社會(huì)成員的社會(huì)意識(shí)文明、社會(huì)生活文明和社會(huì)關(guān)系文明水平，進(jìn)而構(gòu)建起人與人之間的新型文明關(guān)系，為提升社會(huì)治理水平奠定基礎(chǔ)。二是社會(huì)主義先進(jìn)文化有助于培育社會(huì)環(huán)境文明。社會(huì)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，不論哪種文明都離不開社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)，在社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)下，才能堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境，重視生態(tài)文明，才能培育良好的社會(huì)心態(tài)，保持安定有序的社會(huì)秩序，營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，使社會(huì)治理創(chuàng)新在社會(huì)環(huán)境文明狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)善治目標(biāo)。三是社會(huì)主義先進(jìn)文化有助于增強(qiáng)社會(huì)成員榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是培育社會(huì)文明的重要精神支撐。綜上，只有通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，才能使廣大社會(huì)成員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)化于心、外化于行，全面提升精神文明水平，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。

（六）社會(huì)主義先進(jìn)文化促進(jìn)社會(huì)善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

社會(huì)治理創(chuàng)新的價(jià)值目標(biāo)是社會(huì)善治，使社會(huì)成員的權(quán)益得到尊重和保護(hù)，社會(huì)矛盾得到有效化解，社會(huì)公平正義得以體現(xiàn)，公共利益最大化得以實(shí)現(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治，必須發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，確保社會(huì)治理創(chuàng)新始終堅(jiān)持以人為本、民主法治和公平正義的理念。社會(huì)善治的核心是以人為本，社會(huì)善治是一個(gè)上下互動(dòng)、社會(huì)各方面力量共同參與的治理過程。社會(huì)主義先進(jìn)文化代表著廣大人民群眾的根本利益，反映著廣大人民群眾的意志和愿望，與社會(huì)治理的價(jià)值精神具有內(nèi)在同一性。在社會(huì)治理過程中，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化引領(lǐng)方向，就會(huì)在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中，樹立人民群眾主體觀，把社會(huì)治理的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)成員在社會(huì)治理活動(dòng)中的積極性和主動(dòng)性，樹立人民公仆觀，切實(shí)向廣大社會(huì)成員負(fù)責(zé)，以社會(huì)化服務(wù)為方向，以為民、利民、便民為目標(biāo)，圍繞民生抓服務(wù)，切實(shí)解決與社會(huì)成員切身利益相關(guān)的各種問題，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

三、加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)文化建設(shè)，提升社會(huì)治理創(chuàng)新的主體素質(zhì)

首先，文化建設(shè)能夠使政府公務(wù)員在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，平等待人，處事公道，常存公仆情懷，以崇高的社會(huì)責(zé)任感統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，牢固樹立法治思維，依法行政，依法治理，正確行使人民群眾賦予的權(quán)力，正確對(duì)待不同群體的利益訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，提升自身的公信力。其次，文化建設(shè)能夠使廣大社會(huì)成員在日常的工作和生活中，牢固樹立社會(huì)責(zé)任感，正確處理各種利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)互助，相互信任，平等友愛，融洽相處，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治理，牢固樹立法治觀念，依法辦事，依法行事，嚴(yán)格按照法律規(guī)范自己的行動(dòng)。最后，文化建設(shè)能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社會(huì)治理的積極性，文化建設(shè)具有社會(huì)協(xié)調(diào)功能和社會(huì)規(guī)范功能，在基層社會(huì)治理中，重視發(fā)揮文化建設(shè)的協(xié)調(diào)和規(guī)范功能，能夠使社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村等基層組織樹立民本思想，強(qiáng)化民本意識(shí)，調(diào)動(dòng)所在轄區(qū)的社會(huì)成員積極參與社會(huì)治理，使其積極介入公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理，相互協(xié)作、相互信任，促進(jìn)建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，進(jìn)而有效解決矛盾和問題，化解不同利益主體之間的矛盾和沖突。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治理創(chuàng)新的良好環(huán)境

加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀教育引導(dǎo)社會(huì)成員，使社會(huì)成員知榮拒恥，樹立正確的社會(huì)價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)利益關(guān)系，養(yǎng)成健康的生活方式，建立誠(chéng)信友愛、平等和諧的人際關(guān)系，自覺維護(hù)社會(huì)公德和社會(huì)生活秩序，誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)，以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中，加強(qiáng)文化建設(shè)，不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)政治文明建設(shè)提供精神和理論指導(dǎo)，而且為政治文明的發(fā)展提供政治倫理的價(jià)值目標(biāo)。一是文化建設(shè)有助于弘揚(yáng)社會(huì)正義法治精神。在社會(huì)治理中，繁榮發(fā)展法治文化，廣泛開展法治精神教育，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法觀念，引導(dǎo)公務(wù)員和廣大社會(huì)成員增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義。二是文化建設(shè)能夠激發(fā)社會(huì)成員的主人翁責(zé)任感。中國(guó)特色社會(huì)主義文化蘊(yùn)含著自由、平等、民主意識(shí)，社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)揮先進(jìn)文化作用，不僅能夠使公務(wù)員在行使公共權(quán)力的過程中，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重人民主體地位，積極動(dòng)員和組織廣大社會(huì)成員參與社會(huì)治理，而且能夠使廣大社會(huì)成員強(qiáng)化民主自尊精神和主人翁意識(shí)，使其自覺履行憲法賦予的民主權(quán)利，積極參與社會(huì)治理，依法約束自己的言論和行動(dòng)，依法對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行民主監(jiān)督，及時(shí)就社會(huì)矛盾和問題提出自己的意見和建議，促進(jìn)社會(huì)自我調(diào)節(jié)和社會(huì)成員自治的良性互動(dòng)。三是文化建設(shè)促進(jìn)公共權(quán)力運(yùn)行公開透明。文化建設(shè)蘊(yùn)含著公平正義，而公共權(quán)力運(yùn)行的公開透明是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要條件。社會(huì)治理重視發(fā)揮文化建設(shè)的作用，文化建設(shè)能夠增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，使公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保權(quán)力行使過程和結(jié)果的公平公正，為社會(huì)治理創(chuàng)新營(yíng)造一個(gè)民主、法治、廉潔、公正的政治文明環(huán)境。

（三）加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)和諧是社會(huì)治理的重要目標(biāo)，文化建設(shè)在促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮著重要作用。首先，文化建設(shè)具有化解社會(huì)矛盾的作用。協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾是社會(huì)治理的重要任務(wù)。協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的方式方法有許多，文化在協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的作用具有根本性。在社會(huì)治理過程中，大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，能夠使社會(huì)成員更新思維方式，樹立公平正義、合理競(jìng)爭(zhēng)、效率效益的觀念等，引導(dǎo)社會(huì)成員用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察社會(huì)和處理問題，培育和諧理念和寬容精神，避免思想認(rèn)識(shí)的片面性，促進(jìn)各種利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和矛盾的有效化解。其次，文化建設(shè)能夠提升社會(huì)認(rèn)同度。在社會(huì)發(fā)展過程中，必然存在各種各樣的矛盾，必然存在各種各樣的利益訴求，如果這些矛盾和利益訴求得不到化解不得表達(dá)，必將影響社會(huì)穩(wěn)定。文化建設(shè)具有提升社會(huì)成員價(jià)值認(rèn)同和精神追求的作用。在社會(huì)治理中發(fā)揮這些作用，能夠營(yíng)造民主法治、公平正義的文化氛圍，充分尊重社會(huì)成員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善民主協(xié)商機(jī)制、信訪反饋機(jī)制等，使社會(huì)成員多渠道、多方式、多角度地表達(dá)愿望和訴求，使社會(huì)治理主體有針對(duì)性地解決社會(huì)成員的思想困惑和問題，從而提升社會(huì)認(rèn)同度。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，提升社會(huì)治理效能

公平正義既是社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)，也是社會(huì)治理的最終價(jià)值目標(biāo)。文化建設(shè)蘊(yùn)含著社會(huì)公平正義的價(jià)值要求，在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中，重視發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的價(jià)值引領(lǐng)作用，能夠使各社會(huì)治理主體將公平正義作為價(jià)值追求，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，不搞“特權(quán)福利”，不搞“優(yōu)親厚友”，摒棄等級(jí)觀念和特權(quán)思想，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，使得社會(huì)各階層依法獲得公平公正的收入分配、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等各方面的權(quán)利和機(jī)會(huì)。文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)民主法治。社會(huì)治理要求多元主體協(xié)同共治，其核心是“民主”和“法治”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治，必須依賴于政治生活民主化、社會(huì)治理過程法治化，使社會(huì)成員廣泛參與社會(huì)治理規(guī)則的制定和事項(xiàng)的決策，使社會(huì)治理運(yùn)行建立在法治基礎(chǔ)上，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。社會(huì)主義先進(jìn)文化蘊(yùn)含著民主法治理念，在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中，重視發(fā)揮文化的社會(huì)治理功能，能夠使社會(huì)治理始終堅(jiān)持民主法治理念，引導(dǎo)各社會(huì)治理主體堅(jiān)持民主集中制原則，充分尊重社會(huì)成員各方面意見，民主決策社會(huì)治理事宜，通過合作、對(duì)話、協(xié)商、溝通等方式，對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)生活和社會(huì)行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，引導(dǎo)各社會(huì)治理主體樹立法治意識(shí)，建立健全法律法規(guī)和政策體系，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的社會(huì)氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義先進(jìn)文化在社會(huì)治理過程中發(fā)揮著不可取代的積極作用，為社會(huì)治理提供思想保證、道德支撐、價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造文明環(huán)境促進(jìn)社會(huì)善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文化建設(shè)旨在進(jìn)一步完善和提升社會(huì)主義先進(jìn)文化的作用和功能，使其在社會(huì)治理創(chuàng)新過程中更好地發(fā)揮作用，通過提升社會(huì)治理創(chuàng)新的主體素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)治理創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升社會(huì)治理效能。

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作者:尚潔 單位:西藏民族大學(xué)管理學(xué)院