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建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院依據(jù)我國的國情，按照時展的要求，在建設(shè)和諧社會主義社會的前提下進行的。由于我國地域廣袤，人口眾多，各地的經(jīng)濟、社會、文化等又存在著巨大的差異。因此，各地在貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村的政策時，不可能全國一盤棋似的建設(shè)新農(nóng)村，而只能根據(jù)自己的實際情況，走自己的路。特以蘇北地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點區(qū)——邳州市碾莊鎮(zhèn)為例，通過對它的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村生活條件、農(nóng)民素質(zhì)狀況等情況的分析報告，來探索出一條符合蘇北地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村之路。

1新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題

1.1生活環(huán)境有改變與新農(nóng)村要求有差距

也就是4個月前，彭莊村內(nèi)和多數(shù)的農(nóng)村一樣，房前豬圈，屋后茅坑，柴草亂垛，雞鴨亂飛，雜樹叢生，污水橫流，亂搭亂建，村內(nèi)沒有一條像樣的路?，F(xiàn)在，在碾莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和彭莊村村支兩委的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體村民的共同努力，彭莊村發(fā)生了翻天覆地的變化。硬化道路，改建池塘，規(guī)劃房屋，粉刷墻壁，綠化草地，農(nóng)民們的生存、生活環(huán)境發(fā)生了很大的變化。

但要和我們所要建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)境相比，還相去甚遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在農(nóng)民家住環(huán)境方面。在我們宣講分隊進行入戶調(diào)查時，就發(fā)現(xiàn)有80％以上的住戶，庭院亂堆亂放，房屋凌亂不堪。洗衣機、電冰箱等一些標(biāo)志生活水平提高的家用電器在彭莊村偶爾才能找到。

1.2農(nóng)民收入有所增加總體情況仍顯偏低

在碾莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，碾莊經(jīng)濟有了很大的變化，人均收入達4500多元。調(diào)查結(jié)果顯示，在彭莊村，有92戶，約76％的村民認(rèn)為自己的收入與前兩年相比，有所增加。村民總收入差距越拉越大，調(diào)查問卷顯示，最多的有2萬多，最少的才有1000多元。有12個家庭入不敷出，占所有家庭的10%。

彭莊村村民收入低的一個重要原因就是收入來源單一。通過調(diào)查問卷可以看到：農(nóng)產(chǎn)品收入和外出打工收入占彭莊村村民收入的比例就高達88.2％，這其中農(nóng)產(chǎn)品收入又占到56.2％。眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)是初級產(chǎn)品，競爭能力弱，附加值低，抵御市場風(fēng)險能力差，這就造成了農(nóng)民收入的極不穩(wěn)定，比如大蒜的價格從1.8元/斤下降到1.2元/斤，就使大部分的村民承受了很大壓力，在村子中間的工地上，我們采訪到了一位看管原料的、年齡大約60歲的村民，他說，大蒜的價格下跌，使他們家的收入減少了好幾百塊錢，今年的收入不比往年。臉上顯現(xiàn)出了一種很無奈的表情。

1.3觀念有所轉(zhuǎn)變幅度小難度大

調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)民的思想道德觀念正在發(fā)生可喜的變化，彭莊村90％以上的村民向我們表達了參與村民主管理的希望，有62％的人通過觀看中央電視臺的新聞聯(lián)播了解時事政治。

但是，受小農(nóng)意識的影響，農(nóng)民敢拼敢作的創(chuàng)業(yè)意識不強。在問卷上，村民們在發(fā)家致富的過程中選擇需要膽識和魄力的僅占4.8％，在被問到鄉(xiāng)（村）搞致富項目時您認(rèn)為應(yīng)該怎樣做時選擇干部帶頭、鄉(xiāng)村牽頭的占86.3％，這一方面說明了我們的干部的確起到了領(lǐng)頭雁的作用，但另一方面更凸顯了農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)意識。農(nóng)民的思想觀念和生活觀念同新農(nóng)村所要求的還有很大差距，亂堆亂放，辦事不按章程的現(xiàn)象時有發(fā)生。他們的和諧農(nóng)村的意識還很淡薄，就筆者在彭莊村親眼所見，就有村民因為修葺門前的渠道而爭吵的面紅耳赤，險些大打出手。在鎮(zhèn)政府會議室里，張鎮(zhèn)長就告訴我們：“戶戶門前有垃圾筒，但是村民沒有使用它的習(xí)慣，沒過多久又開始亂放，另外，游園內(nèi)的花草常有踐踏的現(xiàn)象……，這些問題說明農(nóng)民素質(zhì)有待提高?！辨?zhèn)團委副書記劉杰也曾告訴我們：“村民的生活觀念已經(jīng)形成固定思維了，轉(zhuǎn)變需要一個過程，難度相當(dāng)大?！?/p>

1.4農(nóng)民教育水平比較低業(yè)余文化生活不豐富

此次調(diào)查我們隊員明顯感到很累，原因之一就是彭莊村村民的文化水平低，40歲以上的人大概有60％屬于文盲，就是識字的也就是小學(xué)水平。值得一提的是，女性文盲所占的數(shù)量要比男性高。這種現(xiàn)象造成了：一是農(nóng)民的業(yè)余文化水平較差，調(diào)查顯示，彭莊村就有86戶，約占調(diào)查總數(shù)72.3％的村民認(rèn)為自己的文化生活不豐富，有76個人，占調(diào)查總數(shù)高達63.5％的則從來沒有參加過任何村里組織的活動。我們在村子中央采訪到一個村民，看他的樣子，不到30歲，剛剛成家。在問及業(yè)余文化生活時，他說，很單調(diào)，一年幾乎沒有參加過任何活動；二是打擊了農(nóng)民參與民主管理的積極性，當(dāng)我們問及村民村務(wù)公開狀況時，就有一個姓彭的中年男性村民告訴我們：“俺又不識字，對那些事又不懂，俺不想管，也管不了?！豹?/p>

通過走訪調(diào)查，我們了解到農(nóng)村師資力量差。村民們普遍反映老師們文化水平不高，達不到教書育人的要求；學(xué)校布局不合理，農(nóng)民子女上學(xué)困難，一個幾歲的孩子要走好幾里的路，讓父母很不放心。上一代沒有接受好的教育，下一代又要面臨同樣的難題，占總數(shù)約為74.2％，有89個人表示就是在很困難的情況也非常愿意支持子女上學(xué)。在彭莊服務(wù)區(qū)附近采訪時，就遇到一位30歲左右的婦女，當(dāng)我問及她對子女上學(xué)的態(tài)度時，她就說：“俺們都很想讓孩子上啊，俺們兩個都吃夠了不識字的苦?！绷硗?，農(nóng)村有文化的人不斷流向城市，農(nóng)村的文化水平有降低的趨勢。

2對策及建議

2.1大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

目前，我國農(nóng)村出現(xiàn)的問題一般都和經(jīng)濟落后有關(guān)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村才有搞文化生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，才有能力修建文化娛樂設(shè)施。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，要注意結(jié)合本地的實際情況，如中東部地區(qū)，優(yōu)勢是地處平原，交通便利，農(nóng)作物種植面積大，但是經(jīng)濟沒有沿海地區(qū)發(fā)達，受傳統(tǒng)影響較大，那么就應(yīng)該做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走多元化的發(fā)展道路。我們中東地區(qū)受傳統(tǒng)影響較大，這就要求無論是政府還是群眾都要解放思想。政府方面，改變管理模式，由無限政府、管制政府向有限政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變；群眾方面，要有經(jīng)濟頭腦意識，開放意識，更要有落后意識。

2.2千方百計提高農(nóng)民人均收入

改革開放以前，農(nóng)民生活水平很低，食不裹腹，根本不會有什么娛樂活動，只有農(nóng)民收入提高了，才能有時間、有精力參加文化娛樂活動。切實提高農(nóng)民的收入，應(yīng)該有以下要求：一要我們的地方政府堅持貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民的政策，“多予、少取、放活”中堅持“多予”；二要政府想方設(shè)法為農(nóng)民尋找致富門路，無論從那方面講政府都有獲取信息資源的優(yōu)勢，這就要求政府及時獲取信息，并向公眾傳播信息，在舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面政府也有不可推卸的義務(wù)；三要農(nóng)民行動起來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要靠農(nóng)民，沒有農(nóng)民的積極參與，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入提高就無從談起。農(nóng)民要通過參加培訓(xùn)班、上夜校、參觀先進典型、學(xué)習(xí)先進榜樣等方式來提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)等各個方面的素質(zhì)。在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，采取獨資、與人合資（包括與外商合資）、投資等多種模式來發(fā)家致富。超級秘書網(wǎng)

2.3文化建設(shè)要與經(jīng)濟發(fā)展同行

在現(xiàn)階段文化建設(shè)甚至應(yīng)該優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)展。由于前些年我們太過注重經(jīng)濟建設(shè)，而忽視了群眾的文化娛樂需要，導(dǎo)致現(xiàn)在群眾的思想觀念和生活觀念轉(zhuǎn)變非常困難，這也是包括碾莊鎮(zhèn)等中東部地區(qū)地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中所要面臨的問題。所以我們一定要吸取過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，避免走過去的老路。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，一定要讓文化作為開路先鋒，為經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙，也就是所謂的“經(jīng)濟建設(shè)，文化搭臺”，那么我們就不會像現(xiàn)在這樣為如何改變農(nóng)民的觀念而發(fā)愁了。

2.4努力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)

“百年大計，教育為本；十年樹木，百年樹人”。現(xiàn)階段農(nóng)村的教育成為困擾地方政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的一大難題，“上學(xué)難”成為公眾普遍關(guān)注的話題，教育資源缺乏成為眾矢之的。其實，在一些地區(qū)也不是缺乏教育資源，關(guān)鍵是缺乏整合后的教育資源，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村地區(qū)學(xué)校分布過多，造成師資資源的浪費；農(nóng)村教師工資低，城市工資高，大量優(yōu)秀教師擠破頭式的調(diào)向城市，農(nóng)村地區(qū)缺乏教師，這就造成農(nóng)村城市師資資源極度分配不均。這些都要求我們加大整合力度，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校該合并的合并，該撤消的撤消，在一定地區(qū)重點扶持一兩所學(xué)校；提高農(nóng)村教師的待遇，挽留優(yōu)秀的教師；向教育發(fā)達的地區(qū)征求志愿者等等，不同的地區(qū)應(yīng)采取符合本地區(qū)實際情況的措施，整合教育資源，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。