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摘要：近些年，“中國(guó)威脅論”被西方媒體和國(guó)際問(wèn)題研究者大肆“宣傳”的同時(shí)，“威脅中國(guó)論”作為所謂的新角度，又被他們不斷的做文章。繼“誰(shuí)養(yǎng)活中國(guó)人”話題之后，“誰(shuí)養(yǎng)活中國(guó)老人”又成了一個(gè)新話題。本文就我國(guó)老齡化問(wèn)題的形成原因，解決途徑等方面做些探討。

關(guān)鍵詞：老齡化社會(huì)養(yǎng)老銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，我國(guó)未來(lái)五十年中老年人口的發(fā)展趨勢(shì)是，老年人口還將以年均3.2％的速度遞增。實(shí)際上我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝?，我?guó)提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

1、我國(guó)老齡化形成的原因

1.1.人均壽命的延長(zhǎng)是中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的原因之一。我國(guó)人口平均預(yù)期壽命自上個(gè)世紀(jì)中葉以來(lái)有了較大提高。新中國(guó)成立后，由于社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，特別是醫(yī)療條件的改善，老年人數(shù)量增加。1985年為68.9歲，而2001年中國(guó)人均預(yù)期壽命為71.8歲，15年間增加了3歲。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命的提高是必然趨勢(shì)。這是老齡化社會(huì)形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。

1.2.我國(guó)的計(jì)劃生育政策，使我國(guó)的人口出生率迅速下降。近幾十年來(lái)，我國(guó)成功地實(shí)行計(jì)劃生育政策，使得我國(guó)的生育率迅速下降，從而少兒人口及所占的比重大幅度下降，老年人口的比重則相對(duì)上升。在這方面分析看來(lái)，計(jì)劃生育政策的執(zhí)行在一定程度上加速了人口老齡化的進(jìn)程，這是客觀事實(shí)。

拿我國(guó)與印度、印度尼西亞等國(guó)家相比，我國(guó)更快地進(jìn)入了老齡化社會(huì)。這主要源于我國(guó)生育率下降的速度是急劇的、迅速的，而西方國(guó)家是平緩的、漸進(jìn)的。計(jì)劃生育政策使我國(guó)迅速的邁向了老齡化社會(huì)。

1.3.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和伴隨的人口流動(dòng)、遷移的經(jīng)?；?，使老齡人在某個(gè)地區(qū)集中化。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，這就造成經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人口老化。權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)五至十年，我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量將以平均每年五百萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，2005年將達(dá)到一億三千萬(wàn)，2010年接近一億六千萬(wàn)。許多農(nóng)村家庭成為所謂的“空巢家庭”。

2、老齡化的挑戰(zhàn)和它的市場(chǎng)價(jià)值

人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一方面它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志；另一方面，它也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一系列亟待解決的問(wèn)題。人口的老齡化使青年人的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，國(guó)家用于退休金的資金支出加大，偏高的勞動(dòng)人口年齡影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面降低了資本積累，制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

人口老齡化在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提出挑戰(zhàn)的同時(shí)，也提供著商業(yè)機(jī)會(huì)，這就是所謂的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志進(jìn)行過(guò)的一次調(diào)查，在發(fā)達(dá)國(guó)家，有3/4的財(cái)富掌握在50歲以上的老年人手中。而且，隨著生活水平、醫(yī)療水平的逐漸提高，老年人的健康指數(shù)也在不斷地上升。同中青年相比，老年人擁有財(cái)富、健康和時(shí)間，使“銀發(fā)一族”有條件創(chuàng)造這種新的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。老年市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)將有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。應(yīng)將老年市場(chǎng)視為一個(gè)很具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。

比如，大力發(fā)展老人教育市場(chǎng)。在物質(zhì)生活獲得保障的前提下，老年人也要追求生活的充實(shí)和精神的富有。計(jì)算機(jī)、琴棋書(shū)畫(huà)、適合的健身運(yùn)動(dòng)都會(huì)吸引老年人。隨著老年人口的增多和青少年的減少，大學(xué)向老人開(kāi)放，提供適合他們需要的教育，將是老齡社會(huì)大學(xué)經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)新選擇。

3、對(duì)發(fā)展我國(guó)老齡事業(yè)的建議

提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人享受舒適安全、高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，同時(shí)也是國(guó)家對(duì)老齡事業(yè)提出的新要求，是堅(jiān)持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，提出以下建議：

3.1.加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，大力發(fā)展生產(chǎn)力，健全和完善養(yǎng)老保障體系，完善政府對(duì)養(yǎng)老福利事業(yè)的財(cái)政投入，為老齡化問(wèn)題的解決提供最根本的經(jīng)濟(jì)和政策保障以及出臺(tái)相關(guān)的法律、政策，鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我國(guó)之所以會(huì)因人口老齡化帶來(lái)一系列問(wèn)題。如老年人口的撫養(yǎng)比越來(lái)越高，從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足，生產(chǎn)率水平提高不快，代際矛盾增加等等，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐太慢的原因造成的。我們要把我時(shí)機(jī)，大力發(fā)展生產(chǎn)，提高就業(yè)率，創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財(cái)富，只有這樣才能較好地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

在社會(huì)保障制度建設(shè)上，要具有充足且可持續(xù)供應(yīng)能力的資金，嚴(yán)格的管理制度，合理的分配制度和全員的覆蓋。完善政府對(duì)養(yǎng)老福利事業(yè)的財(cái)政投入機(jī)制。對(duì)不同形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予不同程度、不同方式的財(cái)政補(bǔ)貼，還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券，增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。完善老年人的救災(zāi)救濟(jì)和緊急救助機(jī)制，對(duì)發(fā)生特殊情況的老人及時(shí)給予救助。建立和完善包括老年社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))、老年社會(huì)福利和老年社會(huì)救濟(jì)在內(nèi)的養(yǎng)老社會(huì)保障體系。加快以社區(qū)為中心的老齡服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)疾病醫(yī)護(hù)、生活服務(wù)、精神慰藉、文化體育、老年參與社會(huì)等硬件和軟件的建設(shè)。

今后應(yīng)該陸續(xù)制定出臺(tái)一系列與老年人有關(guān)的法律、法規(guī)。目前男的是60歲，女的是55歲，如果將退休年齡上浮5歲，將使養(yǎng)老壓力大大緩解，但是也會(huì)為整個(gè)社會(huì)造成更大的就業(yè)壓力。因此在考慮延長(zhǎng)退休年齡的問(wèn)題上還要做好各種相關(guān)的政策配套措施。在建立和完善老年法規(guī)體系，從法律、政策上保障老年人的權(quán)益的同時(shí)，也要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行。

3.2.媒體要充分宣傳人口老齡化的社會(huì)形勢(shì)和帶來(lái)的挑戰(zhàn)及機(jī)遇，在電視節(jié)目等方面具體的落實(shí)。保持一種憂患意識(shí)，居安而思危，加大宣傳，從而對(duì)老齡化問(wèn)題加以高度重視并積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于老齡化問(wèn)題和老年人口的宣傳，廣播電視等媒體應(yīng)從節(jié)目規(guī)模、節(jié)目?jī)?nèi)容和節(jié)目形式上加以落實(shí)。

3.3.采取開(kāi)放態(tài)度，結(jié)合國(guó)情，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

老人長(zhǎng)壽是一回事，他們的生活質(zhì)量如何又是另一回事。要從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面向老年人傾注人文關(guān)懷，從生活、健康、情感等方面關(guān)懷老年人。

比如，美國(guó)芝加哥的一家養(yǎng)老院，吸納一些年輕人到養(yǎng)老院居住，讓他們陪老人聊天，打球，讀報(bào)，推著老人出去散步等，滿足老年人的精神生活需要。形成一種不同年齡階段的人和諧相處的家庭式氛圍，結(jié)果老人、年輕人各得其所：方便和豐富老年人生活的同時(shí)，學(xué)生得到的回報(bào)是免費(fèi)住宿。類(lèi)似的很具人性化和創(chuàng)意的養(yǎng)老方式就值得介紹和宣傳。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

3.4.老年人自身方面，需要老年人自己努力更新自己的觀念。

老人們退休后從社會(huì)走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會(huì)活動(dòng)范圍也相對(duì)縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。老年人群的這種心理就制約了他們的購(gòu)買(mǎi)力?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第三條規(guī)定“五有”——“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。這就從法律的角度對(duì)老年人更新觀念的做法做了認(rèn)同。所以老年人無(wú)論從法律角度，還是從自身需要角度出發(fā)，都有必要改變自己的人生觀，對(duì)自己的生活做出自己新的規(guī)劃。繼續(xù)為國(guó)家和家庭做出自己新的貢獻(xiàn)。

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